Entwicklungen im Bundesfreiwilligendienst

Entwicklungen im Bundesfreiwilligendienst [Deutscher Bundestag Drucksache 21/1602 21. Wahlperiode 11.09.2025 Kleine Anfrage der Abgeordneten Mandy Eißing, Nicole Gohlke, Dr. Michael Arndt, Desiree Becker, Anne-Mieke Bremer, Maik Brückner, Kathrin Gebel, Mareike Hermeier, Christian Görke, Ates Gürpinar, Maren Kaminski, Cansin Köktürk, Ina Latendorf, Sonja Lemke, Stella Merendino, Sören Pellmann, Evelyn Schötz, Julia-Christina Stange und der Fraktion Die Linke Entwicklungen im Bundesfreiwilligendienst Seit dem 1. Juli 2011 existiert mit dem Bundesfreiwilligendienst (BFD) ein Ersatz für den ausgesetzten Zivildienst. Mit seiner Einführung war das Ziel verbunden, die Folgen der Aussetzung des Zivildienstes abzufedern und zugleich Menschen aller Altersgruppen für gesellschaftliches Engagement zu gewinnen. Mehr als 14 Jahre nach seiner Einführung bestehen nach Auffassung der Fragestellenden jedoch weiterhin erhebliche Defizite. Hierzu zählen insbesondere ein fortbestehender hoher bürokratischer Aufwand sowie die unzureichende Absicherung des Trägerprinzips. Die Entwicklung der Teilnehmendenzahlen in den vergangenen Jahren ist dabei von besonderer Bedeutung, um die Auswirkungen bestehender Rahmenbedingungen und politischer Entscheidungen auf den BFD nachvollziehen zu können. Darüber hinaus stellen sich grundlegende Fragen zu den sozialen und arbeitsmarktpolitischen Effekten des Bundesfreiwilligendienstes. Während Freiwillige zweifellos wertvolle Erfahrungen sammeln und Qualifikationen erwerben können, zeigt sich in der Praxis, dass sie teilweise Tätigkeiten übernehmen, die nicht klar von regulären Arbeitsverhältnissen abzugrenzen sind. Dies führt immer wieder zu Diskussionen über eine mögliche Substitution regulärer Beschäftigung sowie die Gefahr von Lohndumping. Wir fragen die Bundesregierung:  1. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende gibt es derzeit (bitte nach Bundesländern, Frauen, Männern, Divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  2. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende waren seit 2020 im Bundesfreiwilligendienst aktiv (bitte nach Quartalen, nach Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  3. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren aufschlüsseln)?  4. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende haben ihren Dienst seit 2020 auf 18 Monate verlängert (jeweils bitte nach Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  5. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende waren seit 2020 vor dem Bundesfreiwilligendienst arbeitssuchend (bitte nach Jahren, Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  6. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende haben seit 2020 nach Kenntnis der Bundesregierung nach ihrem Dienst eine reguläre Beschäftigung bei ihrer Dienststelle aufgenommen (bitte nach Jahren, Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  7. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende, die vom Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) verwaltet werden, haben seit 2020 an Bildungsseminaren teilgenommen?  8. Wie viele der in Frage 7 erfragten Bundesfreiwilligendienstleistenden haben nicht teilgenommen, und warum nach Kenntnis der Bundesregierung nicht (bitte nach Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)?  9. Wie viele Einsatzstellen gibt es bundesweit (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? 10. Wie hat sich die Wahlbeteiligung bei der Wahl der Sprecherinnen und Sprecher für den Bundesfreiwilligendienst seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren und Bundesländern aufschlüsseln)? 11. Wie viele Regionalbetreuerinnen und Regionalbetreuer gibt es derzeit (bitte nach betreuten Bereichen aufschlüsseln)? 12. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende betreut eine Regionalbetreuerin bzw. ein Regionalbetreuer durchschnittlich? 13. Welche Standards gelten bundesweit für die pädagogische Begleitung im Bundesfreiwilligendienst, und wie werden diese überprüft bzw. evaluiert? 14. Welche Unterschiede bestehen aus Sicht der Bundesregierung im Zugang zum Dienst und zum inhaltlichen Konzept zwischen dem Bundesfreiwilligendienst und den Jugendfreiwilligendiensten (Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ), Freiwilliges Ökologisches Jahr (FÖJ))? 15. Wie viele Freiwillige nehmen seit 2018 an dem Bundesfreiwilligendienst mit Geflüchtetenbezug teil (bitte nach Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)? 16. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die auf Stellen mit Geflüchtetenbezug arbeiten, seit 2018 entwickelt (bitte nach Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 17. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende gibt es seit 2020 in den Mehrgenerationenhäusern (bitte nach Jahren, Bundesland, Projekt, Landkreis und kreisfreien Städten sowie nach Alter und Geschlecht aufschlüsseln)? 18. Wie viele geflüchtete Personen mit zum entsprechenden Zeitpunkt aktuellem Aufenthaltstitel haben seit 2018 einen Bundesfreiwilligendienst absolviert (bitte nach Jahr, Bundesland, Geschlecht und Einsatzfeld aufschlüsseln)? 19. Inwieweit plant die Bundesregierung, die Bundesfreiwilligendienststellen mit Geflüchtetenbezug auch weiter zu erhalten? 20. Inwiefern existieren Maßnahmen zur barrierefreien Gestaltung von BFD- Einsatzstellen? 21. Wie viele Prüferinnen und Prüfer sind derzeit beim Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA) tätig, um die Einhaltung der Arbeitsmarktneutralität zu kontrollieren (bitte nach Bundesländern aufschlüsseln)? 22. Für wie viele Einsatzstellen sind die Prüferinnen und Prüfer des BAFzA durchschnittlich zuständig? 23. Wie viele Verstöße gegen die Arbeitsmarktneutralität wurden seit 2020 festgestellt (bitte nach Jahren, Engagementbereich, Männern und Frauen, unter 27 Jahren und über 27 Jahren sowie Bundesländern aufschlüsseln), in wie vielen Fällen hat das BAFzA Konsequenzen gezogen, wenn festgestellt wurde, dass gegen die Arbeitsmarktneutralität verstoßen wurde, und welche Konsequenzen waren das? 24. Wie viele anlassungebundene Routineprüfungen haben seit 2020 in den Einsatzstellen zur Überprüfung der Arbeitsmarktneutralität durch das BAFzA stattgefunden? 25. Wie viele Bundesfreiwilligendienstleistende haben seit 2020 ihren Dienst vorzeitig abgebrochen (bitte nach Bundesländern, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)? 26. In welchen sozialen Bereichen sind Bundesfreiwilligendienstleistende eingesetzt (bitte nach Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)? 27. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die in sozialen Bereichen eingesetzt werden, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 28. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die in Gesundheits- oder Altenpflege tätig sind, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 29. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die in der Wohlfahrtspflege eingesetzt werden, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 30. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die in Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen tätig sind, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 31. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die ihren Dienst bei einer Tafel leisten, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 32. Wie hat sich die Zahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden, die ihren Dienst in Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe leisten, seit 2020 entwickelt (bitte nach Jahren, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen in Bezug auf die Gesamtzahl der Bundesfreiwilligendienstleistenden aufschlüsseln)? 33. Wie viele Personen, die sich im Bundesfreiwilligendienst engagieren, bezogen seit 2020 Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch oder leben im Arbeitslosengeld I (bitte nach Jahren, Leistungen, Betätigungsfeld, Frauen, Männern, divers, Altersspannen: unter 27 Jahren, 27 bis 30 Jahre, 31 bis 40 Jahre, 41 bis 50 Jahre, 51 bis 60 Jahre, 61 bis 65 Jahre, älter als 65 Jahre, in absoluten und relativen Zahlen aufschlüsseln)? 34. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung das durchschnittliche Taschengeld, das Bundesfreiwilligendienstleistende erhalten (bitte nach Jahren seit 2020, Frauen, Männern, divers sowie Ost und West aufschlüsseln)? 35. Wie hoch sind nach Kenntnis der Bundesregierung die durchschnittlichen Geldersatzleistungen, die Bundesfreiwilligendienstleistende durchschnittlich erhalten (bitte nach Jahren seit 2020, Frauen und Männern sowie Ost und West aufschlüsseln)? 36. Wie hoch waren die Kostenerstattungen des Bundes an die Einsatzstellen seit 2020 (bitte nach Jahren und Erstattung für Taschengeld, Sozialversicherungsbeiträge sowie pädagogische Begleitung aufschlüsseln)? Berlin, den 3. September 2025 Heidi Reichinnek, Sören Pellmann und Fraktion Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.bundesanzeiger-verlag.de ISSN 0722-8333]