Förderung von Nichtregierungsorganisationen durch das Auswärtige Amt (Antwort zu Drs. 21/1322)

Förderung von Nichtregierungsorganisationen durch das Auswärtige Amt (Antwort zu Drs. 21/1322) [Deutscher Bundestag Drucksache 21/1584 21. Wahlperiode 10.09.2025 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Markus Frohnmaier, Jan Wenzel Schmidt, Udo Theodor Hemmelgarn, Dr. Anna Rathert und der Fraktion der AfD – Drucksache 21/1322 – Förderung von Nichtregierungsorganisationen durch das Auswärtige Amt V o r b e m e r k u n g d e r F r a g e s t e l l e r Im Vergleich zum Jahr 2023 ist die Zahl der im Lobbyregister des Deutschen Bundestages registrierten Lobbyorganisationen im Bereich Außenpolitik von 549 auf 633 gestiegen (Stand: 29. Juli 2025, vgl. www.lobbyregister.bundesta g.de/expertensuche?q=Au%C3%9Fenpolitik&pageSize=25&sort=RELEVAN CE_DESC). Die vorliegende Kleine Anfrage dient der Verbesserung der Transparenz staatlicher Finanzierungsmechanismen für Nichtregierungsorganisationen sowie der Prüfung der Unabhängigkeit zivilgesellschaftlicher Organisationen. V o r b e m e r k u n g d e r B u n d e s r e g i e r u n g Die folgenden Angaben entsprechen den mit zumutbarem Aufwand in der vorgegebenen Frist ermittelbaren Informationen. Das Bundesverfassungsgericht hat in ständiger Rechtsprechung bestätigt, dass das parlamentarische Informationsrecht unter dem Vorbehalt der Zumutbarkeit steht, siehe Urteil vom 7. November 2017, 2 BvE 2/11, Rz. 249. Es sind alle Informationen mitzuteilen, über die die Bundesregierung verfügt oder die sie mit zumutbarem Aufwand in Erfahrung bringen kann. Weitergehende Recherchen im Sinne der Fragestellung würden die Arbeitsfähigkeit der betroffenen Bereiche massiv einschränken, da sie eine händische Zählung und Auswertung einer Vielzahl von Datensätzen erfordern würden. Die übermittelten Angaben sind die bestmöglichen Näherungswerte, die in der kurzen Bearbeitungsfrist ermittelt werden konnten. 1. Hat eines bzw. eine der aufgelisteten Netzwerke, Plattformen, Organisationen und haben andere Formen kollektiver Tätigkeit, Personengesellschaften und sonstige seit 2023 bis heute das Auswärtige Amt beraten (wenn ja, bitte angeben, wann und zu welchem Thema, zudem bitte ggf. die dem Auswärtigen Amt entstandenen Kosten angeben) und bzw. oder Zuwendungen (für Einzelvorhaben, Projekte etc.) vom Auswärtigen Amt erhalten (wenn ja, bitte Titel, Laufzeit sowie die Zuwendungshöhe angeben): Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Auswärtigen Amts vom 10. September 2025 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext. a) CeMAS – Center für Monitoring, Analyse und Strategie, b) Fazit Communication GmbH, c) Fazit Stiftung, d) Institut für Rechtsextremismusforschung Tübingen (IRex), e) Candid Foundation, f) Institute for Strategic Dialogue (ISD), g) hogrefe Consult, h) AKE SKABE GmbH, i) Verein „KI für Demokratie“ (https://ki-fuer-demokratie.de/)? 2. Hat eine bzw. eines der aufgelisteten natürlichen Personen, juristischen Personen, Netzwerke, Plattformen und haben andere Formen kollektiver Tätigkeit, Personengesellschaften und sonstige seit 2023 bis heute das Auswärtige Amt beraten (wenn ja, bitte angeben, wann und zu welchem Thema, zudem bitte ggf. die dem Auswärtigen Amt entstandenen Kosten angeben) und bzw. oder Zuwendungen (für Einzelvorhaben, Projekte etc.) vom Auswärtigen Amt erhalten (wenn ja, bitte Titel, Laufzeit sowie die Zuwendungshöhe angeben): a) Jüdisches Leben in Europa e. V., b) HoKon GmbH & Co. KG, c) Bundesverband Berufsbildung International e. V., d) Kooperation Global i. Gr., e) Klausch AutoPublish GbR, f) HC-Hellmich-Consulting UG, g) Flint Germany GmbH, h) International Security Ligue, i) manfred grund consulting, j) UMBAJA e. V., k) Xenia Troniarsky XTServices GmbH & Co. KG, l) WMP EUROCOM AG, m) Christ & Company GmbH & Co. KG, n) EU Focus Group, o) Invisocom UG, p) Democracy Reporting International gGmbH, q) Dr. Norbert Lamm, Effizienzsteigerung Öffentlicher Dienst Bürokratieabbau direkte Demokratie Schuldenbegrenzung, r) BuVec – Bundesverband eCommerce e. V., s) Gohdar Alkaidy, t) ARX Robotics GmbH, u) Zentrum für Europäischen Verbraucherschutz, v) Geopol Advisory Ltd., w) Wolf Hannes Kalden M. A., Kalden-Consulting, x) Nordafrika Mittelost Initiative der deutschen Wirtschaft, y) Andreas Kimmel M. A., PRO BRANDENBURG e. V., z) Tax Foundation Europe, aa) Lisa Michalek (Ulrike Lempel), bb) Liz Mohn Stiftung, cc) Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung e. V., dd) Andreas Hübers – Public Affairs Beratung, ee) Aab Humanitarian Association gemeinnützige GmbH, ff) Joost Schloemer Dipl. Ing., Schloemer CMS, gg) Center for Reproductive Rights, hh) Frau Kerl Pte. Ltd., ii) BRAC Europe, jj) Possible Digital GmbH, kk) Securing America’s Future Energy Foundation, ll) Democracy Without Borders e. V., mm) Carl Duisberg Gesellschaft e. V., nn) Mitsubishi Electric Europe B. V. Niederlassung Deutschland, oo) Beth-El Europe GmbH, pp) Arla Foods Deutschland GmbH, qq) Elaris AG, rr) Weq sd, ss) Dachverband der ukrainischen Organisationen in Deutschland e. V., tt) DP World Logistics Germany, uu) Verein Hamburger Spediteure e. V., vv) Hella Dietrich, ww) Dr. Georg Fernau, xx) Wellcome Trust gGmbH, yy) Fortuna hilft e. V., zz) Zentrum für die liberale Moderne gGmbH, aaa) EDGE Group, bbb) RTX Corporation, ccc) Cytec Engineered Materials GmbH, ddd) JK Defence & Security Products GmbH, eee) United Group MC B. V., fff) Stiftung myclimate, ggg) Fairventures Digital GmbH, hhh) GitHub Germany GmbH, iii) Cellforce Group GmbH, jjj) Matthias Lehna, kkk) GGW Group, lll) Deutsche Sektion der Internationalen Ärzt*innen für die Verhütung des Atomkrieges – Ärzt*innen in sozialer Verantwortung e. V. (IPPNW), mmm) Liebherr-Aerospace Lindenberg GmbH, nnn) APRI – Africa Policy Research Private Institute gUG, ooo) Europäische Akademie Berlin, ppp) Freiheit für die Westsahara e. V., qqq) Klimadelegation e. V., rrr) Flint Global Ltd., sss) Quantum-Systems GmbH, ttt) Foreign Council On Economic Relations GmbH, uuu) Ethical Saving gUG, vvv) RB Consulting UG, www) LAUT UND DEUTLICH – Agentur für strategische Kommunikation, xxx) Deutsche Koalition für Jugend, Frieden und Sicherheit e. V., yyy) Nichtraucherbund Berlin-Brandenburg e. V., zzz) Beceptum International GmbH, aaaa) Dr. Philipp Rösler, bbbb) Robin Kramer, cccc) Alliance for Middle East Peace Europe, dddd) secori advisors GmbH, eeee) Barclays PLC, ffff) Soziale Lebenshilfe e. V., gggg) Beth-El Industries Ltd., hhhh) Der Grüne Punkt Holding GmbH & Co. KG, iiii) Manda-Panda Trade & Consult GmbH, jjjj) Barclays Bank Ireland PLC, kkkk) Oliver Schrott Kommunikation GmbH, llll) Siltronic AG, mmmm) Andreas Krautscheid, nnnn) Center for Applied Research in Partnership with the Orient e. V. (CARPO), oooo) SKW Stickstoffwerke Piesteritz GmbH, pppp) Dr. Felix Urban, qqqq) Messe Frankfurt GmbH, rrrr) SVOLT Energy Technology (Europe) GmbH, ssss) JJSolutions GmbH, tttt) Putorius Societät für Beratung und Projekte GmbH, uuuu) GD European Land Systems – Steyr GmbH, vvvv) Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd., wwww) Deutsch-Jordanische Gesellschaft e. V., xxxx) The Royal Institute of International Affairs Chatham House, yyyy) Coordination gegen BAYER-Gefahren e. V. (CBG)? Die Fragen 1 und 2 werden gemeinsam beantwortet. Auf die Vorbemerkung der Bundesregierung wird verwiesen. Im Rahmen ihrer Aufgabenwahrnehmung pflegen Vertreterinnen und Vertreter des Auswärtigen Amts den Informationsaustausch mit einer Vielzahl von Gesprächspartnern. Eine Verpflichtung zur Erfassung entsprechender Daten, beispielsweise die Erfassung sämtlicher Veranstaltungen oder Termine nebst Teilnehmerinnen und Teilnehmer, besteht nicht und ist auch im Sinne einer effizienten und ressourcenschonenden öffentlichen Verwaltung nicht leistbar. Kosten im Sinne der Fragestellung sind nicht entstanden. Zuwendungen in den Haushaltsjahren 2023, 2024 und 2025 haben untenstehende Organisationen wie folgt erhalten. Zuwendungsempfänger Titel Laufzeiten Bundesmittel 2023 in Euro Bundesmittel 2024 in Euro Bundesmittel 2025 in Euro Candid Foundation 0504 54611 0504 68713 0504 68718 15.02.2023– 31.12.2026 304 061,09 260 979,95 222 233,91 Institute for Strategic Dialogue (ISD) 0504 54611 01.08.2023– 31.12.2024 354 559,08 248 869,75 - Democracy Reporting International gGmbH 0501 68721 0501 68734 0504 68713 01.02.2023– 30.04.2026 4 844 258,00 3 155 631,53 - Zentrum für die liberale Moderne gGmbH 0501 68734 0502 68520 0504 68713 15.02.2023– 30.06.2026 581 332,99 98 440,33 449 996,73 Europäische Akademie Berlin 0502 68517 0502 68520 0502 68525 0504 54611 0504 68713 16.01.2023– 31.12.2025 405 392,68 402 433,25 185 291,83 3. Hat die Bundesregierung Einrichtungen mit ausländischer Rechtspersönlichkeit seit 2023 für Einzelvorhaben, Projekte, Beratung etc. gefördert (wenn ja, bitte Empfänger, Laufzeit, Zuwendungshöhe, Projektbeschreibung angeben, vgl. www.nius.de/politik/news/cdu-ministerium-ngo-foerde rung-steuergeld-verschlusssache/32dd61c2-9bf6-41f1-87b7-a6bc10cb 1f39)? Es wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung verwiesen. 4. Welche rechtlichen Grundlagen und verwaltungsinternen Maßgaben bestimmen im Auswärtigen Amt die Einstufung von Empfängerlisten als Verschlusssache (VS; z. B. VS-Nur für den Dienstgebrauch, VS- Vertraulich oder VS-Geheim), und gibt es eine Liste solcher Einstufungen der letzten Jahre (vgl. www.nius.de/politik/news/cdu-ministerium-ngo-foerder ung-steuergeld-verschlusssache/32dd61c2-9bf6-41f1-87b7-a6bc10cb 1f39)? Die Einstufung von Verschlusssachen richtet sich in allen Ressorts der Bundesregierung nach der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum materiellen Geheimschutz (Verschlusssachenanweisung – VSA). Eine Liste mit Einstufungen von Empfängern gibt es nicht. 5. Für welche konkreten Maßnahmen, Zwecke oder Förderziele wurden die vom Auswärtigen Amt in den Jahren 2022 und 2023 im Rahmen der Nothilfe für Binnenvertriebene des Ukrainekriegs sowie ukrainische Flüchtlinge in der Slowakei an Hoffnungszeichen | Sign of Hope e. V. bereitgestellten Fördermittel verwendet (bitte Zielgruppen, Maßnahmen und Verwendungszwecke sowie die jeweilige Zuwendungshöhe angeben, vgl. Anlage 2 zu Frage 3 auf Bundestagsdrucksache 20/7859), und wird dieses Projekt seit 2024 weiter gefördert (wenn ja, bitte Laufzeit, Zuwendungshöhe und Projektbeschreibung angeben, und wenn nein, bitte begründen)? Das vom Auswärtigen Amt geförderte Projekt unterstützt schutzbedürftige Gruppen in der Westukraine (v. a. Frauen und Kinder) durch umfassende Hilfeleistungen: Bargeld, Unterkünfte, sanitäre Einrichtungen, psychosoziale Unterstützung und Schutz vor geschlechtsspezifischer Gewalt. Es zielt darauf ab, die Bedürfnisse von Vertriebenen zu decken und eine ausgewogene regionale Hilfe zu gewährleisten. Die während der Laufzeit 2022 und 2023 angepasste Zuwendungshöhe betrug insgesamt 8 139 405 Euro. Das Projekt wird seit dem 1. Juni 2024 weiter gefördert, die aktuelle Förderung läuft bis zum 31. Mai 2026. Die Zuwendungshöhe betrug für das Haushaltsjahr 2024 755 300 Euro. Für das laufende Haushaltsjahr beträgt die Förderung 2 280 825 Euro, für das Haushaltsjahr 2026 691 605 Euro. 6. Für welche konkreten Maßnahmen, Zwecke oder Förderziele wurden die vom Auswärtigen Amt zwischen 2021 und 2023 im Rahmen der vorliegenden Projekte an die Berghof Foundation Operations gGmbH bereitgestellten Fördermittel verwendet (bitte Zielgruppen, Maßnahmen und Verwendungszwecke sowie die jeweilige Zuwendungshöhe angeben, vgl. Anlage 2 zu Frage 3 auf Bundestagsdrucksache 20/7958): a) Strengthening Infrastructures of Peace and Fostering Inclusive Dialogues in Galmudug State? b) Unterstützung eines nachhaltigen Friedens in Afghanistan? c) Observe and act? Es wird auf die Angaben aus der Bundestagsdrucksache 20/7958 verwiesen. Ergänzend wird mitgeteilt: a) Zielgruppen: Zivilgesellschaftliche Akteure, regionale Verwaltung, Gemeindemitglieder und die breite Bevölkerung von Galmudug. Maßnahmen: Aufbau und Ausbildung eines Friedensnetzwerks, Durchführung von Dialogforen, Produktion eines Radioprogramms. b) Zielgruppen: Afghanische Ministerien, politische Parteien und regionale Akteure. Maßnahmen: U. a. Beratung, Coaching, Workshops sowie Förderung regionaler, afghanisch-geführter Dialoge. c) Zielgruppen: Regierungen und internationale Organisationen, Frauenorganisationen, Frauenrechtsaktivistinnen und -aktivisten. Maßnahmen: Dialoge und Workshops in Myanmar, Forschung und Berichterstellung im Jemen, Publikation von Ergebnissen sowie ein globaler Expertenworkshop in Berlin. 7. Für wie viele Stipendiaten aus welchen Entwicklungsländern sowie Ost- und Südeuropa und für welche Zwecke oder Förderziele wurde Brot für die Welt zwischen den Jahren 2021 und 2025 durch das Auswärtige Amt in Höhe von ca. 1,3 Mio. Euro gefördert (bitte Zielgruppe, Anzahl der Stipendiaten, Herkunftsländer, Förderziele angeben, vgl. Anlage 1 zu Frage 3 auf Bundestagsdrucksache 20/9448)? Die Stipendien richteten sich an junge, gesellschaftlich engagierte Führungspersönlichkeiten weltweit. Soweit nachvollziehbar wurden vergeben: 2021: 29 Stipendien, 2022: 25 Stipendien, 2023: 20 Stipendien, 2024: 24 Stipendien, 2025: 27 Stipendien. Die Stipendiatinnen und Stipendiaten kamen aus den folgenden Ländern: Afghanistan, Ägypten, Bangladesch, Brasilien, Burundi, China, Demokratische Republik Kongo, Georgien, Ghana, Hongkong, Indien, Indonesien, Kenia, Montenegro, Myanmar, Niger, Nigeria, Pakistan, Paraguay, Ruanda, Rumänien, Russland, Syrien, Togo, Uganda, Ukraine. Ziel der Förderung waren Leistungen für Bachelor-/Master-/Promotions-/Post- Doc-Studien, Betreuungs- und Nachbetreuungsmaßnahmen (Alumniarbeit). 8. Hat eines bzw. eine der aufgelisteten Netzwerke, Plattformen und haben andere Formen kollektiver Tätigkeit seit 2025 Zuwendungen (für Einzelvorhaben, Projekte etc.) vom Auswärtigen Amt erhalten (wenn ja, bitte Empfänger, Laufzeit, Zuwendungshöhe, Projektbeschreibung angeben): a) Centre for Feminist Foreign Policy, b) Berghof Foundation Operations gGmbH, c) Das Progressive Zentrum e. V., d) Institut für Ökologie und Aktions-Ethnologie e. V. – INFOE, e) Malteser Hilfsdienst e. V., f) Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), g) Europäische Akademie Bayern e. V.? Auf die Vorbemerkung der Bundesregierung wird verwiesen. Nachfolgender Übersicht sind die im Haushaltsjahr 2025 bislang bewilligten Zuwendungen zu entnehmen. Zuwendungsempfänger Laufzeit Bundesmittel in Euro Projekttitel Berghof Foundation Operations gGmbH 01.01.2025– 31.07.2026 1 046 295,47 Frieden, Dialog und Transition in Jemen – Phase IV 01.05.2025– 30.11.2025 70 000,00 Dialogfähigkeit zur Vergangenheitsnarrative stärken 01.05.2025– 30.11.2025 49 809.67 Toolkits for MultiPerspective Dialogue Institut für Ökologie und Aktions-Ethnologie e. V. 01.05.2025– 31.12.2025 75 000,00 Supporting indigenous human rights activism 9. Hat Prof. Dr. Carlo Masala als Einzelperson oder in seiner Eigenschaft als Mitglied in mehreren Gremien die Bundesregierung seit 2017 beraten (mündlich oder schriftlich, z. B. in Form von Gutachten und Studien), und wenn ja, wann, wen, zu welchem Thema (vgl. www.unibw.de/politikwisse nschaft/professuren/lehrstuhl-ip/masala)? Es wird auf die Vorbemerkung der Bundesregierung sowie die Antwort zu den Fragen 1 und 2 verwiesen. Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co. KG, Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.bundesanzeiger-verlag.de ISSN 0722-8333]