Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 27. August 2025 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die Erschließung von grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee
Text
Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 27. August 2025 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die Erschließung von grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee
[Deutscher Bundestag
21.Wahlperiode
Drucksache 21/3491
06.01.2026
Gesetzentwurf
der Bundesregierung
Entwurf eines Gesetzes
zu dem Abkommen vom 27. August 2025
zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee
A. Problem und Ziel
Das Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik
Deutschland und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die
Erschließung von grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten
in der Nordsee (nachfolgend: „Abkommen“) wurde am 27. August 2025
in Den Haag unterzeichnet.
Das Abkommen betrifft eine grenzüberschreitende Kohlenwasser -
stofflagerstätte in der Nordsee, das sogenannte N05-A-Feld. Das
Abkommen regelt die Zusammenarbeit beider Staaten bei der Er -
schließung des N05-A-Feldes und weiterer grenzüberschreitender
Lagerstätten. Die Regelungen sind überwiegend technischer Natur.
Vorgesehen sind unter anderem das Verfahren zur Ermittlung und zur
Aufteilung der grenzüberschreitenden Gasvorkommen und Regelungen
über die Erhebung von sogenannten Förderabgaben. Ferner regelt es
die Zusammenarbeit der niederländischen und deutschen
Bergbehörden.
Das Abkommen betrifft nicht die Genehmigung des Förderprojekts
selbst. Die bergrechtliche Genehmigung und Entscheidung über die
Förderung und Einhaltung der sonstigen rechtlichen Vorgaben obliegt
nach den Vorgaben des Grundgesetzes und des Bundesberggesetzes
dem betroffenen Land Niedersachsen.
Die Bundesrepublik Deutschland (nachfolgend: „Deutschland“) und das
Königreich der Niederlande (nachfolgend: „Niederlande“) arbeiten seit
Jahrzehnten im Bereich der sicheren und umweltverträglichen
Versorgung mit Erdgas zu sammen. Eine Förderung von Erdgas aus der
betroffenen Lagerstätte erfolgt nur so lange, wie die Nachfrage in den
Niederlanden und Deutschland dies verlangt, vergleiche
Niedersächsischer Landtag, Drucksache 18/11367.
Das Abkommen löst innerstaatlich nach Artikel 59 Absatz 2 Satz 1 des
Grundgesetzes das Erfordernis eines Vertragsgesetzes aus. Das
Gesetz bedarf der Zustimmung des Bundesrates.
B. Lösung
Durch das Vertragsgesetz soll das Abkommen die erforderliche
Zustimmung der gesetzgebenden Körperschaften erlangen.
C. Alternativen
Keine.
D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand
Keine.
E. Erfüllungsaufwand
E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger
Für die Bürgerinnen und Bürger entsteht kein Erfüllungsaufwand.
E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft
Für die Unternehmen beinhalten die Artikel 14 und 15 des Abkommens
die Pflicht zu einer Lizenzvereinbarung. Die Unternehmen müssen
ohnehin Berechnungen der Lagerstätte durchführen und
Antragsunterlagen für die Genehmigungsbehörden erstellen, so dass der Aufwand
für die Erstellung und Übermittlung der Lizenzvereinbarung als gering
eingeschätzt wird. Informationspflichten für die Wirtschaft, die über die
Informationspflichten hinausgehen, die ohnehin im Rahmen der
Antragstellung für das Vorhaben entstehen, werden weder eingeführt noch
verändert oder abgeschafft.
E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung
Zum Erfüllungsaufwand für die Verwaltung hat das Land
Niedersachsen ausgeführt, dass durch das Unitarisierungsabkommen zum Teil
erheblicher Erfüllungsaufwand, insbesondere bei der Berechnung der
Aufteilung der Lagerstätte, entstehe. Das Land geht von mehreren
Personenmonaten aus. Dieser Aufwand entsteht allerdings durch das
Abkommen selbst, nicht durch dieses Vertragsgesetz, das die gesetzliche
Grundlage für die Pflichten schafft, die durch das Abkommen bereits
entstanden sind. Die Genehmigungsbehörden des Landes
Niedersachsen müssen sich für die Genehmigung der grenzüberschreitenden
Lagerstätte ohnehin mit den niederländischen Behörden abstimmen. Das
Abkommen enthält darüber hinaus nur sehr geringe Pflichten,
beispielsweise für den eher unwahrscheinlichen Fall, dass eine Genehmigung
aufgehoben wird.
F. Weitere Kosten
Weitere Kosten fallen nicht an.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 2 –
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
DER BUNDESKANZLER
Berlin, 6. Januar 2026
An die
Präsidentin des
Deutschen Bundestages
Frau Julia Klöckner
Platz der Republik 1
11011 Berlin
Sehr geehrte Frau Bundestagspräsidentin,
hiermit übersende ich den von der Bundesregierung beschlossenen
Entwurf eines Gesetzes
zu dem Abkommen vom 27. August 2025
zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee
mit Begründung und Vorblatt (Anlage).
Ich bitte, die Beschlussfassung des Deutschen Bundestages herbeizuführen.
Federführend ist das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie.
Der Bundesrat hat in seiner 1060. Sitzung am 19. Dezember 2025 zu dem Gesetzentwurf eine
Stellungnahme nicht beschlossen.
Mit freundlichen Grüßen
Friedrich Merz
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 3 –
E n t w u r f
Gesetz
zu dem Abkommen vom 27. August 2025
zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee
Vom ...
Der Bundestag hat mit Zustimmung des Bundesrates das folgende Gesetz beschlossen:
Artikel 1
Dem in Den Haag am 27. August 2025 unterzeichneten Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik
Deutschland und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee wird zugestimmt. Das Abkommen wird nachstehend veröffentlicht.
Artikel 2
(1) Dieses Gesetz tritt am Tag nach seiner Verkündung in Kraft.
(2) Der Tag, an dem das Abkommen nach seinem Artikel 29 Absatz 1 in Kraft tritt, ist im Bundesgesetzblatt bekannt
zu geben.
– 5 –
Begründung zum Vertragsgesetz
Zu Artikel 1
Auf das Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung des Königreichs der Niederlande über die Erschließung von
grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee (nach -
folgend: „Abkommen“) ist Artikel 59 Absatz 2 Satz 1 des Grundgesetzes
anzuwenden, da es sich auf Gegenstände der Bundesgesetzgebung bezieht.
Die Zustimmung des Bundesrates ist nach Artikel 84 Absatz 1 Satz 5 und 6 des
Grundgesetzes erforderlich, da der Vertrag bindende Regelungen des Ver -
waltungsverfahrens enthält, die die Ausführung des Gesetzes in landeseigener
Verwaltung betreffen und insoweit für abweichendes Landesrecht keinen Raum
lassen.
Zu Artikel 2
Die Bestimmung des Absatzes 1 entspricht dem Erfordernis des Artikels 82
Absatz 2 Satz 1 des Grundgesetzes.
Nach Absatz 2 ist der Zeitpunkt, in dem das Abkommen nach seinem Artikel 29
Absatz 1 in Kraft tritt, im Bundesgesetzblatt bekannt zu geben.
Schlussbemerkung
Mit dem Vertragsgesetz wird den Erfordernissen von Artikel 59 Absatz 2 Satz 1
des Grundgesetzes Rechnung getragen.
Es ist davon auszugehen, dass durch das Vertragsgesetz kein eigenständiger
Erfüllungsaufwand für die Bürgerinnen und Bürger begründet wird.
Für die Unternehmen beinhaltet das Abkommen die Pflicht zum Abschluss einer
Lizenzvereinbarung. Die Unternehmen müssen ohnehin Berechnungen der
Lagerstätte durchführen und Antragsunterlagen für die Genehmigungsbehörden
erstellen, so dass der Aufwand für die Erstellung und Übermittlung der
Lizenzvereinbarung als gering eingeschätzt wird. Informationspflichten für die
Wirtschaft, die über die Informationspflichten hinausgehen, die ohnehin im Rahmen
der Antragstellung für das Vorhaben entstehen, werden weder eingeführt noch
verändert oder abgeschafft.
Darüber hinaus führt das Vertragsgesetz weder für die Verwaltung des Bundes
noch für die Verwaltung der Länder, insbesondere im Land Niedersachsen, zu
einem quantifizierbaren Erfüllungsaufwand. Die Genehmigungsbehörden müssen
sich für die Genehmigung der grenzüberschreitenden Lagerstätte ohnehin mit
den niederländischen Behörden abstimmen. Das Abkommen enthält darüber
hinaus nur sehr geringe Pflichten, beispielsweise für den eher unwahrschein -
lichen Fall, dass eine Genehmigung aufgehoben wird.
Unternehmen, insbesondere den mittelständischen Unternehmen, entstehen
durch dieses Gesetz keine unmittelbaren, direkten Kosten. Auswirkungen auf
Einzelpreise und das Preisniveau, insbesondere auf das Verbraucherpreisniveau,
sind von diesem Gesetz nicht zu erwarten.
Da der dem Vertragsgesetz zugrundeliegende völkerrechtliche Vertrag keine
Befristung seiner Anwendung enthält, kommt eine Befristung des Vertragsgesetzes
nicht in Betracht. Einer Evaluation des Vertragsgesetzes bedarf es nicht, da der
dem Vertragsgesetz zugrundeliegende völkerrechtliche Vertrag nur durch einen
weiteren bilateralen völkerrechtlichen Vertrag geändert oder durch dessen
Kündigung einseitig beendet werden könnte.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 6 –
Abkommen
zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten
in der Nordsee
Verdrag
tussen de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
en de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden
betreffende de exploitatie van grensoverschrijdende koolwaterstoffenvelden
in de Noordzee
Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und
die Regierung des Königreichs der Niederlande –
in erneuter Bekräftigung der Tatsache, dass die
freundschaftlichen Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland
und dem Königreich der Niederlande auf den Grundsätzen guter
Nachbarschaft und bilateraler Zusammenarbeit basieren,
unter Bezugnahme auf den Vertrag vom 24. Oktober 2014
zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande über die Nutzung und Verwaltung des Küstenmeers
zwischen 3 und 12 Seemeilen und den begleitenden Briefwechsel
gleichen Datums,
im Hinblick auf den Vertrag vom 8. April 1960 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande über die Regelung der Zusammenarbeit in der Emsmündung
(Ems-Dollart-Vertrag) in der Fassung vom 17. November 1975,
das Zusatzabkommen vom 14. Mai 1962 und das Ergänzende
Protokoll vom 22. August 1996,
im Hinblick auf den Vertrag vom 1. Dezember 1964 zwischen
der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande über die seitliche Abgrenzung des Festlandsockels in
Küstennähe,
im Hinblick auf den Vertrag vom 28. Januar 1971 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande über die Abgrenzung des Festlandsockels unter der Nordsee,
unter Hinweis auf das Übereinkommen vom 25. Februar 1991
über die Umweltverträglichkeitsprüfung im
grenzüberschreitenden Rahmen, dem sowohl die Bundesrepublik Deutschland als
auch das Königreich der Niederlande als Vertragsstaaten
angehören,
unter Hinweis auf das Übereinkommen vom 25. Juni 1998 über
den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an
Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in
Umweltangelegenheiten, dem sowohl die Bundesrepublik
Deutschland als auch das Königreich der Niederlande als Vertragsstaaten
angehören,
unter Hinweis auf das Seerechtsübereinkommen der Vereinten
Nationen vom 10. Dezember 1982, dem sowohl die
Bundesrepublik Deutschland als auch das Königreich der Niederlande als
Vertragsstaaten angehören und welches zu einer seewärtigen
Ausdehnung des Küstenmeers geführt hat,
in dem Wunsch einer Vertiefung ihrer Zusammenarbeit bei der
Erschließung des N05-A-Feldes und weiterer grenzüberschrei-
De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
en
de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden –
Opnieuw bevestigend dat de vriendschappelijke betrekkingen
tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der
Nederlanden gebaseerd zijn op de beginselen van goed nabuurschap
en bilaterale samenwerking;
Verwijzend naar het Verdrag van 24 oktober 2014 tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden
betreffende het gebruik en beheer van de territoriale zee van 3
tot 12 zeemijlen en de bijbehorende briefwisseling van dezelfde
datum;
Gelet op het Verdrag van 8 april 1960 tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden tot regeling van
de samenwerking in de Eemsmonding (Eems-Dollardverdrag),
zoals gewijzigd op 17 november 1975, de Aanvullende
Overeenkomst daarbij van 14 mei 1962 en het Aanvullend Protocol daarbij
van 22 augustus 1996;
Gelet op het Verdrag van 1 december 1964 tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de
zijdelingse begrenzing van het continentale plat in de nabijheid
van de kust;
Gelet op het Verdrag van 28 januari 1971 tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de
begrenzing van het continentaal plat onder de Noordzee;
Herinnerend aan het Verdrag van 25 februari 1991 inzake
milieueffectrapportage in grensoverschrijdend verband, waarbij
zowel de Bondsrepubliek Duitsland als het Koninkrijk der
Nederlanden verdragsluitende partij zijn;
Herinnerend aan het Verdrag van 25 juni 1998 betreffende
toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de
rechter inzake milieuaangelegenheden, waarbij zowel de
Bondsrepubliek Duitsland als het Koninkrijk der Nederlanden
verdragsluitende partij zijn;
Herinnerend aan het Verdrag van de Verenigde Naties van
10 december 1982 inzake het recht van de zee, waarbij zowel de
Bondsrepubliek Duitsland als het Koninkrijk der Nederlanden
verdragsluitende partij zijn en dat heeft geleid tot een zeewaartse
verbreding van de territoriale zee;
Geleid door de wens hun samenwerking met betrekking tot de
exploitatie van het N05-A-veld en andere grensoverschrijdende
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 7 –
tender Lagerstätten mit dem Ziel, eine optimale Erschließung der
Kohlenwasserstoffvorkommen dieser Felder zu erreichen,
unter Berücksichtigung der gemeinsamen Erklärung des
Landes Niedersachsen und der Lizenznehmer (wie nachstehend
definiert) vom 4. Juli 2022 (Drucksache 18/11367 des
Niedersächsischen Landtags), welche die Möglichkeit der
Erdgasförderung in deutschen Küstengewässern an die Nachfrage nach
Erdgas in Deutschland koppelt,
unter Berücksichtigung von Artikel 5.10 des „Akkoord voor
de Noordzee“ (Zweite Kammer der Generalstaaten, Druck -
sache 33450, Nr. 68, Anlage blg-941241), der festlegt, dass die
niederländische Erdgasförderung in der Nordsee grundsätzlich
immer unter dem Niveau der einheimischen Nachfrage nach
Erdgas bleibt und daher nur dazu bestimmt ist, steigende Einfuhren
von ausländischem Erdgas soweit wie möglich zu begrenzen –
sind wie folgt übereingekommen:
Kapitel 1
Allgemeine Grundsätze
Artikel 1
Begriffsbestimmungen
Für die Zwecke dieses Abkommens
1. bedeutet „Genehmigung“ jede Genehmigung, Bewilligung,
Zustimmung, Lizenz, Ausnahme oder Erlaubnis, die im
Rahmen der Gesetze und sonstigen Vorschriften einer
Vertragspartei bezüglich der Erschließung von Kohlenwasserstoffen
und be ziehungsweise oder des Baus und Betriebs von
Anlagen erteilt wird,
2. bezieht sich „zuständige Behörde“ auf eine Stelle, die im
Namen der Vertragspartei bestimmte Aufgaben zur
Durchführung dieses Abkommens wahrnimmt. In der Bundes -
republik Deutschland ist dies vor allem das Landesamt für
Bergbau, Energie und Geologie Niedersachsen und im
Königreich der Niederlande ist dies der Minister oder die
Ministerin für Klima und grünes Wachstum. In beiden Fällen
schließt dies auch alle Nachfolgestellen ein, die befugt
werden, die derzeit von den genannten Behörden ausgeübten
einschlägigen Aufgaben wahrzunehmen,
3. umfasst „Bau und Betrieb“ die Konstruktion, Herstellung,
Installation, Anlage, Nutzung, Wartung, Instandsetzung und
Stilllegung von Anlagen,
4. bedeutet „Entwicklungsplan“ ein Programm, in dem gemäß
den innerstaatlichen Gesetzen und sonstigen Vorschriften
der Vertragsparteien die einschlägigen Arbeiten festgelegt
sind und das die jeweilige zuständige Behörde genehmigt
oder dem Lizenznehmer zur Erschließung von
Kohlenwasserstoffen in einer grenzüberschreitenden Lagerstätte zur
Verfügung gestellt hat,
5. umfasst „Erschließung“ die Bewertung, Gewinnung,
Aufbereitung und Verarbeitung von Kohlenwasserstoffen aus einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte und beziehungsweise
oder die Einbringung, Wiedereinbringung oder Speicherung
eines Stoffes, der für die Aufsuchung, Bewertung,
Gewinnung, Aufbereitung und Verarbeitung dieser
Kohlenwasserstoffe verwendet oder durch diese gewonnen wird, sowie die
Stilllegung einer Anlage,
6. bedeutet „Host-Facility“ eine zur Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte genutzte Anlage,
7. bedeutet „Kohlenwasserstoffe“ alle flüssigen und
gasförmigen Kohlenwasserstoffe, die in natürlichen geologischen
Schichten vorkommen oder aus diesen gewonnen werden,
sowie andere Stoffe, die in Verbindung mit diesen
Kohlenwasserstoffen gewonnen werden,
velden te verdiepen met het oog op een optimale exploitatie van
de voorraden koolwaterstoffen in deze velden;
Nota nemend van de gezamenlijke verklaring van de deelstaat
Nedersaksen en de vergunninghouders (zoals hieronder
omschreven) van 4 juli 2022 (Drucksache Landtag Niedersachsen
18/11367) die de mogelijkheid van gaswinning in de Duitse
kustwateren koppelt aan de vraag naar aardgas in Duitsland;
Nota nemend van artikel 5.10 van het Akkoord voor de
Noordzee (Tweede Kamer der Staten-Generaal, Kamerstuk 33450,
nr. 68, bijlage blg-941241) waarin is vastgelegd dat de
Nederlandse gaswinning op de Noordzee in ieder geval te allen tijde onder
het niveau van de binnenlandse aardgasvraag blijft en derhalve
slechts dient om import van nog meer buitenlands gas zoveel
mogelijk te beperken; –
Zijn het volgende overeengekomen:
Hoofdstuk 1
Algemene Beginselen
Artikel 1
Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit Verdrag:
1. betekent “vergunning” iedere vergunning, goedkeuring,
toestemming, autorisatie, ontheffing of machtiging verkregen
of verleend krachtens de wet- en regelgeving van een
van beide verdragsluitende partijen met betrekking tot de
exploitatie van koolwaterstoffen en/of de constructie en het
gebruik van installaties;
2. verwijst “bevoegde autoriteit” naar een lichaam dat namens
een verdragsluitende partij bepaalde taken uitvoert voor
de implementatie van dit Verdrag. In de Bondsrepubliek
Duitsland is dit hoofdzakelijk het Bureau van de deelstaat
Nedersaksen voor Mijnbouw, Energie en Geologie en in het
Koninkrijk der Nederlanden is dit de Minister van Klimaat
en Groene Groei. In beide gevallen omvat dit ook alle
opvolgende autoriteiten die bevoegd zijn de desbetreffende
taken te verrichten die momenteel door genoemde
autoriteiten worden verricht;
3. omvat “constructie en gebruik” het ontwerpen, fabriceren,
plaatsen, aanleggen, gebruiken, onderhouden, repareren en
ontmantelen van installaties;
4. betekent “ontwikkelingsplan” een programma waarin de
desbetreffende werkzaamheden worden gespecificeerd,
zoals vereist ingevolge de nationale wet- en regelgeving van
de verdragsluitende partijen, dat de betreffende bevoegde
autoriteit goedgekeurd of aan de vergunninghouder ter
beschikking gesteld heeft voor de exploitatie van
koolwaterstoffen in een grensoverschrijdend veld;
5. omvat “exploitatie” de evaluatie, winning, behandeling en
verwerking van koolwaterstoffen uit een grensoverschrijdend
veld en/of het injecteren, opnieuw injecteren of opslaan van
een substantie die gebruikt wordt voor of afkomstig is van
de exploratie, evaluatie, winning, behandeling en verwerking
van deze koolwaterstoffen en de ontmanteling van een
installatie;
6. betekent “hostfaciliteit” een installatie die gebruikt wordt voor
de exploitatie van een grensoverschrijdend veld;
7. betekent “koolwaterstoffen” alle vloeibare en gasvormige
koolwaterstoffen die zich bevinden in of gewonnen worden
uit geologische strata, alsmede andere stoffen die tezamen
met deze koolwaterstoffen gewonnen worden;
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 8 –
8. bedeutet „Prüfer“ oder „Prüferin“ eine Person, die von der
zuständigen Behörde einer Vertragspartei dazu befugt ist,
Prüfaktivitäten bezüglich
a) des Baus und Betriebs einer Anlage in Zusammenhang
mit einem grenzüberschreitenden Projekt oder
b) eines Messsystems in Zusammenhang mit einem
grenzüberschreitenden Projekt durchzuführen;
9. bedeutet „Anlage“ eine künstliche Insel, Struktur oder
sonstige für die Erschließung bestimmte Einrichtung
einschließlich Plattformen, Bohrinseln, schwimmenden
Produktionseinheiten, Speichereinheiten, Hotelschiffen, Bohrungen und
Bohrlöchern, Bohrlochköpfen, Rohrleitungen und Kabeln
innerhalb eines Feldes, jedoch ohne Versorgungs- und
Unterstützungsschiffe, Schiffe zur Beförderung von
Kohlenwasserstoffen als Massengut, sonstige Rohrleitungen oder
Kabel,
10. bedeutet „Lizenznehmer“ die natürliche oder juristische
Person, die eine Genehmigung erhalten hat,
11. bedeutet „Lizenzvereinbarung“ die Vereinbarung, die die
Lizenznehmer zur Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte eingehen oder eingehen werden,
12. bedeutet „Linie“ die in Artikel 6 des Vertrags vom 24. Oktober
2014 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem
Königreich der Niederlande über die Nutzung und
Verwaltung des Küstenmeers zwischen 3 und 12 Seemeilen und
Artikel 1 des Vertrags vom 1. Dezember 1964 zwischen
der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande über die seitliche Abgrenzung des Festland -
sockels in Küstennähe festgelegten Linien,
13. bedeutet „Vertragspartei“ die Regierung der Bundesrepublik
Deutschland einschließlich der Bundesländer („deutsche
Vertragspartei“) oder die Regierung des Königreichs der
Niederlande („niederländische Vertragspartei“), gemeinsam
als „Vertragsparteien“ bezeichnet,
14. bedeutet „Neuermittlung“ eine Überprüfung der Kohlen -
wasserstoffmengen gemäß der Lizenzvereinbarung in dem
Feld, auf welches die Lizenzvereinbarung Anwendung findet,
und an die sich eine Neuaufteilung der Kohlenwasserstoffe
und der Beteiligungen am Verbundsgebiet zwischen den
Lizenznehmern anschließen kann,
15. bedeutet „grenzüberschreitendes Projekt“ eines der
folgenden Projekte:
a) den Bau und Betrieb eines grenzüberschreitenden
Bohrlochs,
b) die Erschließung einer grenzüberschreitenden Lager -
stätte einschließlich des Baus und Betriebs einer Host-
Facility zu diesem Zweck;
16. bedeutet „grenzüberschreitende Lagerstätte(n)“ die
Lagerstätte N05-A und jede andere geologische
Kohlenwasserstoffstruktur, die vollständig oder teilweise im Küstenmeer
der Vertragsparteien zwischen drei und zwölf Seemeilen
liegt und die sich auf beide Seiten der Linie erstreckt,
einschließlich weiterer geo logischer Kohlenwasserstoffstruk -
turen, die in einer Druck- und Phasenverbindung mit einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte stehen, auch wenn sie
die Linie nicht überschreiten,
17. bedeutet „grenzüberschreitendes Bohrloch“ eine Bohrung in
eine grenzüberschreitende Lagerstätte beziehungsweise ein
Bohrloch in einer grenzüberschreitenden Lagerstätte,
unabhängig davon, ob diese beziehungsweise dieses die Linie
überschreitet,
18. bedeutet „Verbundsgebiet“ das für die gemeinsame
Erschließung einer grenzüberschreitenden Lagerstätte bestimmte
8. betekent “inspecteur” elke persoon die door de bevoegde
autoriteit van een van de verdragsluitende partijen
gemachtigd is om een inspectie uit te voeren met betrekking
tot:
a) de constructie en het gebruik van elke installatie die
betrekking heeft op een grensoverschrijdend project; of
b) elk meetsysteem dat betrekking heeft op een
grensoverschrijdend project;
9. betekent “installatie” elk(e) kunstmatig eiland, structuur of
andere faciliteit voor de exploitatie, met inbegrip van
platforms, boorinstallaties, drijvende productie-eenheden,
opslageenheden, hotelschepen, boorgaten en putten,
boorgatafsluiters, pijpleidingen en kabels in velden, maar
uitgezonderd bevoorradings- en ondersteuningsvaartuigen,
schepen die koolwaterstoffen in bulk vervoeren, overige
pijpleidingen of kabels;
10. betekent “vergunninghouder” de natuurlijke persoon of
rechtspersoon die een vergunning heeft;
11. betekent “vergunninghoudersovereenkomst” de
overeenkomst die de vergunninghouders zijn aangegaan of zullen
aangaan voor de exploitatie van een grensoverschrijdend
veld;
12. betekent “lijn” de lijnen als omschreven in artikel 6 van het
Verdrag van 24 oktober 2014 tussen de Bondsrepubliek
Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden betreffende
het gebruik en beheer van de territoriale zee van 3 tot
12 zeemijlen en artikel 1 van het Verdrag van 1 december
1964 tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk
der Nederlanden inzake de zijdelingse begrenzing van het
continentale plat in de nabijheid van de kust;
13. betekent “verdragsluitende partij” de Regering van de
Bondsrepubliek Duitsland, met inbegrip van elke deelstaat
(“Duitse verdragsluitende partij”) of de Regering van het
Koninkrijk der Nederlanden (“Nederlandse verdragsluitende
partij”), gezamenlijk aangeduid als “verdragsluitende
partijen”;
14. betekent “nieuwe vaststelling” een herziening van de vo -
lumes koolwaterstoffen die aanwezig zijn in het veld waarop
de vergunninghoudersovereenkomst betrekking heeft, in
overeenstemming met de vergunninghoudersovereenkomst,
die gevolgd kan worden door een herverdeling van
koolwaterstoffen en belangen van vergunninghouders in het
eenheidsgebied;
15. betekent “grensoverschrijdend project” een van de volgende
projecten:
a) de constructie en het gebruik van een
grensoverschrijdende put;
b) de exploitatie van een grensoverschrijdend veld, met
inbegrip van de constructie en het gebruik van een
hostfaciliteit voor dat doel;
16. betekent “grensoverschrijdend(e) veld(en)” het N05-A-veld
en elke andere geologische structuur met koolwaterstoffen,
geheel of gedeeltelijk gelegen in de territoriale zee van de
verdragsluitende partijen tussen 3 en 12 zeemijlen, die zich
aan beide zijden van de lijn uitstrekt, met inbegrip van elke
andere geologische structuur met koolwaterstoffen die in
druk- en faseverbinding staat met een grensoverschrijdend
veld, zelfs als deze de lijn niet overschrijdt;
17. betekent een “grensoverschrijdende put” een boorgat
respectievelijk een put in een grensoverschrijdend veld, dat
of die al dan niet de lijn overschrijdt;
18. betekent “eenheidsgebied” het gebied dat is aangewezen
voor gezamenlijke exploitatie van een grensoverschrijdend
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 9 –
Gebiet, das in der von den zuständigen Behörden der
Vertragsparteien genehmigten Lizenzvereinbarung festgelegt
ist,
19. hat „Betreiber des Verbundsgebiets“ die in Artikel 19
angegebene Bedeutung.
Artikel 2
Anwendungsbereich und Ziel
(1) Dieses Abkommen findet auf die Erschließung von
Kohlenwasserstoffen in grenzüberschreitenden Lagerstätten Anwendung
und hat das Ziel, eine optimale Erschließung
grenzüberschreitender Lagerstätten zu erreichen.
(2) Die Bestimmungen dieses Abkommens berühren nicht die
Standpunkte der Vertragsparteien bezüglich der rechtlichen
Bedeutung des Vertrags vom 1. Dezember 1964 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande
über die seitliche Abgrenzung des Festlandsockels in Küstennähe
und des Vertrags vom 28. Januar 1971 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über die
Abgrenzung des Festlandsockels unter der Nordsee.
(3) Die Bestimmungen dieses Abkommens berühren nicht die
Frage des Verlaufs der Staatsgrenze im Küstenmeer zwischen
3 und 12 Seemeilen vor der Küste. Die Bestimmungen dieses
Abkommens berühren auch nicht die Frage des Verlaufs der
Staatsgrenze in der Emsmündung. Jede Vertragspartei behält sich ihre
diesbezügliche Rechtsposition vor.
Artikel 3
Zuständigkeit
(1) Aus diesem Abkommen kann keine Beeinträchtigung der
Souveränität, der Hoheitsrechte und beziehungsweise oder der
völkerrechtlichen Zuständigkeit der Vertragsparteien in ihrem
Küstenmeer und beziehungsweise oder ihrer Anschlusszone oder
ausschließlichen Wirtschaftszone abgeleitet werden.
(2) Auf alle Anlagen östlich der Linie findet ausschließlich das
Recht der Bundesrepublik Deutschland Anwendung, und auf alle
Anlagen westlich der Linie findet ausschließlich das Recht des
Königreichs der Niederlande Anwendung.
Artikel 4
Genehmigung
(1) Die Vertragsparteien stimmen ihre entsprechenden
Genehmigungsverfahren soweit möglich miteinander ab, und die
zuständigen Behörden der Vertragsparteien tun ihr Möglichstes, diese
Genehmigungen zeitgleich auszustellen.
(2) Die zuständige Behörde einer Vertragspartei darf die
Genehmigung für ein in den Anwendungsbereich dieses
Abkommens fallendes grenzüberschreitendes Projekt nicht ändern oder
modifizieren, dieselben Rechte keiner anderen Person und
keinem anderen Unternehmen einräumen und der Übertragung von
Rechten oder Pflichten im Rahmen dieser Genehmigung ohne
eine vorherige Abstimmung mit der anderen Vertragspartei und
eine angemessene Berücksichtigung der einschlägigen, von ihr
aufgeworfenen Fragen nicht zustimmen, wenn diese Änderungen
oder Modifikationen die Interessen dieser Vertragspartei
voraussichtlich erheblich beeinträchtigen.
(3) Insbesondere darf die zuständige Behörde einer
Vertragspartei keine Genehmigung erteilen und keine Genehmigung für
ein grenzüberschreitendes Bohrloch nach Kapitel 3 ändern oder
modifizieren, wenn dadurch gemeinsames oder verbundenes
Eigentum an der gesamten Länge des Bohrlochs entsteht, soweit
die Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren.
veld, zoals omschreven in de
vergunninghoudersovereenkomst die is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van
de verdragsluitende partijen;
19. heeft “uitvoerder van het eenheidsgebied” de betekenis die
daaraan wordt gegeven in artikel 19.
Artikel 2
Reikwijdte en doelstelling
(1) Dit Verdrag is van toepassing op de exploitatie van
koolwaterstoffen in grensoverschrijdende velden, met als doel de
optimale exploitatie van grensoverschrijdende velden te
bewerkstelligen.
(2) De bepalingen van dit Verdrag laten de posities van de
verdragsluitende partijen ten aanzien van de juridische betekenis
van het Verdrag van 1 december 1964 tussen de Bondsrepubliek
Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de zijdelingse
begrenzing van het continentale plat in de nabijheid van de kust
en het Verdrag van 28 januari 1971 tussen de Bondsrepubliek
Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de
begrenzing van het continentaal plat onder de Noordzee, onverlet.
(3) De bepalingen van dit Verdrag zijn niet van invloed op het
vraagstuk van het verloop van de staatsgrens in de territoriale
zee tussen 3 en 12 zeemijlen uit de kust. De bepalingen van dit
Verdrag zijn evenmin van invloed op het vraagstuk van het
verloop van de staatsgrens in de Eemsmonding. Elke
verdragsluitende partij behoudt zich in dit opzicht haar rechtsstandpunt
voor.
Artikel 3
Rechtsmacht
(1) Geen van de bepalingen van dit Verdrag wordt zodanig
uitgelegd dat zij afbreuk doen aan de soevereiniteit, soevereine
rechten en/of rechtsmacht van de verdragsluitende partijen
ingevolge het internationaal recht in haar territoriale zee en/of in haar
aangrenzende of exclusieve economische zone.
(2) Op alle installaties ten oosten van de lijn is uitsluitend het
recht van de Bondsrepubliek Duitsland van toepassing en op alle
installaties ten westen van de lijn is uitsluitend het recht van het
Koninkrijk der Nederlanden van toepassing.
Artikel 4
Vergunning
(1) De verdragsluitende partijen coördineren voor zover
mogelijk hun relevante vergunningprocedures en de bevoegde
autoriteiten van de verdragsluitende partijen spannen zich
naar beste vermogen in om deze vergunningen gelijktijdig te
verlenen.
(2) Een bevoegde autoriteit van een van de verdragsluitende
partijen zal een vergunning voor grensoverschrijdende projecten
binnen de reikwijdte van dit Verdrag niet veranderen of
aanpassen of gelijke rechten toekennen aan enige andere persoon of
onderneming of toestemmen in de overdracht van enige rechten
of verplichtingen krachtens deze vergunning wanneer dergelijke
veranderingen of aanpassingen naar verwachting de belangen
van de andere verdragsluitende partij wezenlijk aantasten, zonder
voorafgaand overleg met die verdragsluitende partij en zonder
terdege rekening te hebben gehouden met alle relevante
kwesties die zij aan de orde stelt.
(3) Een bevoegde autoriteit van een van de verdragsluitende
partijen zal met name geen vergunning verlenen voor een
grensoverschrijdende put of deze vergunning als bedoeld in
hoofdstuk 3 veranderen of aanpassen, als daardoor gezamenlijk
of verenigd eigendom ontstaat van de gehele lengte van de put,
tenzij de verdragsluitende partijen anders overeenkomen.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 10 –
(4) Eine Abschrift der von einer zuständigen Behörde der
Vertragsparteien erteilten Genehmigung wird der anderen
Vertragspartei auf Verlangen zur Verfügung gestellt.
Artikel 5
Gesundheit, Sicherheit und Umwelt
(1) Die Gesundheits-, Sicherheits-, und Umweltanforderungen
der Vertragspartei, welche die Genehmigungen für in den
Anwendungsbereich dieses Abkommens fallende Projekte erteilt, sind
zu erfüllen.
(2) Angesichts der Tatsache, dass
1. die für die Host-Facility zuständige Vertragspartei ein
Interesse an Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltangelegenheiten
in Zusammenhang mit der Erschließung der
grenzüberschreitenden Lagerstätte auf der Seite der Linie der anderen
Vertragspartei haben kann, und
2. die für die Erschließung der grenzüberschreitenden
Lagerstätte verantwortliche Vertragspartei ein ähnliches Interesse
an diesen Angelegenheiten in Zusammenhang mit der Host-
Facility haben kann,
konsultieren die zuständigen Behörden der Vertragsparteien
einander zu Prüfungen und deren Ergebnissen.
(3) Zur Sicherstellung ihrer gemeinsamen und geteilten
Interessen bezüglich der Themen Gesundheit, Sicherheit und Umwelt
arbeiten die zuständigen Behörden der Vertragsparteien eng
zusammen und erleichtern ihren Prüfern die Erfüllung ihrer
Aufgaben, insbesondere in den folgenden Bereichen:
1. Zugang zu allen einschlägigen Informationen,
2. physischer Zugang zu allen Anlagen eines
grenzüberschreitenden Projekts zu jeder Zeit und auf dem Hoheitsgebiet jeder
Vertragspartei.
(4) Die Prüfer einer zuständigen Behörde arbeiten mit Prüfern
der zuständigen Behörde der anderen Vertragspartei zusammen
und konsultieren diese, um die Einhaltung der für ein
grenzüberschreitendes Projekt geltenden Gesundheits-, Sicherheits-, und
Umweltstandards und beziehungsweise oder -anforderungen
sicherzustellen.
(5) Der Prüfer oder die Prüferin einer zuständigen Behörde
einer Vertragspartei kann die sofortige Unterbrechung einer oder
aller betrieblichen Aktivitäten eines grenzüberschreitenden
Projekts anordnen, wenn er dies als notwendig oder zweckmäßig
erachtet, um einen Vorfall, der eine Gefahr für Leib und Leben
darstellt, abzuwenden, unabhängig davon ob es sich um eine
unmittelbare Gefahr handelt oder nicht, oder um die
Auswirkungen dieses Vorfalls so gering wie möglich zu halten, und
Konsultationen zwischen den Prüfern der zuständigen Behörden der
Vertragsparteien aus Zeitgründen oder aufgrund der Umstände
nicht möglich sind. Die zuständigen Behörden der
Vertragsparteien sind unmittelbar danach über diese Anordnung und die ent -
sprechenden Gründe in Kenntnis zu setzen und beraten sich
anschließend zu den Maßnahmen, die für die sichere und zügige
Wiederaufnahme des Betriebs erforderlich sind.
Artikel 6
Funkverkehr
Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien konsultieren
einander über die Lizenzvergabe und Frequenzkoordinierung, die
für die Einrichtung des Funkverkehrs und den Betrieb von
Funkgeräten in Zusammenhang mit der Erschließung des
Verbundsgebiets erforderlich ist, sowie über die Kontrolle dieser Geräte.
(4) Een afschrift van een vergunning die door een van de
bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen is verleend,
wordt op verzoek beschikbaar gesteld aan de andere
verdragsluitende partij.
Artikel 5
Gezondheid, veiligheid en milieu
(1) De vereisten inzake gezondheid, veiligheid en milieu van
de verdragsluitende partij die de vergunningen met betrekking tot
de projecten binnen de reikwijdte van dit Verdrag verleent,
moeten worden nageleefd.
(2) Gelet op het feit dat:
1. de verdragsluitende partij die verantwoordelijk is voor de
hostfaciliteit belang kan hebben bij de gezondheids-,
veiligheidsen milieukwesties die verband houden met de exploitatie van
het grensoverschrijdend veld aan de zijde van de lijn van de
andere verdragsluitende partij, en
2. de verdragsluitende partij die verantwoordelijk is voor de
exploitatie van het grensoverschrijdend veld een soortgelijk
belang kan hebben bij dergelijke kwesties met betrekking tot
de hostfaciliteit,
overleggen de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende
partijen met elkaar over inspecties en de resultaten daarvan.
(3) Om hun wederzijdse en gedeelde belangen te waarborgen
op het gebied van gezondheid, veiligheid en milieu werken de
bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen nauw samen
en vergemakkelijken zij de uitoefening van de taken van hun
inspecteurs, met name op de volgende terreinen:
1. toegang tot alle relevante informatie;
2. fysieke toegang, te allen tijde en op het grondgebied van
beide verdragsluitende partijen, tot elke installatie die betrekking
heeft op een grensoverschrijdend project.
(4) De inspecteurs van elke bevoegde autoriteit treden op in
samenwerking en in overleg met inspecteurs van de bevoegde
autoriteit van de andere verdragsluitende partij teneinde naleving
te bereiken van de normen en/of vereisten op het gebied van
gezondheid, veiligheid en milieu die van toepassing zijn op een
grensoverschrijdend project.
(5) Een inspecteur van de bevoegde autoriteiten van een van
de verdragsluitende partijen kan de onmiddellijke stillegging
gelasten van bepaalde of alle operaties met betrekking tot een
grensoverschrijdend project om een ongeval te voorkomen dat
levensgevaar of ernstig lichamelijk letsel tot gevolg kan hebben,
of het gevaar nu acuut is of niet, of om de gevolgen van een
dergelijk ongeval te minimaliseren, als hij of zij dit nodig of wenselijk
acht, en de tijd en omstandigheden overleg tussen de inspecteurs
van de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen
niet mogelijk maken. Onmiddellijk daarna dienen het feit dat deze
aanwijzing gegeven is en de redenen daarvoor te worden
gerapporteerd aan de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende
partijen, die vervolgens overleggen over de maatregelen die
nodig zijn om de operaties weer veilig en snel te kunnen hervatten.
Artikel 6
Radiocommunicatie
De bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen
overleggen met elkaar over de vergunningverlening en
frequentiecoördinatie die nodig is bij de installatie en het gebruik van de
apparatuur voor radiocommunicatie die gebruikt wordt in verband
met de exploitatie van het eenheidsgebied, en over de controle
van dergelijke apparatuur.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 11 –
Artikel 7
Messsysteme und Prüfung
(1) Die Vertragsparteien genehmigen jedes Messsystem, das
mit einem grenzüberschreitenden Projekt in Zusammenhang
steht und von gemeinsamem Interesse ist. Die zuständigen
Behörden der Vertragsparteien richten Verfahren für die frühzeitige
Bewilligung dieser Systeme ein.
(2) Bei der Annahme von Standards für diese Messsysteme
berücksichtigen die Vertragsparteien insbesondere die
wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Standards auf das betreffende
grenzüberschreitende Projekt und stellen sicher, dass die Annahme
dieser Standards die Wirtschaftlichkeit dieses Projekts nicht
unangemessen belastet. Nutzt ein grenzüberschreitendes Projekt
eine Host-Facility, so tragen die Vertragsparteien den auf dieser
Host-Facility geltenden Standards für Messsysteme gebührend
Rechnung. Die Vertragsparteien prüfen ferner in gebührender
Weise, ob neue Messsysteme angesichts der in anderen Teilen
des Küstenmeers oder der ausschließlichen Wirtschaftszone
einer Vertragspartei bestehenden Regelungen zu Messsystemen
angemessen sind.
(3) Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien treffen
Vorkehrungen dafür, dass Prüfer der zuständigen Behörden der
Vertragsparteien Zugang zu einschlägigen Messsystemen auf
jeder Seite der Linie und in dem Hoheitsgebiet jeder Vertragspartei
erhalten, um die Wahrung ihrer Interessen sicherzustellen. Dies
gilt auch für Prüfungen zur Kontrolle und Überprüfung der
Steuern und Abgaben.
Artikel 8
Notfälle
Dieses Abkommen berührt nicht die Ausübung der Befugnisse
einer Vertragspartei in einem Notfall. Es werden zum
frühestmöglichen Zeitpunkt Konsultationen abgehalten, die es den
Vertragsparteien ermöglichen, angemessene gemeinsame Maßnahmen
bezüglich des grenzüberschreitenden Projekts zu vereinbaren,
um die Dringlichkeit der Situation mit ihrem gemeinsamen
Interesse an der möglichst effektiven Erschließung der grenz -
überschreitenden Lagerstätten und der Nutzung von Anlagen in
Zusammenhang mit einem grenzüberschreitenden Projekt in
Einklang zu bringen.
Artikel 9
Informationsaustausch
Vorbehaltlich rechtlicher Einschränkungen zu Offenlegung und
Nutzung stellen die Vertragsparteien den angemessenen
Informationsaustausch bezüglich grenzüberschreitender Projekte
zwischen ihnen sicher.
Artikel 10
Besteuerung
Gewinne und Kapitalerträge, die sich aus den
grenzüberschreitenden Lagerstätten ergeben, werden in Einklang mit den
Gesetzen und sonstigen Vorschriften der Bundesrepublik Deutschland
beziehungsweise des Königreichs der Niederlande besteuert,
einschließlich des Abkommens vom 12. April 2012 zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande zur Vermeidung der Doppelbesteuerung und zur Verhinderung
der Steuerverkürzung auf dem Gebiet der Steuern vom
Einkommen in der durch das Protokoll vom 11. Januar 2016, das
Protokoll vom 24. März 2021 und das Protokoll vom 14. April 2025 oder
eine künftige, dieses Abkommen ersetzende oder ändernde
Vereinbarung geänderten Fassung.
Artikel 7
Meetsystemen en inspectie
(1) De verdragsluitende partijen dienen elk meetsysteem goed
te keuren dat betrekking heeft op een grensoverschrijdend project
en dat van gemeenschappelijk belang is. De bevoegde
autoriteiten van de verdragsluitende partijen stellen procedures vast voor
de vroegtijdige goedkeuring van dergelijke systemen.
(2) Bij het aannemen van normen voor dergelijke
meetsystemen besteden de verdragsluitende partijen bijzondere aandacht
aan de economische gevolgen van deze normen voor het
betreffende grensoverschrijdende project en zorgen zij ervoor dat het
aannemen van deze normen de economische levensvatbaarheid
van dat project niet onredelijk belast. In het geval van een
grensoverschrijdend project waarbij gebruik wordt gemaakt van een
hostfaciliteit, besteden de verdragsluitende partijen terdege
aandacht aan de geldende normen voor meetsystemen op die
hostfaciliteit. De verdragsluitende partijen overwegen ook zorgvuldig
of nieuwe meetsystemen passend zijn gezien de meetsystemen
die al gebruikt worden op andere plaatsen in de territoriale zee
of in de exclusieve economische zone van de verdragsluitende
partijen.
(3) De bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen
maken afspraken, zodat de inspecteurs van de bevoegde
autoriteiten van de verdragsluitende partijen toegang hebben tot
relevante meetsystemen aan beide zijden van de lijn en op het
grondgebied van elke verdragsluitende partij om te waarborgen dat hun
belangen zijn veiliggesteld. Dit is ook van toepassing op
inspecties ten behoeve van monitoring en controle van afdrachten en
belastingen.
Artikel 8
Noodgevallen
Geen van de bepalingen van dit Verdrag doet afbreuk aan het
uitoefenen van de bevoegdheden van elke verdragsluitende partij
bij een noodgeval. Er zal zo spoedig mogelijk overleg
plaatsvinden om de verdragsluitende partijen in staat te stellen
overeenstemming te bereiken over passende gezamenlijke maatregelen
met betrekking tot het grensoverschrijdend project teneinde de
urgentie van de situatie in overeenstemming te brengen met hun
gezamenlijk belang in de meest effectieve exploitatie van de
grensoverschrijdende velden en het gebruik van installaties met
betrekking tot een grensoverschrijdend project.
Artikel 9
Uitwisseling van informatie
Met inachtneming van de wettelijke beperkingen inzake
openbaarmaking en gebruik waarborgen beide verdragsluitende
partijen de deugdelijke onderlinge uitwisseling van informatie over
grensoverschrijdende projecten.
Artikel 10
Belastingheffing
Winsten en kapitaalopbrengsten die voortvloeien uit de
grensoverschrijdende velden, worden belast in overeenstemming met
de wet- en regelgeving van respectievelijk de Bondsrepubliek
Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden, met inbegrip van
het Verdrag van 12 april 2012 tussen de Bondsrepubliek
Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden tot het vermijden van
dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting
met betrekking tot belastingen naar het inkomen, zoals gewijzigd
bij het Protocol van 11 januari 2016, het Protocol van 24 maart
2021 en het Protocol van 14 april 2025, of enig verdrag dat in de
toekomst zal worden overeengekomen, tot vervanging of
wijziging van dat Verdrag.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 12 –
Artikel 11
Weiternutzung und Kündigung
(1) Läuft eine Genehmigung, die unmittelbare Auswirkungen
auf ein grenzüberschreitendes Projekt hat, in Kürze aus, und
ersucht der Inhaber der Genehmigung um ihre Verlängerung und
beziehungsweise oder beantragt eine neue oder geänderte
Genehmigung, so wird diese von der zuständigen Behörde der für
diese Genehmigung verantwortlichen Vertragspartei vorbehaltlich
ihrer Gesetze und sonstigen Vorschriften erneuert oder
genehmigt.
(2) In Fällen, in denen eine Genehmigung, die unmittelbare
Auswirkungen auf ein grenzüberschreitendes Projekt hat,
1. voraussichtlich aufgehoben wird oder aufgehoben wurde oder
2. voraussichtlich abläuft oder abgelaufen ist, ohne dass um
eine Verlängerung dieser Genehmigung ersucht wurde, oder
3. voraussichtlich zurückgegeben wird oder zurückgegeben
wurde,
erwägt die zuständige Behörde der für diese Genehmigung
verantwortlichen Vertragspartei in Abstimmung mit der zuständigen
Behörde der anderen Vertragspartei die wirtschaftlichen und
praktischen Möglichkeiten für die Weiternutzung. Sofern
wirtschaftliche und praktische Optionen für die Weiternutzung
ermittelt worden sind, erteilt die zuständige Behörde der für die
Genehmigung verantwortlichen Vertragspartei in Einklang mit ihren
Gesetzen und sonstigen Vorschriften eine neue Genehmigung,
um die Weiterführung des grenzüberschreitenden Projekts zu
ermöglichen.
Artikel 12
Stilllegung
Pläne zur Stilllegung von Anlagen in Zusammenhang mit
einem grenzüberschreitenden Projekt bedürfen der Zustimmung
der zuständigen Behörde der Vertragspartei, auf deren Seite sich
die Anlage befindet, nachdem vollumfängliche Konsultationen mit
der zuständigen Behörde der anderen Vertragspartei
stattgefunden haben. Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien
streben an, sich gegenseitig über Stilllegungsverfahren und -
standards sowie den Zeitplan einer Stilllegung zu unterrichten.
Kapitel 2
Gemeinsame Erschließung von
grenzüberschreitenden Lagerstätten im Verbund
Artikel 13
Erschließung im Verbund und Genehmigungen
(1) Die Vertragsparteien vereinbaren, dass die Erschließung
einer grenzüberschreitenden Lagerstätte in Einklang mit den
Bestimmungen dieses Abkommens im Verbund vorzunehmen ist.
(2) Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien erteilen
einzeln die nach ihren nationalen Gesetzen und sonstigen
Vorschriften erforderlichen Genehmigungen.
Artikel 14
Vereinbarung zwischen den Lizenznehmern
(1) Jede Vertragspartei verlangt von den Lizenznehmern zur
Regelung der Erschließung einer grenzüberschreitenden
Lagerstätte in Einklang mit diesem Abkommen eine
Lizenzvereinbarung einzugehen. Die Lizenzvereinbarung enthält Bestimmungen,
die im Falle eines Widerspruchs zwischen der
Lizenzvereinbarung und diesem Abkommen sicherstellen, dass die
Bestimmungen dieses Abkommens Vorrang haben.
Artikel 11
Voortzetting van het gebruik en beëindiging
(1) Wanneer een vergunning die rechtstreeks betrekking heeft
op een grensoverschrijdend project op korte termijn afloopt, en
de vergunninghouder deze wil verlengen en/of een nieuwe of
gewijzigde vergunning aanvraagt, dan zal de bevoegde autoriteit
van de verdragsluitende partij die verantwoordelijk is voor die
vergunning deze, met inachtneming van haar wet- en regelgeving,
vernieuwen of verlenen.
(2) Wanneer een vergunning die rechtstreeks betrekking heeft
op een grensoverschrijdend project
1. naar verwachting wordt of reeds is ingetrokken; of
2. naar verwachting verloopt of reeds is verlopen zonder dat om
verlenging van die vergunning is verzocht; of
3. naar verwachting wordt of reeds is teruggegeven,
neemt de bevoegde autoriteit van de verdragsluitende partij die
verantwoordelijk is voor die vergunning, in overleg met de
bevoegde autoriteit van de andere verdragsluitende partij, de
economische en praktische opties voor voortgezet gebruik in
overweging. Op voorwaarde dat de economische en praktische opties
voor voortgezet gebruik zijn vastgesteld, verleent de bevoegde
autoriteit van de verdragsluitende partij die verantwoordelijk is
voor die vergunning, in overeenstemming met haar wet- en
regelgeving, een nieuwe vergunning om de voortzetting van het
grensoverschrijdend project mogelijk te maken.
Artikel 12
Ontmanteling
Plannen voor ontmanteling van installaties die betrekking
hebben op een grensoverschrijdend project, dienen te worden
goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende
partij aan wier zijde van de lijn de installatie zich bevindt, na
uitgebreid overleg met de bevoegde autoriteit van de andere
verdragsluitende partij. Het doel is dat de bevoegde autoriteiten van
beide verdragsluitende partijen elkaar informeren over methoden
en normen voor ontmanteling en de tijdsplanning van een
dergelijke ontmanteling.
Hoofdstuk 2
Gezamenlijke exploitatie van grensoverschrijdende
velden als een eenheidsgebied
Artikel 13
Exploitatie als een eenheidsgebied en vergunningen
(1) De verdragsluitende partijen komen overeen dat de
exploitatie van een grensoverschrijdend veld als een eenheidsgebied
wordt uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van dit
Verdrag.
(2) De bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen
verlenen elk afzonderlijk de vergunningen die vereist zijn volgens
hun respectieve wet- en regelgeving.
Artikel 14
Overeenkomst tussen de vergunninghouders
(1) Elke verdragsluitende partij vereist van haar
vergunninghouders dat zij een vergunninghoudersovereenkomst sluiten om
de exploitatie van een grensoverschrijdend veld te reguleren in
overeenstemming met dit Verdrag. De
vergunninghoudersovereenkomst dient bepalingen te bevatten die ervoor zorgen dat in
geval van een conflict tussen de
vergunninghoudersovereenkomst en dit Verdrag, de bepalingen van dit Verdrag voorrang
hebben.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 13 –
(2) Die Vertragsparteien verlangen, dass die Lizenzverein -
barung sowie Vorschläge zur Änderung, Modifizierung oder
anderweitigen Anpassung, oder zur Abweichung von den oder
Aufhebung der Bestimmungen der Lizenzvereinbarung den
zuständigen Behörden der Vertragsparteien zur Genehmigung
vorgelegt werden. Diese Genehmigung gilt als erteilt, wenn den
Lizenznehmern von der zuständigen Behörde einer
Vertragspartei innerhalb von 60 Tagen nach Eingang der Lizenzvereinbarung
zur Genehmigung nichts anderes mitgeteilt wird.
(3) Die Vertragsparteien ermitteln vor der Genehmigung der
Lizenzvereinbarung, wie die Gasvorkommen zwischen ihren
Hoheitsgebieten verteilt sind, und werden die Genehmigung der
Lizenzvereinbarung entsprechend abstimmen.
Artikel 15
Ermittlung und Aufteilung der Vorkommen
(1) Die Vertragsparteien verlangen, dass die
Lizenzvereinbarung die zu erschließende grenzüberschreitende Lagerstätte
festlegt und Vorschläge zur Ermittlung
1. der geographischen und geologischen Eigenschaften der
grenzüberschreitenden Lagerstätte,
2. der Gesamtheit der Vorkommen und der angewandten
Berechnungsmethodik sowie
3. der Aufteilung der Vorkommen zwischen den Vertragsparteien
(Schätzung der Verteilung der gewonnenen Ressourcen
zwischen den Hoheitsgebieten der Vertragsparteien) enthält.
(2) Die Vertragsparteien verlangen außerdem, dass die
Lizenzvereinbarung Folgendes festlegt:
1. entweder die Regelungen für das Ergebnis einer Ermittlung,
das zeitlich unbegrenzt und für alle mit der Erschließung der
grenzüberschreitenden Lagerstätte verbundenen Aktivitäten
gilt, oder die Verfahren, einschließlich eines Zeitplans, für eine
Neuermittlung der in Absatz 1 genannten Angelegenheiten,
die der Betreiber des Verbundsgebiets auf Verlangen der
Lizenznehmer oder einer Vertragspartei durchzuführen hat,
sowie
2. die Verfahren, einschließlich eines Zeitplans, zur Beilegung
von Streitigkeiten zwischen den Lizenznehmern bezüglich der
in Absatz 1 genannten Angelegenheiten.
Artikel 16
Ermittlung und Sachverständigenverfahren
(1) Kann eine Vertragspartei dem Vorschlag für die Ermittlung
oder Neuermittlung eines der in Artikel 15 genannten Inhalte der
Lizenzvereinbarung nicht zustimmen, so teilt sie dies der anderen
Vertragspartei und dem Betreiber des Verbundsgebiets innerhalb
der in Artikel 14 Absatz 2 festgelegten Frist mit.
(2) In dem Wunsch eine rasche Lösung zu erreichen,
bemühen sich die Vertragsparteien nach Kräften, die betreffende
Angelegenheit zu klären. Der Betreiber des Verbundsgebiets kann
hierzu alternative Vorschläge einreichen.
(3) Können die Vertragsparteien innerhalb der in Artikel 14
Absatz 2 festgelegten oder einer anderen zwischen den
Vertragsparteien vereinbarten Frist die betreffende Angelegenheit nicht
klären, wird ein gemeinsamer Sachverständiger oder eine
gemeinsame Sachverständige ernannt, um eine rechtzeitige und
unabhängige Entscheidung über die Angelegenheit
herbeizuführen. Die Ernennung und Tätigkeit des Sachverständigen oder der
Sachverständigen erfolgen in Einklang mit den Bestimmungen
von Anlage 1 und Anlage 2.
(2) De verdragsluitende partijen vereisen dat de
vergunninghoudersovereenkomst, alsmede elk voorstel tot het wijzigen,
aanpassen of anderszins veranderen of tot het afwijken of afzien van
de bepalingen van de vergunninghoudersovereenkomst, ter
goedkeuring worden voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten
van de verdragsluitende partijen. Dergelijke goedkeuring wordt
geacht te zijn verleend, tenzij de vergunninghouders door de
bevoegde autoriteit van een van de verdragsluitende partijen binnen
60 dagen nadat zij de vergunninghoudersovereenkomst ter
goedkeuring hebben ontvangen, van het tegendeel in kennis zijn
gesteld.
(3) Alvorens de vergunninghoudersovereenkomst goed te
keuren, stellen de verdragsluitende partijen vast hoe de
gasreserves zijn verdeeld over hun grondgebieden en coördineren zij
in dit opzicht de goedkeuring van de
vergunninghoudersovereenkomst.
Artikel 15
Vaststelling en verdeling van reserves
(1) De verdragsluitende partijen vereisen dat de
vergunninghoudersovereenkomst het te exploiteren grensoverschrijdend
veld specificeert en voorstellen bevat voor het vaststellen van:
1. de geografische en geologische eigenschappen van het
grensoverschrijdend veld;
2. de totale omvang van de reserves en de gebruikte methode
om deze te berekenen; en
3. de verdeling van de reserves tussen de verdragsluitende
partijen (raming hoe de gewonnen reserves worden verdeeld
over de grondgebieden van de verdragsluitende partijen).
(2) De verdragsluitende partijen vereisen dat de
vergunninghoudersovereenkomst ook het volgende specificeert:
1. hetzij de afspraken waarbij het resultaat van een vaststelling
te allen tijde van toepassing is op alle activiteiten die verband
houden met de exploitatie van het grensoverschrijdend veld,
hetzij de procedures, waaronder een tijdschema, voor elke
nieuwe vaststelling van de in het eerste lid bedoelde
onderwerpen, die uitgevoerd dienen te worden door de uitvoerder
van het eenheidsgebied, op verzoek van de
vergunninghouders of een van de verdragsluitende partijen; en
2. de procedures, waaronder een tijdschema, voor de regeling
van geschillen tussen de vergunninghouders over alle in het
eerste lid bedoelde onderwerpen.
Artikel 16
Vaststelling en deskundigenprocedure
(1) Indien een van de verdragsluitende partijen niet kan
instemmen met een voorstel voor vaststelling of nieuwe vaststelling
van de inhoud van de vergunninghoudersovereenkomst als
bedoeld in artikel 15, stelt zij de andere verdragsluitende partij en
de uitvoerder van het eenheidsgebied daarvan in kennis binnen
het tijdvak voorzien in artikel 14, tweede lid.
(2) De verdragsluitende partijen stellen, gelet op de wens om
tot een snelle oplossing te komen, alles in het werk om het
betreffende onderwerp te regelen. De uitvoerder van het
eenheidsgebied kan daartoe alternatieve voorstellen indienen.
(3) Indien, binnen het in artikel 14, tweede lid, genoemde
tijdvak, of een ander tijdvak dat de verdragsluitende partijen
overeenkomen, de verdragsluitende partijen niet in staat zijn het
betreffende onderwerp te regelen, wordt er een
gemeenschappelijke deskundige benoemd om een tijdige en onafhankelijke
beslissing over deze aangelegenheid tot stand te brengen. De
deskundige wordt benoemd en treedt op in overeenstemming met
de bepalingen van Bijlage 1 en Bijlage 2.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 14 –
Artikel 17
Einbeziehung weiterer Lizenzgebiete
(1) Kommen die Vertragsparteien nach Genehmigung einer
Lizenzvereinbarung durch die zuständigen Behörden
dahingehend überein, dass sich die grenzüberschreitende Lagerstätte in
ein Gebiet erstreckt, in dem eine natürliche oder juristische
Person eine Genehmigung zur Aufsuchung oder Gewinnung besitzt,
so verpflichten die Vertragsparteien ihre jeweiligen Lizenznehmer,
die eine Beteiligung an der grenzüberschreitenden Lagerstätte
halten, Regelungen für die effektive Erschließung der
Kohlenwasserstoffe in diesem Gebiet zu vereinbaren. Diese Regelungen
werden innerhalb der von den Vertragsparteien festgelegten Frist
getroffen, stehen in Einklang mit den Bestimmungen dieses
Abkommens und bedürfen der Zustimmung der zuständigen
Behörden der Vertragsparteien. Regelungen, welche die Form einer
Lizenzvereinbarung annehmen, unterliegen den Bestimmungen der
Artikel 14 und 15.
(2) Werden innerhalb der festgelegten Frist keine Regelungen
getroffen, so entscheiden die zuständigen Behörden der
Vertragsparteien gemeinsam über die weiteren Maßnahmen.
Artikel 18
Einbeziehung von Gebieten ohne Lizenz
(1) Kommen die Vertragsparteien nach Genehmigung einer
Lizenzvereinbarung durch die zuständigen Behörden
dahingehend überein, dass sich die grenzüberschreitende Lagerstätte in
ein Gebiet erstreckt, in dem keine Genehmigung zur Aufsuchung
oder Gewinnung erteilt wurde, so bemüht sich die Vertragspartei,
auf deren Seite der Linie das Gebiet liegt, ohne unnötige
Verzögerung Abhilfe zu schaffen, indem sie das betreffende Gebiet zur
Genehmigung anbietet oder einen Genehmigungsantrag
bearbeitet.
(2) Für den Fall, dass eine Genehmigung zur Gewinnung für
das in Absatz 1 genannte Gebiet erteilt wird, verpflichten die
Vertragsparteien all ihre Lizenznehmer, die eine Beteiligung an der
grenzüberschreitenden Lagerstätte halten, Regelungen für die
effektive Erschließung der Kohlenwasserstoffe in diesem Gebiet
zu vereinbaren. Diese Regelungen werden innerhalb der von den
Vertragsparteien festgelegten Frist getroffen, stehen in Einklang
mit den Bestimmungen dieses Abkommens und bedürfen der
Zustimmung der zuständigen Behörden der Vertragsparteien.
Regelungen, welche die Form einer Lizenzvereinbarung annehmen,
unterliegen den Bestimmungen der Artikel 14 und 15.
(3) Wird keine Genehmigung zur Gewinnung erteilt oder wird
eine Genehmigung zur Gewinnung erteilt, ohne dass innerhalb
der festgelegten Frist Regelungen getroffen werden, so
entscheiden die zuständigen Behörden der Vertragsparteien gemeinsam
über die weiteren Maßnahmen.
Artikel 19
Betreiber des Verbundsgebiets
Von den Lizenznehmern wird in Einklang mit diesem
Abkommen ein Betreiber des Verbundsgebiets als gemeinsamer Be -
vollmächtigter für die Erschließung der grenzüberschreitenden
Lagerstätte ernannt. Die Ernennung und jede Änderung des
Betreibers des Verbundsgebiets bedürfen der vorherigen
Zustimmung der zuständigen Behörden der Vertragsparteien, sofern ihre
innerstaatlichen Gesetze und sonstigen Vorschriften dies
erfordern.
Artikel 20
Entwicklungsplan: Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte
(1) Die Vertragsparteien verpflichten den Betreiber des
Verbundsgebiets, den zuständigen Behörden der Vertragsparteien
Artikel 17
Integratie van gebieden met vergunning
(1) Indien de verdragsluitende partijen, nadat de
vergunninghoudersovereenkomst is goedgekeurd door de bevoegde
autoriteiten, overeenkomen dat de grenzen van het
grensoverschrijdend veld zich uitstrekken tot een gebied waar een natuurlijke of
rechtspersoon een exploratie- of een exploitatievergunning heeft,
verplichten de verdragsluitende partijen al hun respectieve
vergunninghouders met een belang in het grensoverschrijdend veld
dat zij regelingen overeenkomen voor de effectieve exploitatie
van de koolwaterstoffen in dat gebied. Dergelijke regelingen
worden getroffen binnen het door de verdragsluitende partijen
afgesproken tijdvak, zijn in overeenstemming met de bepalingen van
dit Verdrag en dienen te worden goedgekeurd door de bevoegde
autoriteiten van de verdragsluitende partijen. De bepalingen van
artikel 14 en 15 zijn van toepassing op alle regelingen die de
vorm hebben van een vergunninghoudersovereenkomst.
(2) In het geval dat regelingen niet binnen het afgesproken
tijdvak worden getroffen, beslissen de bevoegde autoriteiten van de
verdragsluitende partijen gezamenlijk over verder te nemen
maatregelen.
Artikel 18
Integratie van gebieden zonder vergunning
(1) Indien de verdragsluitende partijen, nadat de
vergunninghoudersovereenkomst is goedgekeurd door de bevoegde
autoriteiten, overeenkomen dat de grenzen van het
grensoverschrijdend veld zich uitstrekken tot een gebied dat niet onder een
exploratie- of exploitatievergunning valt, dan spant de
verdragsluitende partij aan wier zijde van de lijn het gebied is gelegen,
zich zonder onredelijke vertraging in om de situatie te verhelpen
door genoemd gebied voor vergunningverlening aan te bieden of
door een aanvraag voor een vergunning in behandeling te
nemen.
(2) In het geval dat een exploitatievergunning wordt verleend
die betrekking heeft op het gebied als bedoeld in het eerste lid,
vereisen de verdragsluitende partijen van alle vergunninghouders
met een belang in het grensoverschrijdend veld, dat zij regelingen
overeenkomen voor de effectieve exploitatie van de
koolwaterstoffen in dat gebied. Dergelijke regelingen worden getroffen
binnen het door de verdragsluitende partijen afgesproken tijdvak,
zijn in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag en
dienen te worden goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten
van de verdragsluitende partijen. De bepalingen van artikel 14 en
15 zijn van toepassing op alle regelingen die de vorm hebben van
een vergunninghoudersovereenkomst.
(3) Indien er geen exploitatievergunning wordt verleend of
indien een exploitatievergunning wel wordt verleend, maar de
regelingen niet binnen het afgesproken tijdvak worden getroffen,
beslissen de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende
partijen gezamenlijk over verder te nemen maatregelen.
Artikel 19
Uitvoerder van het eenheidsgebied
De vergunninghouders wijzen een uitvoerder van het
eenheidsgebied aan als hun gezamenlijke vertegenwoordiger die
gemachtigd is het grensoverschrijdend veld in overeenstemming
met dit Verdrag te exploiteren. De aanwijzing en een eventuele
vervanging van de uitvoerder van het eenheidsgebied dient
vooraf te worden goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de
verdragsluitende partijen, indien hun respectieve wet- en
regelgeving dit vereist.
Artikel 20
Ontwikkelingsplan: exploitatie van een
grensoverschrijdend veld
(1) De verdragsluitende partijen verplichten de uitvoerder van
het eenheidsgebied dat deze een ontwikkelingsplan voor de ef-
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 15 –
einen Entwicklungsplan für die effektive Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte und für den Abtransport der
Kohlenwasserstoffe zur individuellen und gesonderten
Genehmigung vorzulegen, sofern ihre innerstaatlichen Gesetze und
sonstigen Vorschriften dies erfordern.
(2) Für den Fall, dass eine Host-Facility zur Erschließung einer
weiteren grenzüberschreitenden Lagerstätte genutzt werden soll,
enthält der in Absatz 1 genannte Entwicklungsplan eine
Beschreibung der Änderungen an und der betrieblichen Aktivitäten auf der
Host-Facility, die in unmittelbarem Zusammenhang mit der
Erschließung der grenzüberschreitenden Lagerstätte stehen.
(3) Die Vertragsparteien verpflichten den Betreiber des
Verbundsgebiets, den zuständigen Behörden der Vertragsparteien
jederzeit Änderungen am Entwicklungsplan vorzulegen, sofern
ihre innerstaatlichen Gesetze und sonstigen Vorschriften dies
erfordern. Alle Änderungen am Entwicklungsplan bedürfen der
Zustimmung der zuständigen Behörden der Vertragsparteien.
Artikel 21
Beginn der Gewinnung
Sofern die Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren, darf
eine Vertragspartei den Beginn der Gewinnung aus einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte nur erlauben, wenn die zuständigen
Behörden der Vertragsparteien in Einklang mit diesem
Abkommen
1. der in Artikel 14 genannten Lizenzvereinbarung,
2. dem in Artikel 19 genannten Betreiber des Verbundsgebiets
und
3. dem in Artikel 20 genannten Entwicklungsplan
zugestimmt und jeweils alle weiteren erforderlichen
Genehmigungen erteilt haben.
Artikel 22
Nutzung einer Anlage innerhalb des Verbundsgebiets
zur Erschließung einer anderen Lagerstätte
Für den Fall, dass eine Anlage innerhalb eines Verbunds -
gebiets für die Erschließung einer Kohlenwasserstofflagerstätte
außerhalb dieses Verbundsgebiets genutzt werden soll, werden
eventuell erforderliche Änderungen an dem in Artikel 20
genannten Entwicklungsplan den zuständigen Behörden der
Vertragsparteien zur Genehmigung vorgelegt. Diese Genehmigung wird
nicht erteilt, wenn sich diese Nutzung negativ auf die
Erschließung einer grenzüberschreitenden Lagerstätte in Einklang mit
diesem Abkommen auswirken könnte, sofern die
Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren.
Artikel 23
Beendigung der Gewinnung
Die Vertragsparteien verständigen sich auf den Zeitplan für die
Beendigung der Gewinnung aus einer grenzüberschreitenden
Lagerstätte.
Kapitel 3
Bau und Betrieb von
grenzüberschreitenden Bohrlöchern
Artikel 24
Genehmigungen
(1) Verständigen sich die Vertragsparteien auf den Bau und
Betrieb eines grenzüberschreitenden Bohrlochs, so erteilen die
zuständigen Behörden der Vertragsparteien einzeln die nach
ihren jeweiligen innerstaatlichen gesetzlichen Bestimmungen und
sonstige Vorschriften erforderlichen Genehmigungen.
fectieve exploitatie van een grensoverschrijdend veld en voor het
transport van koolwaterstoffen daarvandaan indient bij de
bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen dat zij
individueel en afzonderlijk dienen goed te keuren, indien hun
respectieve wet- en regelgeving dit vereist.
(2) In het geval dat er een ander grensoverschrijdend veld
geëxploiteerd zal worden met gebruikmaking van een
hostfaciliteit, dient het in het eerste lid genoemde ontwikkelingsplan een
beschrijving te bevatten van de wijzigingen van en de operaties
op de hostfaciliteit die rechtstreeks verband houden met de
exploitatie van het grensoverschrijdend veld.
(3) De verdragsluitende partijen verplichten de uitvoerder van
het eenheidsgebied dat deze te allen tijde wijzigingen van het
ontwikkelingsplan indient bij de bevoegde autoriteiten van de
verdragsluitende partijen, indien hun respectieve wet- en regelgeving
dit vereist. Alle wijzigingen van het ontwikkelingsplan dienen te
worden goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de ver -
dragsluitende partijen.
Artikel 21
Aanvang van de winning
Tenzij anderszins wordt overeengekomen door de
verdragsluitende partijen geeft geen van de verdragsluitende partijen
toestemming voor aanvang van de winning van een
grensoverschrijdend veld tenzij de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende
partijen het volgende hebben goedgekeurd, in overeenstemming
met dit Verdrag:
1. de in artikel 14 genoemde vergunninghoudersovereenkomst;
2. de in artikel 19 genoemde uitvoerder van het eenheidsgebied;
en
3. het in artikel 20 genoemde ontwikkelingsplan,
en zij de benodigde vergunningen hebben verleend.
Artikel 22
Gebruik van een installatie binnen een
eenheidsgebied voor de exploitatie van een ander veld
In het geval dat een installatie, die in een eenheidsgebied is
gelegen, gebruikt zal worden voor de exploitatie van een
koolwaterstoffenveld buiten dat eenheidsgebied, worden alle eventueel
noodzakelijke wijzigingen in het ontwikkelingsplan bedoeld in
artikel 20 ter goedkeuring ingediend bij de bevoegde autoriteiten
van de verdragsluitende partijen. Een dergelijke goedkeuring
wordt niet verleend, indien dergelijk gebruik de exploitatie van het
grensoverschrijdend veld in overeenstemming met dit Verdrag
negatief zou kunnen beïnvloeden, tenzij de verdragsluitende
partijen anderszins overeenkomen.
Artikel 23
Beëindiging van de winning
De verdragsluitende partijen komen het tijdschema voor de
beëindiging van de winning van een grensoverschrijdend veld
overeen.
Hoofdstuk 3
De constructie en het gebruik van
grensoverschrijdende putten
Artikel 24
Vergunningen
(1) Wanneer de verdragsluitende partijen de constructie en het
gebruik van een grensoverschrijdende put overeenkomen,
verlenen de bevoegde autoriteiten van de verdragsluitende partijen
individueel de vergunningen die vereist zijn volgens hun
respectieve wet- en regelgeving.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 16 –
(2) Ist lediglich von einer Vertragspartei eine in Absatz 1
genannte Genehmigung erforderlich, so konsultiert diese
Vertragspartei die andere Vertragspartei, bevor ihre zuständigen
Behörden diese Genehmigung ablehnen oder erteilen.
Kapitel 4
Streitbeilegung
Artikel 25
Konsultationen
Streitigkeiten der Vertragsparteien über die Auslegung und
Anwendung dieses Abkommens sowie ihre Rechte und Pflichten
aufgrund dieses Abkommens werden, soweit möglich, durch
Verhandlungen zwischen den Regierungen beider Vertragsparteien
beigelegt.
Artikel 26
Schiedsgericht
(1) Jede Streitigkeit über die Auslegung und die Anwendung
dieses Abkommens wird auf Verlangen einer Vertragspartei nach
der Fakultativen Schiedsordnung des Ständigen Schiedshofs für
Streitigkeiten zwischen zwei Staaten einem Schiedsgericht zur
Entscheidung vorgelegt.
(2) Das Schiedsgericht wird von Fall zu Fall gebildet, indem
jede Vertragspartei ein Mitglied bestellt und beide Mitglieder sich
auf den Angehörigen eines dritten Staates als Obperson einigen,
die von den Regierungen der Vertragsparteien bestellt wird. Die
Mitglieder sind innerhalb von zwei Monaten, die Obperson
innerhalb von drei Monaten zu bestellen, nachdem die eine
Vertragspartei der anderen mitgeteilt hat, dass sie die Streitigkeit einem
Schiedsgericht unterbreiten will.
(3) Werden die in Absatz 2 genannten Fristen nicht
eingehalten, so kann in Ermangelung einer anderen Vereinbarung jede
Vertragspartei den Präsidenten des Internationalen Gerichtshofs
in Den Haag bitten, die erforderlichen Ernennungen
vorzunehmen. Besitzt der Präsident die Staatsangehörigkeit einer der
beiden Vertragsparteien oder ist er aus einem anderen Grund
verhindert, so nimmt sein Vertreter die Ernennungen vor. Besitzt
auch der Vertreter die Staatsangehörigkeit einer der beiden
Vertragsparteien oder ist auch er verhindert, so nimmt dessen
Vertreter die Ernennungen vor.
(4) Das Schiedsgericht entscheidet mit Stimmenmehrheit
aufgrund dieses Abkommens und des Völkerrechts. Seine
Entscheidungen sind bindend und von den Vertragsparteien zu befolgen.
Jede Vertragspartei trägt die Kosten des von ihr bestellten
Schiedsrichters sowie ihrer Vertretung in dem Verfahren vor dem
Schiedsgericht; die Kosten der Obperson sowie die sonstigen
Kosten werden von den Vertragsparteien zu gleichen Teilen
getragen. Im Übrigen regelt das Schiedsgericht das Verfahren nach
Konsultation mit den Vertragsparteien und unter Beachtung
international akzeptierter Verfahrensgrundsätze selbst.
Kapitel 5
Schlussbestimmungen
Artikel 27
Anlagen
(1) Die Anlagen sind integraler Bestandteil dieses
Abkommens.
(2) Änderungen an den Anlagen können von den
Vertragsparteien schriftlich über diplomatischen Notenwechsel vereinbart
werden und treten im Einklang mit Artikel 29 Absatz 1 in Kraft.
(2) Wanneer een in het eerste lid bedoelde vergunning door
slechts een van de verdragsluitende partijen wordt vereist,
raadpleegt die verdragsluitende partij de andere verdragsluitende
partij voordat haar bevoegde autoriteiten een dergelijke vergunning
weigeren of verlenen.
Hoofdstuk 4
Beslechting van geschillen
Artikel 25
Consultatie
Geschillen tussen de verdragsluitende partijen betreffende de
uitleg of toepassing van dit Verdrag, alsmede hun rechten en
plichten op grond van dit Verdrag, worden voor zover mogelijk
door onderhandelingen tussen de Regeringen van beide
verdragsluitende partijen beslecht.
Artikel 26
Arbitrage
(1) Elk geschil over de uitlegging en toepassing van dit
Verdrag wordt op verzoek van een van de verdragsluitende partijen
ter beslechting voorgelegd aan een scheidsgerecht op grond van
het Facultatieve Reglement voor Arbitrage van Geschillen tussen
twee Staten van het Permanente Hof van Arbitrage.
(2) Het scheidsgerecht wordt per geval in het leven geroepen
doordat iedere verdragsluitende partij een lid benoemt en beide
leden overeenstemming bereiken over een onderdaan van een
derde Staat die door de Regeringen van de verdragsluitende
partijen als voorzitter wordt benoemd. De leden dienen binnen twee
maanden en de voorzitter dient binnen drie maanden benoemd
te worden, nadat de ene verdragsluitende partij de andere heeft
medegedeeld dat zij het geschil wenst voor te leggen aan een
scheidsgerecht.
(3) Indien de in het tweede lid genoemde termijnen niet in acht
worden genomen, kan bij gebrek aan een andere wijze van
overeenstemming elke verdragsluitende partij de President van het
Internationaal Gerechtshof te ’s-Gravenhage verzoeken de
nodige benoemingen te verrichten. Indien de President onderdaan
van een van de verdragsluitende partijen is of indien hij om
andere redenen verhinderd is, verricht zijn vervanger de
benoemingen. Indien ook de vervanger onderdaan van een van beide
verdragsluitende partijen is of eveneens verhinderd is, verricht diens
vervanger de benoemingen.
(4) Het scheidsgerecht beslist met meerderheid van stemmen
op grond van dit Verdrag en het internationaal recht. Zijn
beslissingen zijn bindend en dienen door de verdragsluitende partijen
geëerbiedigd te worden. Elke verdragsluitende partij draagt de
kosten van de door haar benoemde scheidsman alsmede van
haar vertegenwoordiging in de procedure voor het
scheidsgerecht; de kosten van de voorzitter alsmede de overige kosten
worden door de verdragsluitende partijen gelijkelijk gedragen.
Voor het overige stelt het scheidsgerecht na overleg met de
verdragsluitende partijen en met inachtneming van procedurele
beginselen die internationaal aanvaard zijn, zijn eigen
procedureregels vast.
Hoofdstuk 5
Slotbepalingen
Artikel 27
Bijlagen
(1) De Bijlagen maken een integrerend onderdeel uit van dit
Verdrag.
(2) Wijzigingen van de Bijlagen kunnen bij diplomatieke
notawisseling tussen de verdragsluitende partijen worden
overeengekomen en treden in werking in overeenstemming met artikel 29,
eerste lid.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 17 –
Artikel 28
Änderungen und Kündigung
(1) Die Vertragsparteien können dieses Abkommen in
gegenseitigem Einvernehmen jederzeit schriftlich über diplomatischen
Notenwechsel ändern oder kündigen.
(2) Jede Vertragspartei kann jederzeit um die Aufnahme von
Konsultationen ersuchen, um Änderungen an diesem Abkommen
zu erwägen. Diese Konsultationen beginnen innerhalb von zwei
Monaten nach dem Ersuchen und werden zügig durchgeführt. Bei
diesen Konsultationen erwägen die Vertragsparteien die
Änderungsvorschläge in vollem Umfang und berücksichtigen sie
angemessen, um so schnell wie möglich zu einer für beide Seiten
annehmbaren Lösung zu gelangen.
(3) Jede Vertragspartei unterrichtet die andere Vertragspartei
auf diplomatischem Wege schriftlich über die Erfüllung ihrer
innerstaatlichen Voraussetzungen für das Inkrafttreten der
Änderungen an diesem Abkommen. Änderungen treten in Einklang mit
Artikel 29 Absatz 1 in Kraft.
(4) Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen kündigen,
indem sie der anderen Vertragspartei mindestens zwölf (12)
Monate im Voraus auf diplomatischem Wege ihre Absicht, dieses zu
kündigen, schriftlich mitteilt.
Artikel 29
Inkrafttreten und vorläufige Anwendung
(1) Dieses Abkommen tritt an dem Tag in Kraft, an dem die
Bundesrepublik Deutschland und das Königreich der Niederlande
einander über diplomatischen Notenwechsel schriftlich mitgeteilt
haben, dass alle erforderlichen innerstaatlichen
verfassungsrechtlichen Voraussetzungen für das Inkrafttreten dieses
Abkommens erfüllt sind.
(2) Bis zu seinem Inkrafttreten nach Absatz 1 kann jede
Vertragspartei bei der Unterzeichnung dieses Abkommens oder
jederzeit danach der anderen Vertragspartei auf diplomatischem
Wege schriftlich mitteilen, dass sie die Bestimmungen dieses
Abkommens im Rahmen ihrer innerstaatlichen verfassungsrecht -
lichen Vorschriften vorläufig anwendet.
Geschehen zu ’s-Gravenhage am 27. August 2025 in zwei
Urschriften, jede in deutscher und niederländischer Sprache, wobei
jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist.
Artikel 28
Wijzigingen en beëindiging
(1) De verdragsluitende partijen kunnen dit Verdrag te allen
tijde in onderlinge overeenstemming wijzigen of beëindigen door
middel van een diplomatieke notawisseling.
(2) Elke verdragsluitende partij kan te allen tijde verzoeken om
overleg met het doel om wijzigingen van dit Verdrag te
overwegen. Dergelijk overleg vangt aan binnen twee maanden na het
verzoek en wordt voortvarend uitgevoerd. Bij dergelijk overleg
nemen de verdragsluitende partijen de voorstellen tot wijziging
volledig en naar behoren in overweging met het doel op een zo kort
mogelijke termijn een wederzijds aanvaardbare oplossing te
vinden.
(3) Elke verdragsluitende partij stelt de andere
verdragsluitende partij schriftelijk langs diplomatieke weg in kennis, wanneer
aan de interne vereisten voor de inwerkingtreding van de
wijzigingen van dit Verdrag is voldaan. Wijzigingen treden in werking
in overeenstemming met artikel 29, eerste lid.
(4) Dit Verdrag kan door elke verdragsluitende partij worden
opgezegd door de andere verdragsluitende partij ten minste
twaalf (12) maanden van tevoren schriftelijk langs diplomatieke
weg in kennis te stellen van haar voornemen het Verdrag te be -
ëindigen.
Artikel 29
Inwerkingtreding en voorlopige toepassing
(1) Dit Verdrag treedt in werking op de datum waarop de
Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk der Nederlanden
elkaar door uitwisseling van diplomatieke nota's ervan in kennis
hebben gesteld dat aan alle noodzakelijke interne vereisten voor
de inwerkingtreding van dit Verdrag is voldaan.
(2) In afwachting van de inwerkingtreding in overeenstemming
met het eerste lid kan elke verdragsluitende partij bij de
ondertekening van dit Verdrag of te allen tijde daarna de andere
verdragsluitende partij door toezending van een nota langs diplomatieke
weg ervan in kennis stellen de bepalingen van dit Verdrag, binnen
de grenzen van haar interne grondwettelijke vereisten, voorlopig
toe te passen.
Gedaan te ’s-Gravenhage op 27 augustus 2025 in de Duitse
en de Nederlandse taal, waarbij beide teksten gelijkelijk
authentiek zijn.
Für die Regierung der Bundesrepublik Deutschland
Voor de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
N . M e y e r - L a n d r u t
Für die Regierung des Königreichs der Niederlande
Voor de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden
E s t h e r P i j s
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 18 –
Anlage 1
zum Abkommen zwischen
der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und
der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten
in der Nordsee
Sachverständigenverfahren
1. Diese Anlage findet in den Fällen Anwendung, in denen eine
Angelegenheit nach Artikel 16 von einem Sachverständigen
oder einer Sachverständigen entschieden werden soll.
2. Die Vertragsparteien wählen den Sachverständigen oder die
Sachverständige in gegenseitigem Einvernehmen aus und
regeln seinen beziehungsweise ihren Auftrag und seine
beziehungsweise ihre Beschäftigungsbedingungen. Der
Sachverständige oder die Sachverständige wird aus einem Kreis
von Personen oder Organisationen ausgewählt, die als
Sachverständige auf dem jeweiligen Gebiet anerkannt sind und die
Verpflichtungen in Bezug auf Interessenkonflikte in der in
Anlage 2 beschriebenen Form beibringen können, sofern die
Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren. Alle Auftrag -
nehmer, die der Sachverständige oder die Sachverständige
gegebenenfalls einsetzt, um bei seiner beziehungsweise ihrer
Entscheidungsfindung mitzuwirken, müssen ebenfalls
Verpflichtungen, die im Wesentlichen ähnliche Bedingungen
aufweisen, beibringen. Der Sachverständige oder die
Sachverständige und alle eingesetzten Auftragnehmer werden
verpflichtet, die Vertraulichkeit der ihnen bereitgestellten
Informationen zu wahren.
3. Wird innerhalb von sechs Wochen ab dem Zeitpunkt, an dem
eine Vertragspartei das Verfahren nach dieser Anlage
eingeleitet hat, keine Einigung über die Auswahl eines
Sachverständigen oder einer Sachverständigen, seines
beziehungsweise ihres Auftrags und beziehungsweise oder seiner
Beschäftigungsbedingungen erzielt, so bitten die Vertrags -
parteien den Präsidenten des „Institut français du pétrole“
oder eine andere Person oder Organisation, sofern die
Vertragsparteien dies vereinbaren, einen Sachverständigen oder
eine Sachverständige aus zwei Kandidaten auszuwählen, von
denen jede Vertragspartei jeweils einen benannt hat, und
beziehungsweise oder dessen Auftrag und beziehungsweise
oder Beschäftigungsbedingungen festzulegen. Hat nur eine
Vertragspartei einen Sachverständigen benannt, so wird
dieser Sachverständige oder diese Sachverständige aus -
gewählt.
4. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass alle Informationen, die
der Sachverständige oder die Sachverständige für die
Entscheidungsfindung anfordert, umgehend bereitgestellt
werden. Der Sachverständige oder die Sachverständige darf sich
nur dann mit einer Vertragspartei treffen, wenn die andere
Vertragspartei ebenfalls anwesend ist. Alle Mitteilungen
zwischen einer Vertragspartei und dem Sachverständigen oder
der Sachverständigen außerhalb dieser Treffen erfolgen
schriftlich; eine Abschrift dieser Mitteilungen wird der anderen
Vertragspartei übermittelt.
5. Der Sachverständige oder die Sachverständige legt den
Vertragsparteien innerhalb von zwölf Wochen nach seiner
beziehungsweise ihrer Bestellung eine vorläufige Entscheidung vor
und erläutert ausführlich, wie diese Entscheidung getroffen
wurde. Danach gilt ab dem Tag, an dem den Vertragsparteien
die vorläufige Entscheidung mitgeteilt wird, ein Zeitraum von
acht Wochen (oder ein anderer von den Vertragsparteien
vereinbarter Zeitraum), innerhalb dessen sie um Klarstellungen
zu dieser Entscheidung ersuchen und beziehungsweise oder
dem Sach verständigen oder der Sachverständigen
Stellungnahmen zur Prüfung vorlegen können. Die endgültige
Entscheidung des Sachverständigen oder der Sachverständigen
und eine ausführliche Erläuterung dieser Entscheidung wird
Bijlage 1
bij het Verdrag tussen
de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
en
de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden
betreffende de exploitatie van grensoverschrijdende
koolwaterstoffenvelden
in de Noordzee
Deskundigenprocedure
1. Deze Bijlage is van toepassing wanneer een deskundige
ingevolge artikel 16 over een kwestie dient te oordelen.
2. In wederzijdse overeenstemming wordt de deskundige door
de verdragsluitende partijen gekozen en worden zijn of haar
opdracht en arbeidsvoorwaarden vastgesteld. De deskundige
wordt gekozen uit personen of organisaties die erkend
worden als deskundigen op het relevante terrein en die
verbintenissen kunnen aangaan bij elk belangenconflict in de
vorm die vervat is in Bijlage 2, tenzij de verdragsluitende
partijen anderszins overeenkomen. Eventuele aannemers
waarvan de deskundige mogelijk gebruik maakt om tot
zijn/haar beslissing te komen, dienen tevens verbintenissen
aan te gaan onder in wezen soortgelijke voorwaarden. De
deskundige en elke eventueel in de arm genomen aannemer
dienen de vertrouwelijkheid te waarborgen van de informatie
die aan hem of haar verstrekt is.
3. Indien er geen overeenstemming wordt bereikt over de keuze
van een deskundige, zijn of haar opdracht en/of zijn of haar
arbeidsvoorwaarden binnen zes weken vanaf de datum
waarop een van de verdragsluitende partijen het proces
initieert waarin deze Bijlage voorziet, dan verzoeken de
verdragsluitende partijen de President van het “Institut
français du pétrole”, of een andere persoon of organisatie
indien de verdragsluitende partijen aldus overeenkomen, om
een deskundige te kiezen uit twee kandidaten, waarvan elke
verdragsluitende partij er een voordraagt, en/of zijn of haar
opdracht en/of zijn of haar arbeidsvoorwaarden vast te stellen.
Indien slechts één verdragsluitende partij een kandidaat heeft
voorgedragen, dan wordt die deskundige gekozen.
4. Elke verdragsluitende partij waarborgt dat alle informatie
waarom de deskundige verzoekt om tot een beslissing te
komen, onverwijld wordt verstrekt. De deskundige mag alleen
een bijeenkomst met een verdragsluitende partij hebben
als ook de andere verdragsluitende partij aanwezig is. Alle
communicatie tussen een verdragsluitende partij en de
deskundige buiten deze bijeenkomsten om dient schriftelijk te
geschieden en van deze communicatie dient de andere
verdragsluitende partij een afschrift te ontvangen.
5. Binnen twaalf weken na zijn/haar benoeming verstrekt de
deskundige een voorlopige beslissing aan de verdragsluitende
partijen, samen met een uitgebreide, gedetailleerde uitleg hoe
tot deze beslissing is gekomen. Daarna volgt een tijdvak van
acht weken (of een ander tijdvak dat de verdragsluitende
partijen overeenkomen) vanaf de datum waarop de voorlopige
beslissing aan de verdragsluitende partijen is medegedeeld,
zodat deze nadere uitleg over deze beslissing kunnen
verzoeken en/of bij de deskundige hun zienswijze ter overweging
bekend kunnen maken. De uiteindelijke beslissing van de
deskundige samen met een uitgebreide, gedetailleerde
uitleg hoe tot deze beslissing is gekomen, wordt binnen
vier weken vanaf het einde van dit tijdvak schriftelijk aan
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 19 –
den Vertragsparteien innerhalb von vier Wochen nach dem
Ende dieses Zeitraums schriftlich mitgeteilt. Außer im Falle
von Betrug oder nachweislichen Fehlern ist die Entscheidung
des Sachverständigen oder der Sachverständigen endgültig
und für die Vertragsparteien verbindlich; diese stellen sicher,
dass die Entscheidung von dem Betreiber des Verbunds -
gebiets im Namen der jeweiligen Lizenznehmer umgesetzt
wird.
6. Der Sachverständige oder die Sachverständige teilt die
Haftung für seine beziehungsweise ihre Honorare und Kosten
unter den Vertragsparteien in einem Verhältnis auf, das ihm
beziehungsweise ihr unter Berücksichtigung aller Umstände
gerecht und angemessen erscheint. Jede Vertragspartei kann
die nach diesem Absatz zu zahlenden Beträge von dem
Betreiber des Verbundsgebiets zurückfordern.
de verdragsluitende partijen medegedeeld. Behalve wanneer
er sprake is van fraude of een aantoonbare fout, is de
beslissing van de deskundige definitief en bindend voor de
verdragsluitende partijen, die waarborgen dat de beslissing
wordt geïmplementeerd door de uitvoerder van het
eenheidsgebied die optreedt namens de relevante vergunninghouders.
6. De deskundige bedeelt de aansprakelijkheid voor zijn/haar
tarieven en kosten tussen de verdragsluitende partijen toe
op een wijze die hem of haar rechtvaardig en redelijk lijkt
gegeven alle omstandigheden. Elke verdragsluitende partij
kan de door haar ingevolge dit lid te betalen kosten
terugvorderen van de uitvoerder van het eenheidsgebied.
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 20 –
Anlage 2
zum Abkommen zwischen
der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und
der Regierung des Königreichs der Niederlande
über die Erschließung von grenzüberschreitenden
Kohlenwasserstofflagerstätten
in der Nordsee
Mustererklärung Interessenkonflikt
1. [Name des beziehungsweise der Sachverständigen] ver -
sichert hiermit, dass er beziehungsweise sie seit dem [Datum]
keine Arbeiten für die deutsche Vertragspartei oder die
niederländische Vertragspartei oder einen Lizenznehmer des
N05-A-Feldes und anderer grenzüberschreitender Lager -
stätten oder einen Lizenznehmer eines anderen Feldes im
Küstenmeer zwischen 3 und 12 Seemeilen von der Küste
oder in der ausschließlichen Wirtschaftszone zwischen der
Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande durchgeführt hat und während der Regelung der
betreffenden Angelegenheiten keine solchen Arbeiten durchführen
wird, die seine beziehungsweise ihre Pflichterfüllung in
Zusammenhang mit der Regelung der vorgenannten
Angelegenheiten beeinflussen oder mit seinen Pflichten in Widerspruch
stehen könnten. Insbesondere versichert er beziehungsweise
sie, dass er beziehungsweise sie innerhalb der letzten zwei
Jahre keine Arbeiten in Zusammenhang mit dem N05-A-Feld
und anderen grenzüberschreitenden Lagerstätten oder für
einen der Lizenznehmer des N05-A-Feldes übernommen hat.
2. [Name des Auftragnehmers beziehungsweise der Auftrag -
nehmerin] versichert hiermit, dass er beziehungsweise sie seit
dem [Datum] keine Arbeiten für die deutsche Vertragspartei
oder die niederländische Vertragspartei oder einen
Lizenznehmer des N05-A-Feldes oder einen Lizenznehmer eines
anderen Feldes im Küstenmeer zwischen 3 und 12
Seemeilen von der Küste oder in der ausschließlichen Wirtschafts -
zone zwischen der Bundes republik Deutschland und dem
Königreich der Niederlande durchgeführt hat und während
des Zeitraums, für den er beziehungsweise sie von dem
beziehungsweise der [Name des beziehungsweise der
Sachverständigen] in Zusammenhang mit dem Abkommen vom
[Datum der Unterschrift] zwischen der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs der
Niederlande über die Erschließung von
grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten in der Nordsee beauftragt
wurde, keine solchen Arbeiten durchführen wird, die seine
Pflichterfüllung in Zusammenhang mit der Regelung der
vorgenannten Angelegenheiten beeinflussen oder mit seinen
Pflichten im Rahmen seines Vertrags mit [Name des
beziehungsweise der Sachverständigen] in Widerspruch stehen
könnten. Insbesondere versichert er beziehungsweise sie,
dass er beziehungsweise sie innerhalb der letzten zwei Jahre
keine Arbeiten in Zusammenhang mit dem N05-A-Feld und
anderen grenzüberschreitenden Lagerstätten oder für einen
der Lizenznehmer des N05-A-Feldes übernommen hat.
Bijlage 2
bij het Verdrag tussen
de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland
en
de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden
betreffende de exploitatie van grensoverschrijdende
koolwaterstoffenvelden
in de Noordzee
Modelverklaring belangenconflicten
1. [Naam deskundige] waarborgt hierbij dat hij/zij sinds [datum]
geen werkzaamheden heeft verricht, en deze gedurende
zijn/haar beslechting van de betreffende kwesties ook niet
zal verrichten, noch voor de Duitse verdragsluitende partij,
noch voor de Nederlandse verdragsluitende partij, noch voor
enige vergunninghouder van het N05-A-veld en andere
grensoverschrijdende velden, noch voor een vergunning -
houder van enig ander veld in de territoriale zee tussen 3 en
12 zeemijlen vanaf de kust of in de exclusieve economische
zone tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het Koninkrijk
der Nederlanden, die van invloed kunnen zijn op het leveren
van zijn/haar taakvervulling met betrekking tot zijn/haar
beslechting van bovengenoemde kwesties, of strijdig kunnen
zijn met zijn/haar plichten. Hij/zij waarborgt met name
dat hij/zij in de afgelopen twee jaar geen werkzaamheden
heeft verricht met betrekking tot het N05-A-veld en andere
grensoverschrijdende velden of voor een van de
vergunninghouders van het N05-A-veld.
2. [Naam van de aannemer] waarborgt hierbij dat hij/zij sinds
[datum] geen werkzaamheden heeft verricht, en deze
gedurende het tijdvak waarvoor hij/zij door [naam van de
deskundige] is ingeschakeld in verband met het Verdrag
van [datum van ondertekening] tussen de Regering van de
Bondsrepubliek Duitsland en de Regering van het Koninkrijk
der Nederlanden met betrekking tot de exploitatie van
grensoverschrijdende koolwaterstoffenvelden in de Noordzee
ook niet zal verrichten, noch voor de Duitse verdragsluitende
partij, noch voor de Nederlandse verdragsluitende partij, noch
voor enige vergunninghouder voor het N05-A-veld, noch voor
een vergunninghouder van enig ander veld in de territoriale
zee tussen 3 en 12 zeemijlen vanaf de kust of de exclusieve
economische zone tussen de Bondsrepubliek Duitsland en
het Koninkrijk der Nederlanden, die van invloed kunnen
zijn op het leveren van zijn/haar taakvervulling met
betrekking tot de afhandeling van bovengenoemde kwesties,
of strijdig kunnen zijn met zijn/haar plichten ingevolge
zijn/haar overeenkomst met [naam van de deskundige]. Hij/zij
waarborgt met name dat hij/zij in de afgelopen twee jaar
geen werkzaamheden heeft verricht met betrekking tot
het N05-A-veld en andere grensoverschrijdende velden of
voor een van de vergunninghouders van het N05-A-veld.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 21 –
Denkschrift
A. Allgemeiner Teil
Die Bundesrepublik Deutschland und das Königreich der
Niederlande arbeiten seit Jahrzehnten im Bereich der
sicheren und umweltverträglichen Versorgung mit Erdgas
zusammen.
Das Abkommen zwischen der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreichs
der Niederlande über die Erschließung von
grenzüberschreitenden Kohlenwasserstofflagerstätten in der
Nordsee (nachfolgend: „Abkommen“) vertieft diese
Zusammenarbeit bei der Erschließung des N05-A-Feldes und
weiterer grenzüberschreitender Lagerstätten.
Mit dem Abkommen wird die grenzüberschreitende
Zusammenarbeit zwischen den nationalen Bergbehörden
nach den Grundsätzen guter Nachbarschaft und
bilateraler Zusammenarbeit verstärkt. Das Abkommen trifft ganz
überwiegend Regelungen technischer Natur. Das
Abkommen stärkt zugleich die Versorgungssicherheit. Die
grenzüberschreitende Förderung soll dabei an die Nachfrage in
der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der
Niederlande gekoppelt werden und nur so lange erfolgen,
wie dies erforderlich ist. Durch das Abkommen wird keine
Genehmigung des Förderprojekts selbst erteilt.
Die innerstaatlichen Genehmigungsvorschriften sowie
Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltanforderungen
bleiben von dem Abkommen unberührt. Die zuständigen
Bergbehörden sind aber verpflichtet, sich nach Maßgabe
des Abkommens mit den zuständigen Behörden der
Vertragspartei abzustimmen und diese zu konsultieren.
B. Besonderer Teil
Das Abkommen besteht aus 5 Kapiteln mit insgesamt
29 Artikeln.
Zu Kapitel 1 – Allgemeine Grundsätze (Artikel 1 bis 12)
Kapitel 1 enthält die allgemeinen Grundsätze des
Abkommens.
A r t i k e l 1 enthält diverse Begriffsbestimmungen für die
Zwecke des Abkommens.
A r t i k e l 2 legt den sachlichen Anwendungsbereich und
das Ziel des Abkommens fest. Demnach findet das
Abkommen auf die Erschließung von Kohlenwasserstoffen
in grenzüberschreitenden Lagerstätten Anwendung
(Absatz 1). Aus Klarstellungsgründen wird geregelt, dass die
Bestimmungen dieses Abkommens die Standpunkte der
Vertragsparteien bezüglich der rechtlichen Bedeutung der
völkerrechtlichen Verträge zwischen der Bundesrepublik
Deutschland und dem Königreich der Niederlande über
die seitliche Abgrenzung des Festlandsockels in
Küstennähe sowie über die Abgrenzung des Festlandsockels in
der Nordsee nicht berühren (Absatz 2). Auch Fragen des
Verlaufs der Staatsgrenze im Küstenmeer zwischen 3 und
12 Seemeilen vor der Küste und des Verlaufs der
Staatsgrenze in der Emsmündung werden durch die
Bestimmungen des Abkommens nicht berührt (Absatz 3).
A r t i k e l 3 Absatz 1 stellt klar, dass aus diesem Ab -
kommen keine Beeinträchtigung der Souveränität, der
Hoheitsrechte und beziehungsweise oder der
völkerrechtlichen Zuständigkeit der Vertragsparteien in ihrem
Küstenmeer und beziehungsweise oder ihrer Anschlusszone
oder ausschließlichen Wirtschaftszone abgeleitet werden
kann. Absatz 2 von Artikel 3 enthält die zentrale
Bestimmung des Abkommens zur Zuständigkeit. Diese Vorschrift
grenzt die deutschen und niederländischen
Zuständigkeitsbereiche räumlich voneinander ab. Entscheidend ist
dabei der Verlauf der Linie (Artikel 1 Nummer 12). Auf alle
Anlagen und Lagerstätten östlich der Linie findet
ausschließlich das Recht der Bundesrepublik Deutschland
Anwendung, auf alle Anlagen und Lagerstätten westlich
der Linie findet ausschließlich das Recht des Königreichs
der Niederlande Anwendung.
A r t i k e l 4 regelt das gemeinsame Vorgehen bei der
Erteilung von Genehmigungen für ein in den
Anwendungsbereich des Abkommens fallendes Projekt. Die
zuständigen Behörden der Vertragsparteien bemühen sich im
vollsten Maße, diese Genehmigungen zeitgleich aus -
zustellen (Absatz 1). Zwischen den Vertragsparteien gilt
mithin ein Gebot der Rücksichtnahme: Änderungen oder
Modifizierungen von Genehmigungen oder die
Einräumung beziehungsweise Übertragung von Rechten und
Pflichten im Rahmen dieser Genehmigung darf die
zuständige Behörde einer Vertragspartei erst nach
vorheriger Abstimmung mit der anderen Vertragspartei und nach
angemessener Berücksichtigung der einschlägigen
aufgeworfenen Fragen zustimmen. Eine Zustimmung darf
nicht ergehen, wenn diese Änderungen die Interessen der
anderen Vertragspartei voraussichtlich erheblich
beeinträchtigen (Absatz 2). Die Erteilung oder Änderung
beziehungsweise Modifizierung einer Genehmigung ist
grundsätzlich auch dann ausgeschlossen, wenn dadurch
gemeinsames oder verbundenes Eigentum an der
gesamten Länge des Bohrlochs entsteht. Die Vertragsparteien
können jedoch eine davon abweichende Vereinbarung
treffen (Absatz 3). Eine Abschrift der von einer
zuständigen Behörde der Vertragsparteien erteilten Genehmigung
ist der anderen Vertragspartei auf Verlangen zur
Verfügung zu stellen (Absatz 4).
A r t i k e l 5 enthält Bestimmungen zu Gesundheit,
Sicherheit und Umwelt. Zu erfüllen sind Gesundheits-,
Sicherheits- und Umweltanforderungen der Vertragspartei, die
die Genehmigung für Projekte im Anwendungsbereich
dieses Abkommens erteilt (Absatz 1). Eine gegenseitige
Konsultationspflicht für die zuständigen Behörden der
Vertragsparteien zu Prüfungen und Ergebnissen der
jeweiligen anderen Seite ergibt sich aus dem
gegenseitigen Interesse an den Gesundheits-, Sicherheits- und
Umweltangelegenheiten für Host-Facility (zum Begriff
„Host-Facility“ siehe Artikel 1 Nummer 6) einerseits
und dem gemeinsamen Interesse an der Erschließung
der grenzüberschreitenden Lagerstätte andererseits
(Absatz 2). Eine enge Zusammenarbeit bezüglich der
Themen Gesundheit, Sicherheit und Umwelt wird auch
durch die Regelung des Zugangs zu allen einschlägigen
Informationen sowie durch die Regelung zum physischen
Zugang zu allen Anlagen eines grenzüberschreitenden
Projekts zu jeder Zeit und auf dem Hoheitsgebiet jeder
Vertragspartei für die Prüfer gewährleistet (Absätze 3
und 4). Prüfer einer zuständigen Behörde einer
Vertragspartei sind zudem befugt, bei Vorliegen näher bestimmter
Voraussetzungen die sofortige Unterbrechung einer oder
aller betrieblichen Aktivitäten eines
grenzüberschreitenden Projekts anzuordnen (Absatz 5).
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 22 –
A r t i k e l 6 regelt eine Konsultationspflicht zwischen den
zuständigen Behörden der Vertragsparteien zur
Einrichtung des Funkverkehrs und zum Betrieb und zur Kontrolle
von Funkgeräten im Zusammenhang mit der Erschließung
des Verbundsgebiets (zu diesem Begriff siehe Artikel 1
Nummer 18).
A r t i k e l 7 enthält Bestimmungen zur Genehmigung,
Standardisierung und zum Zugang zu Messsystemen und
Prüfungen.
In Notfällen ist gemäß A r t i k e l 8 die Ausübung der
Befugnisse einer Vertragspartei durch das Abkommen nicht
berührt (Satz 1). Zum frühestmöglichen Zeitpunkt werden
Konsultationen abgehalten, um angemessene
gemeinsame Maßnahmen bezüglich des grenzüberschreitenden
Projekts zu vereinbaren (Satz 2).
Die Vertragsparteien stellen ausweislich des A r t i k e l s 9
vorbehaltlich rechtlicher Einschränkungen zu Offenlegung
und Nutzung den angemessenen Informationsaustausch
bezüglich grenzüberschreitender Projekte zwischen ihnen
sicher.
A r t i k e l 1 0 legt fest, wie Gewinne und Kapitalerträge,
die sich aus den grenzüberschreitenden Lagerstätten
ergeben, besteuert werden. Die Vorschrift regelt
deklaratorisch die Zuweisung zwischen den Vertragsparteien. Die
Besteuerung erfolgt in der Bundesrepublik Deutschland in
Einklang mit bestehenden Gesetzen und sonstigen
Vorschriften.
Genehmigungen, die unmittelbare Auswirkungen auf ein
grenzüberschreitendes Projekt haben, können gemäß
A r t i k e l 11 Absatz 1 nach entsprechendem Ersuchen
durch den Genehmigungsinhaber vorbehaltlich der
Gesetze und sonstigen Vorschriften der zuständigen
Vertragspartei verlängert oder neu genehmigt werden. Bevor eine
Genehmigung, die unmittelbare Auswirkungen auf ein
grenzüberschreitendes Projekt hat, voraussichtlich
abläuft, abgelaufen ist, aufgehoben oder zurückgegeben
wird beziehungsweise wurde, hat die zuständige Behörde
der für diese Genehmigung verantwortlichen Vertrags -
partei in Abstimmung mit der zuständigen Behörde der
anderen Vertragspartei die wirtschaftlichen und praktischen
Möglichkeiten für die Weiternutzung zu erwägen
(Artikel 11 Absatz 2).
Eine Stilllegung von Anlagen im Zusammenhang mit
einem grenzüberschreitenden Projekt erfordert gemäß
A r t i k e l 1 2 die Zustimmung der zuständigen Behörde
der nach Artikel 3 Absatz 2 zuständigen Vertragspartei,
nachdem vollumfängliche Konsultationen mit der
zuständigen Behörde der anderen Vertragspartei stattgefunden
haben.
Zu Kapitel 2 – Gemeinsame Erschließung von
grenzüberschreitenden Lagerstätten im Verbund (Artikel 13
bis 23)
In Kapitel 2 wird die gemeinsame Erschließung von
grenzüberschreitenden Lagerstätten im Verbund geregelt.
Nach A r t i k e l 1 3 vereinbaren die Vertragsparteien, dass
die Erschließung einer grenzüberschreitenden Lagerstätte
in Einklang mit den Bestimmungen dieses Abkommens im
Verbund vorzunehmen ist (Absatz 1). Dazu erteilen die
zuständigen Behörden der Vertragsparteien einzeln die
nach ihren nationalen Gesetzen und sonstigen
Vorschriften erforderlichen Genehmigungen (Absatz 2).
A r t i k e l 1 4 regelt, dass jede Vertragspartei von den
Lizenznehmern (siehe dazu Artikel 1 Nummer 10)
verlangt, zur Regelung der Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte eine Lizenzvereinbarung
einzugehen (Absatz 1). Durch eine entsprechende Bestimmung
in der Lizenzvereinbarung ist sicherzustellen, dass im
Falle eines Widerspruchs zwischen der
Lizenzvereinbarung und dem Abkommen das Abkommen Vorrang hat.
Die Lizenzvereinbarung sowie Vorschläge zur Änderung,
Modifizierung oder anderweitigen Anpassung oder zur
Abweichung von den oder Aufhebung der Bestimmungen der
Lizenzvereinbarung sind den zuständigen Behörden der
Vertragsparteien zur Genehmigung vorzulegen (Absatz 2
Satz 1). Wenn den Lizenznehmern von der zuständigen
Behörde einer Vertragspartei innerhalb von 60 Tagen
nach Eingang der Lizenzvereinbarung zur Genehmigung
nichts anderes mitgeteilt wird, greift die in Absatz 2 Satz 2
geregelte Genehmigungsfiktion ein. Vor der Genehmigung
einer Lizenzvereinbarung ermitteln die Vertragsparteien
die Verteilung der Gasvorkommen zwischen ihren
Hoheitsgebieten und stimmen ihre Genehmigung der
Lizenzvereinbarung entsprechend ab (Absatz 3).
Ermittlung und Aufteilung der Vorkommen richten sich
nach A r t i k e l 1 5 . Die Lizenzvereinbarung muss die zu
erschließende grenzüberschreitende Lagerstätte fest -
legen und bestimmte Vorschläge enthalten (Absatz 1).
Dies sind Vorschläge zur Ermittlung der geographischen
und geologischen Eigenschaften der
grenzüberschreitenden Lagerstätte (Absatz 1 Nummer 1), Vorschläge zur
Ermittlung der Gesamtheit der Vorkommen und der
angewandten Berechnungsmethodik (Absatz 1 Nummer 2)
sowie Vorschläge zur Ermittlung der Aufteilung der
Vorkommen zwischen den Vertragsparteien (Absatz 1
Nummer 3). Artikel 15 Absatz 2 stellt weitere inhaltliche
Anforderungen an die Lizenzvereinbarung.
Für den Fall, dass eine Vertragspartei dem Vorschlag für
die Ermittlung oder Neuermittlung eines der in Artikel 15
genannten Inhalte der Lizenzvereinbarung nicht zustimmt,
sieht A r t i k e l 1 6 vor, dass dies der anderen
Vertragspartei mitgeteilt wird (Absatz 1) und dass beide
Vertragsparteien sich nach Kräften bemühen, eine rasche Lösung
herbeizuführen (Absatz 2). Ist eine Klärung innerhalb der
in Artikel 14 Absatz 2 Satz 2 festgelegten oder einer
anderen zwischen den Vertragsparteien vereinbarten Frist
nicht möglich, wird ein gemeinsamer Sachverständiger in
Einklang mit den Bestimmungen der Anlagen 1 und 2 zu
diesem Abkommen ernannt (Absatz 3).
Gemäß A r t i k e l 1 7 können weitere Lizenzgebiete in
eine genehmigte Lizenzvereinbarung nachträglich
miteinbezogen werden, wenn die Vertragsparteien
übereinkommen, dass sich die grenzüberschreitende Lagerstätte in
ein Gebiet erstreckt, in dem eine natürliche oder
juristische Person eine Genehmigung zur Aufsuchung oder
Gewinnung besitzt. Die Vertragsparteien verpflichten sodann
ihre jeweiligen Lizenznehmer, die eine Beteiligung an der
grenzüberschreitenden Lagerstätte halten, Regelungen
für die effektive Erschließung der Kohlenwasserstoffe in
diesem Gebiet zu vereinbaren. Diese Einbeziehung
bedarf der Zustimmung der zuständigen Behörden der
Vertragsparteien (Absatz 1).
A r t i k e l 1 8 regelt die Einbeziehung von Gebieten ohne
Lizenz nach Genehmigung einer Lizenzvereinbarung. Die
jeweilige Vertragspartei bemüht sich, Abhilfe zu schaffen,
indem sie das betreffende Gebiet zur Genehmigung an-
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 23 –
bietet oder einen Genehmigungsantrag bearbeitet
(Absatz 1). Wird eine Genehmigung zur Gewinnung nach
Absatz 1 erteilt, verpflichteten die Vertragsparteien
wiederum ihre Lizenznehmer, die eine Beteiligung an der
grenzüberschreitenden Lagerstätte halten, Regelungen
für die effektive Erschließung der Kohlenwasserstoffe in
diesem Gebiet zu vereinbaren (Absatz 2). Dies entspricht
der Regelung aus Artikel 17 Absatz 1.
Die Lizenznehmer ernennen gemäß A r t i k e l 1 9 einen
Betreiber des Verbundsgebiets als gemeinsamen
Bevollmächtigten für die Erschließung der
grenzüberschreitenden Lagerstätte. Ernennung und Änderung des Betreibers
bedürfen der vorherigen Zustimmung der zuständigen
Behörden der Vertragsparteien, sofern ihre innerstaatlichen
Gesetze und sonstigen Vorschriften dies erfordern.
Nach A r t i k e l 2 0 Absatz 1 verpflichten die
Vertragsparteien den Betreiber des Verbundsgebiets, einen
Entwicklungsplan für die effektive Erschließung einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte und für den Abtransport der
Kohlenwasserstoffe zur individuellen und gesonderten
Genehmigung vorzulegen, sofern ihre innerstaatlichen
Gesetze und sonstigen Vorschriften dies erfordern. Unter
dieser Voraussetzung sind den zuständigen Behörden
auch jederzeit Änderungen am Entwicklungsplan
vorzulegen. Alle Änderungen am Entwicklungsplan bedürfen der
Zustimmung der zuständigen Behörden der
Vertragsparteien (Absatz 3). Soll eine Host-Facility zur Erschließung
genutzt werden, sind gemäß Absatz 2 weitere
Informationen im Entwicklungsplan aufzunehmen.
A r t i k e l 2 1 regelt, wann der Beginn der Gewinnung aus
einer grenzüberschreitenden Lagerstätte erlaubt werden
darf. Sofern durch die Vertragsparteien nichts anderes
vereinbart wurde, setzt der Beginn der Gewinnung voraus,
dass die zuständigen Behörden der Vertragsparteien der
Lizenzvereinbarung, dem Betreiber des Verbundsgebiets
sowie dem Entwicklungsplan zugestimmt und jeweils alle
weiteren erforderlichen Genehmigungen erteilt haben.
Soll eine Anlage innerhalb eines Verbundsgebiets für die
Erschließung einer Kohlenwasserstofflagerstätte
außerhalb des Verbundsgebiets genutzt werden, regelt A r t i -
k e l 2 2 , dass etwaige Änderungen am Entwicklungsplan
den zuständigen Behörden der Vertragsparteien zur
Genehmigung vorgelegt werden. Diese Genehmigung wird
nicht erteilt, wenn sich diese Nutzung negativ auf die
Erschließung einer grenzüberschreitenden Lagerstätte in
Einklang mit diesem Abkommen auswirken könnte. Es
steht den Vertragsparteien jedoch frei, etwas anderes zu
vereinbaren.
A r t i k e l 2 3 sieht vor, dass sich die Vertragsparteien auf
den Zeitplan für die Beendigung der Gewinnung aus einer
grenzüberschreitenden Lagerstätte verständigen.
Zu Kapitel 3 – Bau und Betrieb von
grenzüberschreitenden Bohrlöchern (Artikel 24)
Kapitel 3 enthält mit A r t i k e l 2 4 lediglich einen einzigen
Artikel, der den Bau und den Betrieb von
grenzüberschreitenden Bohrlöchern regelt.
Absatz 1 sieht vor, dass nach einer Verständigung der
Vertragsparteien über den Bau und Betrieb eines
grenzüberschreitenden Bohrloches die zuständigen Behörden
der Vertragsparteien einzeln erforderliche
Genehmigungen erteilen. Die Erteilung der Genehmigung richtet sich
nach den jeweiligen innerstaatlichen gesetzlichen
Bestimmungen und sonstigen Vorschriften.
Ist eine solche Genehmigung von nur einer Vertragspartei
erforderlich, ist die andere Vertragspartei durch die
entscheidende Vertragspartei zu konsultieren, bevor die
Genehmigung abgelehnt oder erteilt wird (Absatz 2).
Zu Kapitel 4 – Streitbeilegung (Artikel 25 und 26)
Kapitel 4 enthält Bestimmungen zur Streitbeilegung.
A r t i k e l 2 5 regelt, dass Streitigkeiten der
Vertragsparteien über die Auslegung und Anwendung des
Abkommens sowie ihre Rechte und Pflichten aufgrund dieses
Abkommens, soweit möglich, vorrangig durch
Verhandlungen zwischen den Regierungen beider
Vertragsparteien beigelegt werden.
Ist eine solche Streitbeilegung nicht erfolgreich, regelt
A r t i k e l 2 6 die Zuständigkeit eines Schiedsgerichts
nach der Fakultativen Schiedsordnung des Ständigen
Schiedshofs für Streitigkeiten zwischen zwei Staaten
(Absatz 1). Geregelt werden zudem die Zusammensetzung
des Schiedsgerichts samt Fristen (Absätze 2 und 3) und
die Grundsätze der Entscheidung hinsichtlich der
Mehrheitsverhältnisse und Bindungswirkung sowie die
Kostentragung (Absatz 4).
Zu Kapitel 5 – Schlussbestimmungen (Artikel 27
bis 29)
Kapitel 5 enthält die üblichen Schlussbestimmungen eines
völkerrechtlichen Vertrags.
Nach A r t i k e l 2 7 Absatz 1 sind die beiden Anlagen des
Abkommens integraler Bestandteil. Ausweislich des
Absatzes 2 können Änderungen an den Anlagen durch die
Vertragsparteien schriftlich über diplomatischen
Notenwechsel vereinbart werden. Derartige Änderungen treten
im Einklang mit Artikel 29 Absatz 1 in Kraft.
A r t i k e l 2 8 enthält Bestimmungen zu Änderungen und
zur Kündigung des Abkommens. Dies steht nach Absatz 1
beiden Vertragsparteien jederzeit frei. Für die Erwägung
von Änderungen an diesem Abkommen können beide
Vertragsparteien jederzeit um die Aufnahme von
Konsultationen ersuchen, die innerhalb von zwei Monaten nach
dem Ersuchen beginnen und zügig durchgeführt werden
(Absatz 2). Über die Erfüllung der jeweiligen
innerstaatlichen Voraussetzungen für das Inkrafttreten von
vereinbarten Änderungen unterrichten sich die Vertragsparteien auf
diplomatischem Wege schriftlich. Änderungen treten in
Einklang mit Artikel 29 Absatz 1 in Kraft (Absatz 3). Eine
Kündigung des Abkommens erfolgt durch schriftliche
Mitteilung auf diplomatischem Wege gegenüber der anderen
Vertragspartei mindestens zwölf Monate im Voraus
(Absatz 4).
A r t i k e l 2 9 regelt das Inkrafttreten des Abkommens
(Absatz 1) und die vorläufige Anwendung des Abkommens im
Rahmen der jeweiligen innerstaatlichen
verfassungsrechtlichen Vorschriften (Absatz 2). Das Abkommen tritt an
dem Tag in Kraft, an dem die Vertragsparteien einander
Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode Drucksache 21/3491– 24 –
über diplomatischen Notenwechsel schriftlich mitgeteilt
haben, dass alle erforderlichen innerstaatlichen
verfassungsrechtlichen Voraussetzungen für das Inkrafttreten
des Abkommens erfüllt sind. Bevor dies der Fall ist, kann
jede Vertragspartei bei der Unterzeichnung des
Abkommens oder jederzeit danach auf diplomatischem Wege
schriftlich mitteilen, dass sie die Bestimmungen dieses
Abkommens im Rahmen ihrer innerstaatlichen
verfassungsrechtlichen Vorschriften vorläufig anwendet. Eine
vorläufige Anwendung des Abkommens kommt für die
Bundesrepublik Deutschland frühestens nach Inkrafttreten des
entsprechenden Vertragsgesetzes in Betracht.
Drucksache 21/3491 Deutscher Bundestag – 21. Wahlperiode– 25 –
Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.bundesanzeiger-verlag.de
ISSN 0722-8333]
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