Beschluss der Deutsch-Französischen Parlamentarischen Versammlung vom 1. Dezember 2025 für ein Abkommen gegen Plastikverschmutzung

Beschluss der Deutsch-Französischen Parlamentarischen Versammlung vom 1. Dezember 2025 für ein Abkommen gegen Plastikverschmutzung Deutscher Bundestag Drucksache 21/3867 21. Wahlperiode 28.01.2026 Unterrichtung durch die Präsidentin des Deutschen Bundestages Beschluss der Deutsch-Französischen Parlamentarischen Versammlung vom 1. Dezember 2025 für ein Abkommen gegen Plastikverschmutzung Die Deutsch-Französische Parlamentarische Versammlung hat in ihrer Sitzung am 1. Dezember 2025 den dieser Unterrichtung als Anlage beigefügten Beschluss mit dem Titel „Für ein ambitioniertes weltweites Abkommen gegen die Plastikverschmutzung“ gefasst. Gemäß Artikel 7 Absatz 2 des Deutsch-Französischen Parlamentsabkommens befassen sich der Deutsche Bundestag und die Assemblée nationale im Rahmen ihrer jeweiligen Verfahren durch ihre Organe zeitnah mit den von der Versammlung gefassten Beschlüssen. Berlin, den 25. Januar 2026 Julia Klöckner Anlage Beschluss vom 1. Dezember 2025 Für ein ambitioniertes weltweites Abkommen gegen die Plastikverschmutzung Délibération du 1er décembre 2025 Pour un traité mondial ambitieux contre la pollution plastique Beschluss Délibération Die Mitglieder der Deutsch-Französischen Parlamentarischen Versammlung Les membres de l’Assemblée parlementaire franco-allemande : 1. fordern die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik nachdrücklich auf, sich unverzüglich einzusetzen, um die Verhandlungen über ein weltweites Abkommen zur Beendigung der Plastikverschmutzung wieder in Gang zu setzen; 1. Appellent les gouvernements de la République française et de la République fédérale d’ Allemagne à se mobiliser dans les meilleurs délais pour relancer les négociations en vue d’un traité mondial visant à mettre fin à la pollution plastique ; 2. ersuchen die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Französischen Republik, ein ambitioniertes Abkommen zu unterstützen, das Ziele zur Verringerung der globalen Kunststoffproduktion, zum Verbot von Einwegkunststoffen, mit Ausnahme der Verwendungen, für die es derzeit keine verlässliche Alternative gibt und die ein gleichwertiges Niveau an Sicherheit, gesundheitlichem Schutz oder technischer Leistungsfähigkeit gewährleisten, sowie zum Umgang mit besorgniserregenden Chemikalien enthält; 2. Demandent aux gouvernements de la République française et de la République fédérale d’ Allemagne de soutenir un traité ambitieux, intégrant des objectifs de réduction de la production mondiale de plastiques et d’interdiction des plastiques à usage unique, à l’exception des usages pour lesquels il n’existe pas, à ce jour, d’alternative fiable garantissant un niveau équivalent de sûreté, de protection sanitaire ou de performance technique, ainsi que la gestion des substances chimiques préoccupantes ; 3. laden Frankreich und Deutschland ein, die Mitgliedstaaten der Europäischen Union hinter dieser Ambition zu versammeln – im Einklang mit dem Europäischen Clean Industrial Deal und der Europäischen Strategie für Kunststoffe in der Kreislaufwirtschaft. 3. Invitent la France et l’Allemagne à fédérer les États membres de l’Union européenne autour de cette ambition, conformément au Pacte européen pour une industrie propre et à la Stratégie européenne sur les matières plastiques dans une économie circulaire. Dokument Nr. Documnt no 2025/13 Begründung Exposé des motifs Seit August 2022 sind Frankreich und Deutschland Mitglieder der High Ambition Coalition to End Plastic Pollution (HAC-EPP). Beide Staaten teilen dieselbe Zielsetzung: ein internationales Abkommen, das von einer handlungsfähigen Governance und einem transparenten Überwachungs- und Bewertungsmechanismus getragen wird. La France et l’Allemagne sont engagées au sein de la Coalition de haute ambition pour mettre fin à la pollution plastique (HAC-EPP) depuis août 2022. Les deux États partagent le même objectif : un traité international, porté par une gouvernance opérationnelle et un dispositif de suivi et d’évaluation transparent. Plastikverschmutzung – sichtbar wie mikroskopisch – kann durch die kumulativen Auswirkungen auf Klima, natürliche Lebensräume, Artenvielfalt und Gesundheit irreversible Risiken für kommende Generationen hervorrufen. La pollution plastique – visible comme invisible – peut faire peser des risques irréversibles sur les générations futures, par la combinaison de ses effets sur le climat, les milieux naturels, la biodiversité et la santé. Zur Bewältigung dieser Herausforderung richten Deutschland und Frankreich ihr Handeln pragmatisch an der Europäischen Strategie für Kunststoffe in der Kreislaufwirtschaft sowie an der Resolution 5/14 der United Nations Environment Assembly (UNEA), die die Aushandlung eines Abkommens fordert, das den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen umfasst, aus. Dieses gemeinsame Vorgehen soll eine europäische Dynamik auf der erforderlichen Ambitionsebene strukturieren – gestützt auf die aktive Zivilgesellschaft beiderseits des Rheins, die konkrete Entscheidungen erwartet. Pour y faire face, la France et l’Allemagne alignent leurs actions de manière pragmatique sur la Stratégie européenne sur les matières plastiques dans une économie circulaire, ainsi que sur la résolution 5/14 de l’Assemblée des Nations unies pour l’environnement (ANUE/UNEA), qui exige un traité couvrant l’ ensemble du cycle de vie des plastiques. Ce positionnement de nos deux pays a vocation à structurer une dynamique européenne au niveau d’ambition requis, en s’appuyant sur le soutien actif de la société civile des deux côtés du Rhin, qui attend des décisions concrètes. Ein ambitioniertes Abkommen verlangt auch, an der Ursache des Problems anzusetzen: Reduktion der weltweiten Kunststoffproduktion, Beschränkung von Einwegkunststoffen sowie ein zielführendes Management besorgniserregender Chemikalien – flankiert von glaubwürdigen Compliance-Mechanismen. Eine bloße Abfallwirtschaftspolitik ist zum Scheitern verurteilt: Setzt sich das exponentielle Produktionswachstum von Plastik fort, nehmen die Abfallströme zwangsläufig zu – verbunden mit steigenden öffentlichen Kosten (Abfallsammlung, -sortierung, - behandlung), ohne die Verschmutzung dauerhaft zu lösen. Un traité ambitieux implique également d’agir à la source : réduire la production mondiale de plastiques, limiter les plastiques à usage unique et développer une gestion ciblée des substances chimiques préoccupantes, avec la mise en place de mécanismes de conformité crédibles. Se limiter à une simple politique de gestion des déchets ne suffit pas : si la production de plastique poursuit sa trajectoire exponentielle, les flux de déchets augmenteront mécaniquement, entraînant une hausse des dépenses publiques (collecte, tri, traitement), sans pour autant résoudre durablement le problème de la pollution. Die jüngste Tagung des Zwischenstaatlichen Verhandlungskomitees (INC-5.2, Genf, August 2025) hat keinen redaktionellen Kompromiss erbracht. Der Prozess muss neu eingeleitet werden. Die Deutsch- Französische Parlamentarische Versammlung ist gefordert, eine führende Rolle zu übernehmen: die Ausrichtung auf die grundlegenden Ziele des künftigen Abkommens zum Schutz der Umwelt, der Lebewesen und der menschlichen Gesundheit in einem One-Health- Ansatz zu bekräftigen. La dernière session du Comité intergouvernemental de négociation (INC-5.2, Genève, août 2025) n’a pas permis d’arrêter un compromis rédactionnel. Le processus doit être relancé. L’Assemblée parlementaire franco-allemande doit jouer un rôle moteur : réaffirmer l’alignement sur les objectifs structurants du futur traité pour la préservation de l’environnement, du vivant et de la santé humaine, dans une approche « One Health ». Über ökologische und gesundheitliche Nutzen hinaus ist ein anspruchsvolles Abkommen ein Hebel für fiskalische Tragfähigkeit. Ohne ursachenbezogene Maßnahmen werden steigende Kunststoffabfallmengen zusätzliche, dauerhafte öffentliche Ausgaben nach sich ziehen und andere Prioritäten – Gesundheit, Bildung, Forschung, öffentliche Entwicklungszusammenarbeit – verdrängen. Plastikverschmutzung zu verhindern heißt, dauerhafte Lasten zu vermeiden und Mittel in zukunftsgerichtete Politiken umzuschichten. Au-delà de ses bénéfices environnementaux et sanitaires, un traité exigeant constitue aussi un levier de soutenabilité budgétaire. À défaut d’actions à la source, l’augmentation des volumes de déchets plastiques entraînera des dépenses publiques supplémentaires et récurrentes, qui concurrenceront d’autres priorités telles que la santé, l’éducation, la recherche ou l’aide publique au développement. Prévenir la pollution plastique, c’est éviter des charges durables et réallouer ces moyens à des politiques d’avenir. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.bundesanzeiger-verlag.de ISSN 0722-8333