Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote

Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote [Bundesrat Drucksache 778/25 19.12.25 U - AV - Vk - Wi Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.bundesanzeiger-verlag.de ISSN 0720-2946 Gesetzentwurf der Bundesregierung B R Fu ss Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote A. Problem und Ziel Mit der Treibhausgasminderungs-Quote (THG-Quote) nach den §§ 37a ff. des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) werden Kraftstoffanbieter verpflichtet, die Treibhausgasemissionen ihrer Kraftstoffe zu senken. Nachhaltige Biokraftstoffe, strombasierte Kraftstoffe auf Basis von grünem Wasserstoff und der direkte Einsatz von Strom in Straßenfahrzeugen mit Elektroantrieb können auf die Erfüllung der THG-Quote angerechnet werden. Mit dem Gesetz zur Weiterentwicklung der THG-Quote vom 24. September 2021 (BGBl. I S. 4458) wurde die Verpflichtung zur Treibhausgasminderung durch ambitionierte Vorgaben bis zum Jahr 2030 fortgeschrieben. Das Gesetz diente der Umsetzung der Vorgaben der Erneuerbare-Energien-Richtlinie (EU) 2018/2001 (RED II). Als Teil des Fit-for-55-Pakets der Europäischen Kommission wurden die Vorgaben der RED II durch die Richtlinie (EU) 2023/2413 (sog. RED III) deutlich angehoben. Der zu erreichende Mindestanteil an erneuerbaren Energien bezieht sich nunmehr auf Kraftstoffe in allen Verkehrsbereichen. Zudem wurden bestehende Quoten für den Einsatz von fortschrittlichen Biokraftstoffen aus Abfall- und Reststoffen angehoben sowie zusätzliche Verpflichtungen für den Einsatz von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs geschaffen, zu denen grüner Wasserstoff und erneuerbare synthetische Kraftstoffe gehören. Mit der Verordnung (EU) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) werden Vorgaben für den gezielten Einsatz erneuerbarer Kraftstoffe im Flugverkehr zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen für einen nachhaltigen Flugverkehr festgelegt. Die Mitgliedstaaten haben deren wirksame und einheitliche Durchführung sicherzustellen und die für den Vollzug zuständigen Behörden zu benennen. Darüber hinaus gibt die Verordnung (EU) 2023/2405 den Mitgliedstaaten auf, Regeln über Verstöße gegen die Verordnung (EU) 2023/2405 festzulegen. Nachhaltige, erneuerbare Kraftstoffe sind zur Erreichung der Klimaschutzziele unerlässlich. Für die Hersteller dieser Kraftstoffe ist langfristige Planungssicherheit über das Jahr 2030 hinaus erforderlich. Nach dem Bundes-Klimaschutzgesetz müssen bis zum Jahr 2045 die Treibhausgasemissionen so weit gemindert werden, dass Netto-Treibhausgasneutralität erreicht wird. Um Fristablauf: 30.01.26 dieses Ziel zu erreichen, müssen auch im Kraftstoffbereich die Emissionen signifikant verringert werden. Langfristig ist zur Zielerreichung ein vollständiger Umstieg auf erneuerbare Energien erforderlich. Der zukünftige Einsatz erneuerbarer Kraftstoffe ist nur vertretbar und trägt nur dann wirksam und zuverlässig zur Zielerreichung bei, wenn zusätzliche Maßnahmen zur Betrugsprävention ergriffen werden, insbesondere Vor-Ort-Kontrollen bei den Herstellern möglich sind. Wegen der Änderung der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 durch die Durchführungsverordnung (EU) 2025/196 der Kommission vom 3. Februar 2025 sind Anpassungen am Prozess der Zertifizierung von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs erforderlich. B. Lösung Zur Umsetzung der RED III und zur Erreichung der Klimaschutzziele im Verkehrssektor wird die THG-Quote ambitioniert fortgeschrieben. Hierfür werden folgende Maßnahmen getroffen: - Die verpflichtende prozentuale Minderung der Treibhausgasemissionen bei Kraftstoffen wird bis zum Jahr 2040 fortgeschrieben und steigt schrittweise auf 59 %. Dies entspricht einem Anteil an erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch von rund 62 % gemäß der Berechnungsmethode der RED III. - Es wird eine allgemeine Quote für erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs über den Anwendungsbereich der THG-Quote eingeführt. - Die Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe wird angehoben, die Doppelanrechnung entfällt. - Erneuerbare Kraftstoffe sind nur noch anrechenbar, wenn Vor-Ort-Kontrollen durch staatliche Kontrolleure möglich sind. - Die Anrechnung von Biokraftstoffen aus Reststoffen der Palmölproduktion auf die THG-Quote wird beendet. Die Änderung des BImSchG dient zudem der Durchführung der Verordnung (EU) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation). Insbesondere werden die für den Vollzug der Verordnung in Deutschland zuständigen Behörden festgelegt. Darüber hinaus werden im BIm- SchG Sanktionen für Verstöße gegen die Verordnung (EU) 2023/2405 festgeschrieben. Der Anwendungsbereich der Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung wird auf Biokraftstoffe für die Luftfahrt erweitert. Die Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote (37. BImSchV) wird zur Umsetzung der Vorgaben der RED III sowie ihrer Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 angepasst. Insbesondere die Übernahme der geänderten Vorgaben der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 hinsichtlich der Akkreditierungspflicht für Zertifizierungsstellen macht weitgehende Anpassungen der 37. BImSchV erforderlich. Zur Durchführung der ReFuelEU Aviation wird der Anwendungsbereich der 37. BImSchV auf synthetische Flugkraftstoffe und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt erweitert. C. Alternativen Keine. D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand Der Zollverwaltung entsteht im Jahr 2026 einmalige Ausgaben in Höhe von 314 T€ und jährliche Ausgaben in Höhe von 939 T€. Ab dem Jahr 2027 entstehen jährliche Personalausgaben inklusive personalbezogenen Sachkosten und Versorgungsrücklagen in Höhe von 1.877 T€. Erhobene Abgaben nach § 37l Absatz 1 und 2 werden in dem Einzelplan 08 vereinnahmt. Zur teilweisen Gegenfinanzierung werden 5 VZÄ (einschl. Mittel) vom Epl. 16 zum Epl. 08 umgesetzt. Etwaiger weiterer finanzieller und (plan-)stellenmäßiger Mehrbedarf durch den zusätzlichen Vollzugsaufand im Bereich des Bundes ist im jeweils betroffenen Einzelplan gegenzufinanzieren. E. Erfüllungsaufwand E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Für die Bürgerinnen und Bürger entsteht kein Erfüllungsaufwand. E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft Aufgrund der EU-rechtlichen Vorgaben zur Erreichung des Ziels für erneuerbare Energien im Jahr 2030 erhöht sich durch die in der THG-Quote vorgesehenen Erfüllungsoptionen, die fossile Kraftstoffe ersetzen, der Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft um 2,7 Milliarden Euro im Jahr 2030, wovon 2,5 Milliarden Euro nicht der One-in-one-out“-Regel unterliegen, da es sich um eine 1:1-Umsetzung von EU-Recht handelt, und rund 184 Millionen Euro auf die gegenüber der EU-Mindestvorgabe um 0,2 Prozentpunkte höhere RFNBO- Quote zurückzuführen sind. Durch die Weiterentwicklung der THG-Quote bis ins Jahr 2040 erhöht sich der Erfüllungsaufwand um 11,8 Milliarden Euro im Jahr 2040. Da für den Einsatz der erneuerbaren Kraftstoffe, die zur Erfüllung der THG-Quote eingesetzt werden müssen, keine Emissionszertifikate im Rahmen des nationalen und europäischen Emissionshandels erworben werden müssen, sind die tatsächlichen Kosten geringer. Der Erfüllungsaufwand wird in der Bilanzierung des Statistischen Bundesamtes nachrichtlich ausgewiesen und vorläufig nicht dem Konto des BMUKN zugewiesen. Der Erfüllungsaufwand steht unter dem Vorbehalt der Herbeiführung einer methodischen Klärung und finalen Einordnung. Die Bundesregierung wird im weiteren Verfahren eine Revision der Methodik innerhalb des vom Staatssekretärsausschuss Staatsmodernisierung und Bürokratierückbau beschlossenen Verfahrens vornehmen und in der Datenbank umsetzen. Davon Bürokratiekosten aus Informationspflichten Vom jährlichen Erfüllungsaufwand entfallen 549 T€ auf Bürokratiekosten aus Informationspflichten. Dies unterliegt nicht der „One-in-one-out“-Regel, da es sich um eine 1:1- Umsetzung von EU-Recht handelt. E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung Für die Verwaltung erhöht sich der jährliche Erfüllungsaufwand um rund 233 T€. Der einmalige Erfüllungsaufwand beträgt rund 717 T€. Der Erfüllungsaufwand entfällt in Gänze auf den Bund. Der dargestellte Erfüllungsaufwand unterliegt nicht der „One-in-one-out“- Regel, da es sich um eine 1:1-Umsetzung von EU-Recht handelt. F. Weitere Kosten Die Vorgaben der Richtlinie (EU) 2018/2001, die durch die Richtlinie (EU) 2023/2413 (sog. RED III) geändert wurde, sehen verpflichtende Ziele für erneuerbare Energien im Verkehr für das Jahr 2030 vor. Zur Erreichung der Klimaschutzziele und im Einklang mit dem Bundesklimaschutzgesetz wird die THG-Quote entsprechend ausgestaltet und wird insbesondere bis zum Jahr 2040 fortgeschrieben. Dies erfolgt auch auf ausdrücklichen Wunsch der betroffenen Wirtschaft, die Planungssicherheit für den Hochlauf von grünem Wasserstoff, fortschrittlichen Biokraftstoffen und weiteren Erfüllungsoptionen der THG- Quote benötigt. Wenngleich durch dieses Gesetz auch Kosten für die verpflichteten Inverkehrbringer fossiler Kraftstoffe entstehen, tragen die Quoten zur Wertschöpfung bei, indem sie den Einsatz von nachhaltigen Energieträgern fördern und damit neue Märkte und Geschäftsfelder für Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien erschließen. Durch die steigende Nachfrage nach fortschrittlichen Kraftstoffoptionen können Unternehmen in diesem Sektor investieren, Arbeitsplätze schaffen und somit zur regionalen und nationalen Wertschöpfung beitragen. Bundesrat Drucksache 778/25 19.12.25 U - AV - Vk - Wi Gesetzentwurf der Bundesregierung B R Fu ss Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote Bundesrepublik Deutschland Berlin, 19. Dezember 2025 Der Bundeskanzler An den Präsidenten des Bundesrates Herrn Bürgermeister Dr. Andreas Bovenschulte Sehr geehrter Herr Bundesratspräsident, hiermit übersende ich gemäß Artikel 76 Absatz 2 des Grundgesetzes den von der Bundesregierung beschlossenen Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote mit Begründung und Vorblatt. Federführend ist das Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit. Die Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates gemäß § 6 Absatz 1 NKRG ist als Anlage beigefügt. Die Stellungnahme der Bundesregierung zur Stellungnahme des Nationalen Normenkontrollrates ist als Anlage 2 beigefügt. Mit freundlichen Grüßen Friedrich Merz Fristablauf: 30.01.26 Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote1) Vom ... Der Bundestag hat das folgende Gesetz beschlossen: Artikel 1 Änderung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes Das Bundes-Immissionsschutzgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 17. Mai 2013 (BGBl. I S. 1274; 2021 I S. 123), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom … [Einsetzen: Datum und Fundstelle des Gesetzes zur Beschleunigung des Ausbaus von Geothermieanlagen, Wärmepumpen und Wärmespeichern und zur Änderung weiterer rechtlicher Rahmenbedingungen für den klimaneutralen Ausbau der Wärmeversorgung sowie zur Änderung des Baugesetzbuchs und zur Änderung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes] geändert worden ist, geändert worden ist, wird wie folgt geändert: 1. Die Inhaltsübersicht wird wie folgt geändert: a) In der Angabe zu § 32 wird nach der Angabe „Anlagen“ die Angabe „, Verordnungsermächtigung“ eingefügt. b) In der Angabe zu § 33 wird nach der Angabe „Bauartzulassung“ die Angabe „, Verordnungsermächtigung“ eingefügt. c) In der Angabe zu § 34 wird nach der Angabe „Schmierstoffen“ die Angabe „, Verordnungsermächtigung“ eingefügt. d) In der Angabe zu § 35 wird nach der Angabe „Erzeugnissen“ die Angabe „, Verordnungsermächtigung“ eingefügt. e) In der Angabe zu § 37 wird nach der Angabe „Europäischen Union“ die Angabe „, Verordnungsermächtigung“ eingefügt. f) In der Angabe zu § 37b wird die Angabe „Biokraftstoffen“ durch die Angabe „erneuerbaren Kraftstoffen“ ersetzt. g) Nach der Angabe zu § 37h wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 37i Eintragung in die Unionsdatenbank § 37j Flugkraftstoffanbieter § 37k Überwachung von Flugkraftstoffanbietern 1) Dieses Gesetz dient der Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/2413 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Oktober 2023 zur Änderung der Richtlinie (EU) 2018/2001 und der delegierten Richtlinie (EU) 2024/1405 der Kommission vom 14. März 2024 zur Änderung des Anhangs IX der Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Aufnahme von Rohstoffen für die Herstellung von Biokraftstoffen und Biogas. § 37l Abgabepflicht bei Flugkraftstoffen; Bericht § 37m Zuständige Stelle, Verordnungsermächtigung“. h) Nach der Angabe zu § 62 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 62a Bußgeldvorschriften zur Verordnung (EU) 2023/2405“. i) Nach der Angabe zu § 63 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 64 Datenübermittlung“. 2. In § 32 wird die Überschrift „§ 32 Beschaffenheit von Anlagen“ durch die Überschrift „§ 32 Beschaffenheit von Anlagen, Verordnungsermächtigung“ ersetzt. 3. In § 33 wird die Überschrift „§ 33 Bauartzulassung“ durch die Überschrift „§ 33 Bauartzulassung, Verordnungsermächtigung“ ersetzt. 4. In § 34 wird die Überschrift „§ 34 Beschaffenheit von Brennstoffen, Treibstoffen und Schmierstoffen“ durch die Überschrift „§ 34 Beschaffenheit von Brennstoffen, Treibstoffen und Schmierstoffen, Verordnungsermächtigung“ ersetzt. 5. In § 35 wird die Überschrift „§ 35 Beschaffenheit von Stoffen und Erzeugnissen“ durch die Überschrift „§ 35 Beschaffenheit von Stoffen und Erzeugnissen, Verordnungsermächtigung“ ersetzt. 6. In § 37 wird die Überschrift „§ 37 Erfüllung von zwischenstaatlichen Vereinbarungen und Rechtsakten der Europäischen Gemeinschaften oder der Europäischen Union“ durch die Überschrift „§ 37 Erfüllung von zwischenstaatlichen Vereinbarungen und Rechtsakten der Europäischen Gemeinschaften oder der Europäischen Union, Verordnungsermächtigung“ ersetzt. 7. § 37a wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 2 wird die Angabe „§ 15 Absatz 1 oder Absatz 2, auch jeweils in Verbindung mit § 15 Absatz 4“ durch die Angabe „§ 18b Absatz 1 Nummer 1, 2 oder 5, auch jeweils in Verbindung mit § 18b Absatz 2“ ersetzt. bb) In Satz 3 wird nach der Angabe „Verpflichtungen“ die Angabe „, die Polizeien der Länder, die Bundespolizei, den Zolldienst, die Bundesanstalt Technisches Hilfswerk, das Bundeskriminalamt, die Feuerwehren und die Einheiten und Einrichtungen des Zivil- und Katastrophenschutzes“ eingefügt. b) Absatz 4 Satz 2 wird durch den folgenden Satz ersetzt: „Die Höhe des in Satz 1 genannten Prozentsatzes beträgt 1. ab dem Kalenderjahr 2020 6 Prozent, 2. ab dem Kalenderjahr 2022 7 Prozent, 3. ab dem Kalenderjahr 2023 8 Prozent, 4. ab dem Kalenderjahr 2024 9,35 Prozent, 5. ab dem Kalenderjahr 2025 10,6 Prozent, 6. ab dem Kalenderjahr 2026 12 Prozent, 7. ab dem Kalenderjahr 2027 16 Prozent, 8. ab dem Kalenderjahr 2028 18 Prozent, 9. ab dem Kalenderjahr 2029 21 Prozent, 10. ab dem Kalenderjahr 2030 25 Prozent, 11. ab dem Kalenderjahr 2031 28,5 Prozent, 12. ab dem Kalenderjahr 2032 31,5 Prozent, 13. ab dem Kalenderjahr 2033 33 Prozent, 14. ab dem Kalenderjahr 2034 35 Prozent, 15. ab dem Kalenderjahr 2035 36 Prozent, 16. ab dem Kalenderjahr 2036 40,5 Prozent, 17. ab dem Kalenderjahr 2037 45 Prozent, 18. ab dem Kalenderjahr 2038 49 Prozent, 19. ab dem Kalenderjahr 2039 54 Prozent, 20. ab dem Kalenderjahr 2040 59 Prozent.“ c) Absatz 5 wird wie folgt geändert: aa) Satz 1 wird wie folgt geändert: aaa) Nummer 6 wird durch die folgende Nummer 6 ersetzt: 6. „ flüssige oder gasförmige erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs, auch wenn sie in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen oder biogenen Ölen hergestellt werden, soweit eine Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 dies zulässt,“. bbb) Nummer 7 wird durch die folgende Nummer 7 ersetzt: 7. „ flüssige oder gasförmige erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs, wenn sie als Zwischenprodukt zur Produktion konventioneller Kraftstoffe oder Biokraftstoffe verwendet werden, soweit eine Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 dies zulässt, und vorausgesetzt, dass die durch die Nutzung erneuerbarer Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs erzielte Verringerung der Treibhausgasemissionen nicht bei der Berechnung der Treibhausgasemissionseinsparungen der Biokraftstoffe berücksichtigt wird,“. ccc) Nummer 8 wird durch die folgende Nummer 8 ersetzt: 8. „ ab dem Verpflichtungsjahr 2031 mittels Elektrolyse erzeugter, kohlenstoffarmer Wasserstoff, wenn er als Zwischenprodukt zur Produktion konventioneller Kraftstoffe verwendet wird, soweit eine Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 dies zulässt,“. bb) Satz 2 wird gestrichen. 8. § 37b wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird die Angabe „Biokraftstoffen“ durch die Angabe „erneuerbaren Kraftstoffen“ ersetzt. b) Absatz 6 wird durch den folgenden Absatz 6 ersetzt: (6) „ Biomethan ist abweichend von Absatz 1 nur dann Biokraftstoff, wenn es den Anforderungen für Erdgas nach § 8 der Verordnung über die Beschaffenheit und die Auszeichnung der Qualitäten von Kraft- und Brennstoffen entspricht. Für die Anrechnung auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 gilt aus dem Leitungsnetz entnommenes Erdgas als Biomethan, soweit die Menge des entnommenen Gases im Wärmeäquivalent 1. der Menge von an anderer Stelle im Verbrauchsteuergebiet der Europäischen Union nach § 1a Satz 1 Nummer 4 des Energiesteuergesetzes in das Erdgasnetz eingespeistem Biomethan entspricht oder 2. der Menge von an anderer Stelle in einem Drittstaat in das Erdgasnetz eingespeistem Biomethan entspricht, wenn a) das Erdgasnetz des Drittstaates physisch mit dem Gasverbundnetz der Europäischen Union verbunden ist und b) alle betreffenden Wirtschaftsteilnehmer Daten über die getätigten Transaktionen und die Nachhaltigkeitseigenschaften und die Treibhausgasemissionen des Biomethans in die Unionsdatenbank nach Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 eingegeben haben. Dies gilt auch, soweit Biomethan im Anschluss an eine Entnahme verflüssigt wird.“ c) Absatz 8 wird durch den folgenden Absatz 8 ersetzt: (8) „ Nicht auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 angerechnet werden können 1. Biokraftstoffe aus Palmöl, 2. Biokraftstoffe aus Reststoffen, Abfallstoffen und Nebenprodukten des Anbaus von Ölpalmen und der Palmölproduktion, darunter insbesondere Abwasser aus Palmölmühlen, leere Palmfruchtbündel, Palmwedel, der Palmenstamm, Palmschlammöl und destillierte Palmfettsäure, 3. Biokraftstoffe aus Rohstoffen mit hohem Risiko indirekter Landnutzungsänderung nach Artikel 3 der Verordnung (EU) 2019/807, 4. Biokraftstoffe und erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs aus Produktionsanlagen, bei denen eine Vor-Ort-Kontrolle durch eine zuständige Behörde eines Mitgliedstaates der Europäischen Union zum Zweck der Überwachung der Arbeitsweise der Zertifizierungsstellen nach Artikel 30 Absatz 9 Unterabsatz 2 der Richtlinie (EU) 2018/2001 während der üblichen Betriebs- und Geschäftszeiten nicht ermöglicht wird, sofern eine Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 20 die Voraussetzungen für die Möglichkeit von Vor-Ort-Kontrollen festlegt, 5. mitverarbeitete biogene Rohstoffe, die in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen Ölen verarbeitet wurden, 6. der Biokraftstoffanteil von Energieerzeugnissen mit einem Bioethanolanteil von weniger als 70 Volumenprozent, denen Bioethanol enthaltende Waren nach § 1 Absatz 2 Nummer 6 Buchstabe a und b des Energiesteuergesetzes zugesetzt wurden, 7. Biokraftstoffe, soweit sie aus tierischen Ölen oder Fetten hergestellt wurden in Bezug auf diesen Anteil, und 8. Wasserstoff aus biogenen Quellen. Satz 1 Nummer 2 und 4 gilt nicht für Mengen an Biokraftstoffen und erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs, die vor dem Verpflichtungsjahr 2027 in Verkehr gebracht wurden. Satz 1 Nummer 7 und Absatz 1 Satz 1 gelten nicht für den Biokraftstoffanteil, der aus tierischen Fetten und Ölen der Kategorie 1 und 2 gemäß Artikel 8 und 9 der Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 hergestellt wurde. Satz 1 Nummer 8 und Absatz 1 Satz 1 gelten nicht für Wasserstoff, der in Straßenfahrzeugen eingesetzt wird und aus biogenen Quellen der Anlagen 1 und 4 der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen vom 8. Dezember 2017 (BGBl. I S. 3892), die zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom [einsetzen: Ausfertigungsdatum und Fundstelle dieses Gesetzes] geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung, stammt. Eine Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 19 regelt weitere Bestimmungen.“ 9. § 37c wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 1 wird die Angabe „15. April“ durch die Angabe „1. Juni“ ersetzt. b) Absatz 2 wird durch den folgenden Absatz 2 ersetzt: (2) „ Soweit Verpflichtete einer Verpflichtung nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 nicht nachkommen, setzt die zuständige Stelle eine Abgabe fest für die Fehlmenge der zu mindernden Treibhausgasemissionen oder für die nach dem Energiegehalt berechnete Fehlmenge an Kraftstoff. Die Abgabenschuld des Verpflichteten entsteht mit Ablauf des 1. Junis des auf das Verpflichtungsjahr folgenden Kalenderjahres. Die Abgabe beträgt 1. 0,60 Euro pro Kilogramm Kohlenstoffdioxid-Äquivalent in den Fällen des § 37a Absatz 4, 2. 45 Euro pro Gigajoule in den Fällen, in denen ein Verpflichteter aufgrund einer Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 8 einen Mindestanteil bestimmter Biokraftstoffe oder anderer erneuerbarer Kraftstoffe in Verkehr zu bringen hat, 3. 120 Euro pro Gigajoule in den Fällen, in denen ein Verpflichteter aufgrund einer Rechtsverordnung der Bundesregierung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 einen Mindestanteil an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs in Verkehr zu bringen hat. Soweit im Fall des § 37a Absatz 6 Satz 1 oder des § 37a Absatz 7 Satz 1 der Dritte seine vertragliche Verpflichtung nicht erfüllt, setzt die zuständige Stelle die Abgabe gegen den Verpflichteten fest.“ 10. § 37d wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 1 wird die Angabe „§ 37c“ durch die Angabe „den §§ 37c und 37i“ ersetzt. b) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) Satz 1 wird wie folgt geändert: aaa) Nummer 1 Buchstabe c wird durch den folgenden Buchstaben c ersetzt: c) „ die Anrechenbarkeit von biogenen Einsatzstoffen aus Rohstoffen des Anhangs IX der Richtlinie (EU) 2018/2001 auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 abweichend von § 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 5 zu regeln, wenn sie in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen Ölen verarbeitet werden.“ bbb) In Nummer 13 wird nach der Angabe „Entwicklung“ die Angabe „bestehende Erfüllungsoptionen im Einklang mit den Anforderungen der Richtlinie (EU) 2018/2001 zu konkretisieren und“ eingefügt. ccc) In Nummer 19 Buchstabe c wird die Angabe „Wasserstoffs.“ durch die Angabe „Wasserstoffs,“ ersetzt. ddd) Nach Nummer 19 wird die folgende Nummer 20 eingefügt: 20. „ für den Ausschluss der Anrechnung von Biokraftstoffen und erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs nach § 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 4, a) die Voraussetzungen für die Möglichkeit von Vor-Ort- Kontrollen festzulegen und b) zu bestimmen, dass der Ausschluss auch für die Anrechnung auf einen Mindestanteil bestimmter Biokraftstoffe oder anderer erneuerbarer Kraftstoffe nach Nummer 8 gilt.“ bb) Die bisherigen Sätze 3 bis 5 werden durch die folgenden Sätze ersetzt: „Rechtsverordnungen nach Satz 1 Nummer 13 bedürfen der Zustimmung des Deutschen Bundestages, sofern Regelungen zu verpflichtenden Mindestanteilen an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs getroffen werden. Hat sich der Deutsche Bundestag nach Ablauf von vier Sitzungswochen seit Eingang der Rechtsverordnung nach Satz 3 nicht mit ihr befasst, gilt die Zustimmung zu der unveränderten Rechtsverordnung als erteilt.“ c) In Absatz 3 Nummer 3 wird nach der Angabe „Biokraftstoffe“ die Angabe „, erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs und an weitere Erfüllungsoptionen“ eingefügt. 11. In § 37g Satz 2 wird die Angabe „31. März 2024 und dann alle zwei Jahre“ durch die Angabe „15. Dezember 2028 und dann alle zwei Jahre“ ersetzt. 12. § 37e Absatz 1 wird durch den folgenden Absatz 1 ersetzt: (1) „ Es werden Gebühren und Auslagen für individuell zurechenbare öffentliche Leistungen erhoben, die auf Grund von Rechtsverordnungen erbracht werden nach: 1. § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 3 und 4 sowie § 37m Absatz 2 Satz 1 Nummer 5 und 6, 2. § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 11 und 3. § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 sowie § 37m Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 bis 4. Die Gebühr soll die mit der individuell zurechenbaren öffentlichen Leistung verbundenen Kosten aller an der Leistung Beteiligten decken. Abweichend von § 4 Absatz 1 des Bundesgebührengesetzes entstehen die von der zuständigen Stelle auf Grundlage von Rechtsverordnungen nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 11 zu erhebenden Gebühren dem Grunde nach bereits vor der Bekanntgabe der individuell zurechenbaren öffentlichen Leistung. Die zuständige Stelle kann die individuell zurechenbare öffentliche Leistung erst nach der vorherigen Zahlung der Gebühr bekannt geben.“ 13. § 37h wird durch den folgenden § 37h ersetzt: „§ 37h Mechanismus zur Anpassung der Treibhausgasminderungs-Quote; Verordnungsermächtigung (1) Die nach § 37d Absatz 1 zuständige Stelle veröffentlicht auf der Internetseite der Zollverwaltung die Summe der Treibhausgasminderungsmengen aller Verpflichteten, die den nach § 37a Absatz 4 vorgeschriebenen Prozentsatz in einem Verpflichtungsjahr überschreiten (Übererfüllung), spätestens bis zum Ablauf des 15. November des Folgejahres. Die Veröffentlichung erfolgt auf Grundlage der Mitteilungen nach § 37c Absatz 1 Satz 1. (2) Übersteigt das Verhältnis aus der Übererfüllung und der Summe der Referenzwerte aller Verpflichteten in einem Verpflichtungsjahr die Differenz aus dem Prozentsatz des laufenden und des folgenden Verpflichtungsjahres, so erhöht die Bundesregierung den Prozentsatz nach § 37a Absatz 4 Satz 2 durch Rechtsverordnung ohne Zustimmung des Bundesrates für alle nachfolgenden Verpflichtungsjahre. (3) Die Erhöhung des Prozentsatzes durch Rechtsverordnung nach Absatz 2 Satz 1 hat der halben bis eineinhalbfachen Übersteigung nach Absatz 2 zu entsprechen und gilt ab dem übernächsten Verpflichtungsjahr. Eine durch Rechtsverordnung festgelegte Erhöhung des Prozentsatzes ist bei der Ermittlung der Übersteigung nach Absatz 2 in den Folgejahren zu berücksichtigen.“ 14. Nach § 37h werden die folgenden §§ 37i, 37j, 37k,37l und 37m eingefügt: „§ 37i Eintragung in die Unionsdatenbank (1) Verpflichtete nach § 37a Absatz 1 Satz 1 haben die von ihnen in Verkehr gebrachte Menge fossilen Kraftstoffs, die von ihnen eingesetzte Menge an Erfüllungsoptionen und die Treibhausgasemissionen, die sie nach § 37c Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 und 2 an die zuständige Stelle mitgeteilt haben, bis zum 1. Juni des auf das Verpflichtungsjahr folgenden Kalenderjahres in die Unionsdatenbank nach Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 einzutragen, sobald die Unionsdatenbank eingerichtet und in Betrieb ist und dies durch das Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit im Bundesanzeiger bekanntgemacht wurde. (2) Abweichend von Absatz 1 kann die Eintragung der Daten durch ein Datensystem einer vom Verpflichteten beauftragten Person erfolgen. In diesem Fall sind die Europäische Kommission und die nach § 37d Absatz 1 zuständige Stelle hierüber zu informieren. Der Verpflichtete ist so zu behandeln, als hätte er die Daten selbst eingetragen. (3) Die nach § 37d Absatz 1 zuständige Stelle gleicht die Eintragungen nach Absatz 1 und 2 mit der Mitteilung nach § 37c Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 und 2 ab. § 37j Flugkraftstoffanbieter (1) Flugkraftstoffanbieter nach Artikel 3 Nummer 19 der Verordnung (EU) 2023/2405 ist für die Zwecke dieses Gesetzes, wer gewerbsmäßig oder im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmungen nach § 27 Absatz 2 und 3 des Energiesteuergesetzes steuerbefreiten oder nach § 2 Absatz 1 Nummer 3 des Energiesteuergesetzes zu versteuernden 1. Flugturbinenkraftstoff der Unterposition 2710 19 21 oder 2. Wasserstoff der Unterposition 2804 10 00 der Kombinierten Nomenklatur im Sinne des § 1a Satz 1 Nummer 2 des Energiesteuergesetzes zur Verwendung in Luftfahrzeugen an Flughäfen der Union nach Artikel 3 Nummer 1 der Verordnung (EU) 2023/2405 in Verkehr bringt. (2) Als Inverkehrbringer nach Absatz 1 gilt der Steuerlagerinhaber nach § 5 Absatz 3 des Energiesteuergesetzes, der Kraftstoff zu steuerfreien Zwecken nach § 27 des Energiesteuergesetzes abgibt, oder der jeweilige Steuerschuldner im Sinne des Energiesteuergesetzes. Abweichend von Satz 1 bringt in Verkehr 1. in den Fällen des § 7 Absatz 4 Satz 1 des Energiesteuergesetzes der Einlagerer, 2. in den Fällen des § 7 Absatz 6 des Energiesteuergesetzes derjenige, der die Betankung kaufmännisch veranlasst hat, 3. in den Fällen, in denen Wasserstoff kein Energieerzeugnis nach § 1 Absatz 3 des Energiesteuergesetzes ist oder der Wasserstoff nach § 23 Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 des Energiesteuergesetzes zu versteuern ist und der Steuerschuldner nach § 23 Absatz 3 Nummer 1 des Energiesteuergesetzes der Empfänger ist, derjenige, der die Betankung kaufmännisch veranlasst hat. Kaufmännischer Veranlasser ist derjenige, der lieferseitig die rechtliche Befugnis hat, den steuerlichen Erlaubnisinhaber mit der Betankung zu beauftragen. (3) Der Steuerlagerinhaber nach § 5 Absatz 3 des Energiesteuergesetzes hat mit der monatlichen Energiesteueranmeldung oder, sofern eine solche Anmeldung nicht erforderlich ist, monatlich dem zuständigen Hauptzollamt alle Mengen an Flugturbinenkraftstoffen und den zugehörigen Flughafen der Union zu benennen. In den Fällen des Absatzes 2 Satz 2 Nummer 1 und 2 sind neben den Flugturbinenkraftstoffen sowie dem Flughafen der Union der Einlagerer oder der kaufmännische Veranlasser zu benennen. Unterbleibt die Benennung des Einlagerers oder des kaufmännischen Veranlassers, gilt der Steuerschuldner im Sinne von Absatz 2 Satz 1 oder der Steuerlagerinhaber gemäß Absatz 2 Satz 1 weiterhin als Inverkehrbringer. (4) In den Fällen des Absatzes 2 Satz 2 Nummer 3 hat der kaufmännische Veranlasser dem zuständigen Hauptzollamt monatlich die verwendeten Mengen an Wasserstoff für die Luftfahrt und den zugehörigen Flughafen der Union zu benennen. § 37k Überwachung von Flugkraftstoffanbietern Die nach § 37m Absatz 1 zuständige Stelle 1. stellt sicher, dass die vom Flugkraftstoffanbieter in der Unionsdatenbank gemachten Angaben nach Artikel 10 der Verordnung (EU) 2023/2405 richtig sind; 2. überwacht die Einhaltung der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Artikel 15 Absatz 1 und mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405; 3. stellt sicher, dass Flugkraftstoffanbieter, soweit diese ihrer Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Artikel 15 Absatz 1 und mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 hinsichtlich des Anteils an nachhaltigen Flugkraftstoffen nicht nachkommen, die festgestellten Fehlmengen nach Artikel 4 Absatz 7 der Verordnung (EU) 2023/2405 zusätzlich zu ihrer Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 in Verkehr bringen; 4. bearbeitet Anträge von Flugkraftstoffanbietern über die Zuordnung zu einem anderen Mitgliedstaat gemäß Artikel 11 Absatz 8 Satz 2 der Verordnung (EU) 2023/2405. Die nach § 37m Absatz 1 zuständige Stelle kann die Maßnahmen treffen, die zur Erfüllung der ihr nach Satz 1 zugewiesenen Aufgaben erforderlich sind. Hierzu zählt insbesondere der Erlass von Verwaltungsakten. § 37l Abgabepflicht bei Flugkraftstoffen; Bericht (1) Soweit ein Flugkraftstoffanbieter seiner Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit dem Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 hinsichtlich des Anteils an nachhaltigen Flugkraftstoffen nicht nachkommt, setzt die nach § 37m Absatz 1 zuständige Stelle eine Abgabe fest für die Fehlmenge 1. an nachhaltigen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b und c der Verordnung (EU) 2023/2405 in Höhe von 4 700 Euro pro Tonne und 2. an synthetischen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 7 Buchsstabe a der Verordnung (EU) 2023/2405 in Höhe von 17 000 Euro pro Tonne. (2) Soweit ein Flugkraftstoffanbieter nachweislich irreführende oder unzutreffende Informationen über die Merkmale oder den Ursprung der von ihm gemäß Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 10 der Verordnung (EU) 2023/2405 gelieferten Kraftstoffe übermittelt hat, setzt die nach § 37m Absatz 1 zuständige Stelle eine Abgabe fest für die Menge an Kraftstoffen, in Bezug auf welche irreführende oder unzutreffende Informationen übermittelt wurden. Beziehen sich die irreführenden oder unzutreffenden Informationen auf nachhaltige Flugkraftstoffe nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b und c der Verordnung (EU) 2023/2405, so ist ein Wert von 4 700 Euro pro Tonne anzusetzen. Beziehen sich die irreführenden oder unzutreffenden Informationen auf Flugkraftstoffe nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe a oder Nummer 18 der Verordnung (EU) 2023/2405 oder auf erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405, so ist ein Wert von 17 000 Euro pro Tonne anzusetzen. (3) Hat ein Flugkraftstoffanbieter die nach Artikel 10 der Verordnung (EU) 2023/2405 erforderlichen Angaben nicht oder nicht ordnungsgemäß in die Unionsdatenbank nach Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 in der Fassung vom 13. Juni 2024 eingetragen, schätzt die nach § 37m Absatz 1 zuständige Stelle die vom Flugkraftstoffanbieter im Berichtsjahr in Verkehr gebrachten Mengen an Flugkraftstoffen. (4) Die Abgabenschuld des Flugkraftstoffanbieters nach Absatz 1 oder 2 entsteht mit Ablauf des 14. Februar des auf das Berichtsjahr folgenden Kalenderjahres. (5) Hinsichtlich der Absätze 1 und 2 finden die für die Verbrauchsteuern geltenden Vorschriften der Abgabenordnung entsprechende Anwendung. Auf die in die Unionsdatenbank nach Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 in der Fassung vom 13. Juni 2024 eingetragenen Angaben des Flugkraftstoffanbieters nach Artikel 10 der Verordnung (EU) 2023/2405 findet § 170 Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 der Abgabenordnung sinngemäß Anwendung. Der Flugkraftstoffanbieter ist vor der Festsetzung der Abgabe anzuhören. (6) Das Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit und das Bundesministerium für Verkehr veröffentlichen bis zum 25. September 2026 und danach alle fünf Jahre einen Bericht entsprechend Artikel 12 Absatz 10 der Verordnung (EU) 2023/2405. § 37m Zuständige Stelle, Verordnungsermächtigung (1) Innerhalb der Bundesverwaltung werden eine oder mehrere Stellen errichtet, denen die Erfüllung der in den §§ 37k und 37l Absatz 1 bis 3 geregelten Aufgaben übertragen wird. Die Bundesregierung wird ermächtigt, die jeweils zuständige Stelle durch Rechtsverordnung ohne Zustimmung des Bundesrates zu bestimmen. (2) Die Bundesregierung wird ermächtigt, nach Anhörung der beteiligten Kreise nach § 51 durch Rechtsverordnung ohne Zustimmung des Bundesrates 1. das Nachweisverfahren für die Anrechenbarkeit von nachhaltigen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 7 der Verordnung (EU) 2023/2405 und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 auf die Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 näher zu regeln, 2. das Berechnungsverfahren für die Treibhausgasemissionen von nachhaltigen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 7 der Verordnung (EU) 2023/2405 und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 festzulegen und das Nachweisverfahren zu regeln, 3. Methoden zur Einhaltung der Anforderungen der Richtlinie (EU) 2018/2001 für den Bezug des elektrischen Stroms zur Produktion von synthetischen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 12 der Verordnung (EU) 2023/2405 und erneuerbaren Wasserstoffs für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 festzulegen, 4. Mindestwerte für die Treibhausgaseinsparung von nachhaltigen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 7 der Verordnung (EU) 2023/2405 und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 festzulegen, 5. vorzuschreiben, dass Biokraftstoffe nur dann auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 angerechnet werden, wenn bei der Erzeugung der eingesetzten Biomasse nachweislich bestimmte ökologische und soziale Anforderungen an eine nachhaltige Produktion der Biomasse sowie zum Schutz natürlicher Lebensräume erfüllt werden und wenn der Biokraftstoff eine bestimmte Treibhausgasminderung aufweist, 6. die Anforderungen im Sinne der Nummer 5 festzulegen und das Nachweisverfahren zu regeln, 7. die erforderlichen Nachweise und die Überwachung der Einhaltung der Anforderungen an nachhaltige Flugkraftstoffe nach Artikel 3 Nummer 7 der Verordnung (EU) 2023/2405 und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 sowie die hierfür erforderlichen Probenahmen näher zu regeln, 8. Einzelheiten zu Maßnahmen zu regeln, die der Erfüllung der Aufgaben dienen, die der zuständigen Stelle in § 37k zugewiesen sind; dies umfasst auch etwaige Duldungs- und Mitwirkungspflichten der Flugkraftstoffanbieter, 9. die Höhe der Abgabe nach § 37l Absatz 1 und 2 zu ändern, um im Fall von Änderungen des Preisniveaus für Kraftstoffe eine vergleichbare wirtschaftliche Belastung aller Flugkraftstoffanbieter sicherzustellen. In Rechtsverordnungen nach Satz 1 kann die Zuständigkeit zur Durchführung einer in einer Rechtsverordnung nach Absatz 1 Satz 2 bestimmten Stelle übertragen werden.“ 15. § 52 wird wie folgt geändert: a) Die Überschrift „§ 52 Überwachung“ wird durch die Überschrift „§ 52 Überwachung, Einschränkungen von Grundrechten“ ersetzt. b) Absatz 3 Satz 1 wird durch folgenden Absatz 3 Satz 1 ersetzt: „Absatz 2 gilt entsprechend für Eigentümer und Besitzer von Anlagen, Stoffen, Erzeugnissen, Brennstoffen, Treibstoffen und Schmierstoffen, soweit diese einer der folgenden Regelungen unterliegen 1. den §§ 37a bis 37c oder der nach den §§ 32 bis 35, 37 oder 37d erlassenen Rechtsverordnung oder 2. Artikel 10 der Verordnung (EU) 2023/2405 in Verbindung mit § 37j Absatz 1 oder 3. der nach § 37m Absatz 2 erlassenen Rechtsverordnung.“ 16. § 62 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird wie folgt geändert: aa) In Nummer 11 wird die Angabe „vorlegt.“ durch die Angabe „vorlegt oder“ ersetzt. bb) Nach Nummer 11 wird die folgende Nummer 12 eingefügt: 12. „ entgegen § 37i Absatz 1 eine dort genannte Angabe nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig einträgt.“ b) Absatz 2 Nummer 3b wird durch die folgende Nummer 3b ersetzt: „3b. einer Rechtsverordnung nach § 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 13 Buchstabe b oder Absatz 3 Nummer 3 oder § 37m Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 oder 7 oder einer vollziehbaren Anordnung auf Grund einer solchen Rechtsverordnung zuwiderhandelt, soweit die Rechtsverordnung für einen bestimmten Tatbestand auf diese Bußgeldvorschrift verweist,“. c) Absatz 5 wird durch den folgenden Absatz 5 ersetzt: „(5) Verwaltungsbehörden im Sinne des § 36 Absatz 1 Nummer 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sind in den Fällen des Absatzes 1 Nummer 9 bis 11 die Stellen nach § 37d Absatz 1 Satz 1 jeweils für ihren Geschäftsbereich.“ 17. Nach § 62 wird der folgende § 62a eingefügt: „§ 62a Bußgeldvorschriften zur Verordnung (EU) 2023/2405 (1) Ordnungswidrig handelt, wer gegen die Verordnung (EU) 2023/2405 in der Fassung vom 18. Oktober 2023 verstößt, indem er vorsätzlich oder fahrlässig 1. entgegen Artikel 4 Absatz 7 eine dort genannte Fehlmenge nicht, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig ergänzt, 2. entgegen Artikel 6 Absatz 4 oder Artikel 9 Absatz 2 oder 3 Satz 3 oder 5 eine dort genannte Information nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig zur Verfügung stellt oder 3. entgegen Artikel 10 Unterabsatz 1 ab dem Berichtsjahr 2027 eine Angabe nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig macht. (2) Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße bis zu fünfzigtausend Euro geahndet werden. (3) Verwaltungsbehörden im Sinne des § 36 Absatz 1 Nummer 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sind die Stellen nach § 37m Absatz 1 Satz 1 jeweils für ihren Geschäftsbereich.“ 18. Nach § 63 wird der folgende § 64 eingefügt: § 64„ Datenübermittlung (1) Die Generalzolldirektion und die Hauptzollämter dürfen Informationen, einschließlich personenbezogener Daten sowie Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, an das Bundeministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit sowie das Umweltbundesamt übermitteln, soweit diese Informationen zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben des Bundesministeriums für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit oder des Umweltbundesamtes aus den §§ 37a bis 37m oder Artikel 11 Absatz 3 der Verordnung (EU) 2023/2405 erforderlich sind. (2) Die Datenübermittlungen nach Absatz 1 darf auf Initiative der zur Übermittlung befugten Stellen und auf Ersuchen der Datenempfänger erfolgen.“ 19. § 67 Absatz 11 wird durch folgenden Absatz 11 ersetzt: (11) „ § 37l Absatz 1 Nummer 2 ist erst ab dem 1. Januar 2030 anzuwenden.“ Artikel 2 Änderung der Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote Die Verordnung zur Neufassung der Siebenunddreißigsten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote) vom 17. April 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 131), die zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom … [Einsetzen: Datum und Fundstelle des Gesetzes zur Beschleunigung des Ausbaus von Geothermieanlagen, Wärmepumpen und Wärmespeichern und zur Änderung weiterer rechtlicher Rahmenbedingungen für den klimaneutralen Ausbau der Wärmeversorgung sowie zur Änderung des Baugesetzbuchs und zur Änderung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes] geändert worden ist, wird wie folgt geändert: 1. Die Überschrift wird durch die folgende Überschrift ersetzt: „Siebenunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Rohstoffen auf die Treibhausgasquote und zur Anrechnung auf die Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 – 37. BImSchV)“. 2. Die Inhaltsübersicht wird wie folgt geändert: a) Nach der Angabe zu § 3 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 3a Anrechenbarkeit von synthetischen Flugkraftstoffen und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt § 3b Mindestanteil an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs“. b) Die Angabe zu § 19 wird durch die folgende Angabe ersetzt: „§ 19 Anforderungen an Massenbilanzsysteme und Dokumentationspflicht“. c) Die Angabe zu § 29 wird durch die folgende Angabe ersetzt: „§ 29 (weggefallen)“. d) Nach der Angabe zu § 30 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 31a Durchführungsbestimmungen zum Akkreditierungsverfahren“. e) Nach der Angabe zu § 35 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 35a Registrierung ausländischer Zertifizierungsstellen“. f) Die Angabe zu § 36 wird durch die folgende Angabe ersetzt: „§ 36 (weggefallen)“. g) Die Angaben zu § 43 wird durch die folgende Angabe ersetzt. „§ 43 (weggefallen)“. h) Nach der Angabe zu § 52 wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 52a Ordnungswidrigkeiten“. 3. § 1 wird durch den folgenden § 1 ersetzt: § 1„ Anwendungsbereich Diese Verordnung regelt 1. die Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen, mitverarbeiteten biogenen Rohstoffen und biogenem Wasserstoff auf die Erfüllung der gesetzlichen Verpflichtung zur Minderung der Treibhausgasemissionen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und 2. die Anrechnung von synthetischen Flugkraftstoffen nach Artikel 3 Nummer 12 und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 16 der Verordnung (EU) 2023/2405 in der Fassung vom 18. Oktober 2023 auf die Erfüllung der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 in der Fassung vom 18. Oktober 2023.“ 4. § 2 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 5 wird die Angabe „Fassung.“ durch die Angabe „Fassung, und nach § 37m Absatz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes.“ ersetzt. b) In Absatz 7 Satz 1 Nummer 1 wird die Angabe „Absatz 30“ durch die Angabe „Nummer 30“ ersetzt. c) Absatz 9 wird durch den folgenden Absatz 9 ersetzt: (9) „ Nachweispflichtige im Sinne dieser Verordnung sind 1. Verpflichtete nach § 37a Absatz 1 Satz 1 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes oder 2. Dritte nach § 37a Absatz 6 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes. Nachweispflichtige im Sinne dieser Verordnung sind auch Flugkraftstoffanbieter nach § 37j Absatz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes.“ d) Absatz 13 wird durch den folgenden Absatz 13 ersetzt: (13) „ Anerkannte Zertifizierungssysteme im Sinne dieser Verordnung sind Zertifizierungssysteme, die 1. von der Europäischen Kommission anerkannt sind auf Grund des Artikels 30 Absatz 4 der Richtlinie (EU) 2018/2001 und 2. auf der Internetseite der Europäischen Kommission als solche veröffentlicht sind.“ e) In Absatz 15 wird die Angabe „natürliche oder“ gestrichen. f) Nach Absatz 18 wird der folgende Absatz 19 eingefügt: (19) „ Lieferanten im Sinne dieser Verordnung sind Betriebe, die mit dem Transport und dem Vertrieb von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs befasst und Eigentümer dieser erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs sind, ohne selbst Schnittstelle zu sein.“ 5. § 3 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird durch den folgenden Absatz 1 ersetzt: (1) „ Erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs werden auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes angerechnet, wenn 1. der zur Herstellung der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs eingesetzte Strom a) über einen Direktanschluss von Stromerzeugungsanlagen nach Maßgabe des § 4 bezogen wird oder b) aus dem Netz nach den §§ 5 bis 9 entnommen wird, 2. der erneuerbare Kraftstoff nicht biogenen Ursprungs die Mindestanforderungen an die Treibhausgaseinsparungen nach § 10 erfüllt und 3. der erneuerbare Kraftstoff nicht biogenen Ursprungs zum Einsatz als Erfüllungsoption nach § 37a Absatz 5 Satz 1 Nummer 6 oder 7 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes in Verkehr gebracht worden ist. Für erneuerbaren Kraftstoff nicht biogenen Ursprungs zum Einsatz als Erfüllungsoption nach § 37a Absatz 5 Satz 1 Nummer 6 oder 7 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes gilt § 37a Absatz 6 und 7 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes entsprechend.“ b) In Absatz 4 wird nach der Angabe „konventioneller Kraftstoffe“ die Angabe „oder von Biokraftstoffen“ eingefügt. c) Absatz 5 wird durch den folgenden Absatz 5 ersetzt: (5) „ Zur Berechnung des Referenzwertes nach § 37a Absatz 4 Satz 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes wird die energetische Menge des jeweiligen erneuerbaren Kraftstoffs nicht biogenen Ursprungs nach Absatz 1 1. ab dem Verpflichtungsjahr 2024 mit dem Faktor 3 multipliziert, 2. ab dem Verpflichtungsjahr 2037 mit dem Faktor 2,5 multipliziert, 3. ab dem Verpflichtungsjahr 2038 mit dem Faktor 2 multipliziert, 4. ab dem Verpflichtungsjahr 2039 mit dem Faktor 1,5 multipliziert, 5. ab dem Verpflichtungsjahr 2040 mit dem Faktor 1 multipliziert.“ d) In Absatz 6 Nummer 1 wird die Angabe „dem Faktor 3“ durch die Angabe „den Faktoren nach Absatz 5“ ersetzt. 6. Nach § 3 werden die folgenden §§ 3a und 3b eingefügt: „§ 3a Anrechenbarkeit von synthetischen Flugkraftstoffen und erneuerbarem Wasserstoff für die Luftfahrt (1) Synthetische Flugkraftstoffe und erneuerbarer Wasserstoff für die Luftfahrt werden auf die Erfüllung von Verpflichtungen nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 angerechnet, wenn 1. der zur Herstellung der synthetischen Flugkraftstoffe und des erneuerbaren Wasserstoffs für die Luftfahrt eingesetzte Strom a) über einen Direktanschluss von Stromerzeugungsanlagen nach Maßgabe des § 4 bezogen wird oder b) aus dem Netz nach den §§ 5 bis 9 entnommen wird, 2. der synthetische Flugkraftstoff oder erneuerbare Wasserstoff für die Luftfahrt die Mindestanforderungen an die Treibhausgaseinsparungen nach § 10 erfüllt und 3. der synthetische Flugkraftstoff oder erneuerbare Wasserstoff für die Luftfahrt zur Erfüllung der Verpflichtungen nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405 nach § 37j Absatz 1 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes in Verkehr gebracht worden ist. (2) Sofern sich aus den folgenden Bestimmungen nicht etwas anderes ergibt, ist Absatz 1 anzuwenden auf 1. synthetische Flugkraftstoffe, die in der Europäischen Union hergestellt worden sind, und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt, der in der Europäischen Union hergestellt worden ist, und 2. synthetische Flugkraftstoffe, die aus Staaten, die nicht Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind (Drittstaaten), importiert werden, und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt, der Drittstaaten importiert wird. § 3b Mindestanteil an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs (1) Verpflichtete nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 Satz 1 bis 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes haben jährlich einen Mindestanteil an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs in Verkehr zu bringen. Die Höhe des Mindestanteils beträgt 1. 0,1 Prozent ab dem Kalenderjahr 2026, 2. 0,5 Prozent ab dem Kalenderjahr 2028, 3. 1,2 Prozent ab dem Kalenderjahr 2030, 4. 1,5 Prozent ab dem Kalenderjahr 2032, 5. 2,5 Prozent ab dem Kalenderjahr 2034, 6. 4,0 Prozent ab dem Kalenderjahr 2036, 7. 5,0 Prozent ab dem Kalenderjahr 2037, 8. 6,0 Prozent ab dem Kalenderjahr 2038, 9. 7,0 Prozent ab dem Kalenderjahr 2039, 10. 8,0 Prozent ab dem Kalenderjahr 2040. (2) Der Mindestanteil bezieht sich auf die energetische Menge der bei der Berechnung des Referenzwerts nach § 37a Absatz 4 Satz 3 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes zu berücksichtigenden Kraftstoffe zuzüglich der energetischen Menge der eingesetzten Erfüllungsoptionen. (3) Erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs sind nicht auf den Mindestanteil nach Absatz 1 anrechenbar, wenn keine Vor-Ort-Kontrollen nach § 4b Absatz 1 der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen gestattet werden. Satz 1 gilt nur für Kraftstoffe, die ab dem Verpflichtungsjahr 2027 in Verkehr gebracht werden oder als in Verkehr gebracht gelten. (4) Für den Mindestanteil gelten § 37a Absatz 4 Satz 7 bis 10, Absatz 6 und 7 und § 37b des Bundes-Immissionsschutzgesetzes entsprechend. Soweit Verpflichtete der Verpflichtung nach Absatz 1 nicht nachkommen, setzt die zuständige Stelle für die nach dem Energiegehalt berechnete Fehlmenge eine Abgabe nach den Vorgaben des § 37c Absatz 2 Satz 3 Nummer 3 fest. § 37c Absatz 2 Satz 2 und 5 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes gilt entsprechend. Die Höhe der Abgabe ergibt sich aus § 37c Absatz 2 Satz 3 Nummer 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes. Weiterhin gilt § 37c Absatz 3 Satz 4 und 5 und Absatz 5 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes entsprechend, soweit sich aus den Regelungen der Absätze 1 und 2 nicht etwas anderes ergibt. (5) Übersteigen in einem Verpflichtungsjahr Mengen an erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs den Mindestanteil nach Absatz 1 in Verbindung mit Absatz 2, kann ein Verpflichteter beantragen, dass ihre energetische Menge auf den Mindestanteil des folgenden Verpflichtungsjahres angerechnet wird.“ 7. In § 11 Absatz 1 wird die Angabe „zum Einsatz als Erfüllungsoption nach § 37a Absatz 5 Satz 1 Nummer 8 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, die in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen Ölen verarbeitet werden und in diesem Verfahren einen konventionellen Einsatzstoff nur teilweise ersetzen“ durch die Angabe „zum Einsatz als Erfüllungsoption nach § 37a Absatz 5 Satz 1 Nummer 6 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, die in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen oder biogenen Ölen hergestellt werden“ ersetzt. 8. § 12 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird die Angabe „Ölen“ durch die Angabe „Rohstoffen“ ersetzt. b) Absatz 2 wird durch den folgenden Absatz 2 ersetzt: (2) „ Abweichend von § 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 5 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes können mitverarbeitete biogene Rohstoffe, die in einem raffinerietechnischen Verfahren gemeinsam mit mineralölstämmigen Ölen verarbeitet worden sind, auf die Erfüllung der Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes angerechnet werden, wenn die landwirtschaftlichen Rohstoffe, Abfälle oder Reststoffe, die bei der Herstellung der biogenen Rohstoffe verwendet werden, Rohstoffe nach Anhang IX zu der Richtlinie (EU) 2018/2001 sind und die Anforderungen an Biomasse nach der Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung erfüllen. Anrechenbar ist ausschließlich der Anteil der biogenen Rohstoffe, der als Bestandteil des Kraftstoffs in Verkehr gebracht wird.“ c) Absatz 4 wird durch den folgenden Absatz 4 ersetzt: (4) „ Die Bestimmung der Höhe des Anteils der mitverarbeiteten biogenen Rohstoffe im Kraftstoff muss durch Wirtschaftsteilnehmer, die biogene Rohstoffe nach Absatz 1 gleichzeitig mit mineralölstämmigen Ölen verarbeiten, mithilfe eines nach Artikel 1 Absatz 1 der Delegierten Verordnung (EU) 2023/1640 zulässigen Hauptprüfverfahrens erfolgen. Zulässige Verfahren zur Durchführung der Radiokarbonmethode sowohl als Hauptprüfverfahren als auch als zweites Prüfverfahren zur Überprüfung der Ergebnisse eines anderen angewandten Hauptprüfverfahrens sind die nach DIN EN 16640, Ausgabe August 20173, festgelegten Verfahren der Beschleuniger-Massenspektrometrie sowie der Flüssigszintillationszählung.“ d) In Absatz 5 wird die Angabe „§ 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 3“ durch die Angabe „§ 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 2 bis 4, 7 und 8“ ersetzt. 9. § 15 wird durch den folgenden § 15 ersetzt: § 15„ Vorlage der Nachweise Der Nachweispflichtige hat die Nachweise bei der Biokraftstoffquotenstelle vorzulegen, im Fall des Nachweispflichtigen nach § 2 Absatz 9 Satz 1 zusammen mit der Mitteilung nach § 37c Absatz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes.“ 10. § 16 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) Nach Nummer 2 wird die folgende Nummer 3 eingefügt: 3. „ ab dem Zeitpunkt nach § 19 Absatz 7 die ihr vorgelagerten Schnittstellen und Lieferanten bestätigen, dass sie die erforderlichen Daten zu Transaktionen unmittelbar nach der jeweils getätigten Transaktion gemäß § 19 Absatz 5 in der Unionsdatenbank dokumentiert haben,“. bb) Die bisherigen Nummern 3 bis 5 werden zu den Nummern 4 bis 6. cc) In Nummer 5 wird die Angabe „erfüllt und“ durch die Angabe „erfüllt,“ ersetzt. dd) In Nummer 6 wird die Angabe „wurden.“ durch die Angabe „wurden, und“ ersetzt. ee) Nach Nummer 6 wird die folgende Nummer 7 eingefügt: 7. „ sie bestätigt, dass zur Herstellung keine erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs eingesetzt wurden, die als Erfüllungsoption nach § 37a Absatz 5 Satz 1 Nummer 7 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes verwendet werden.“ b) Absatz 3 wird durch den folgenden Absatz 3 ersetzt: (3) „ Die Richtigkeit der Angaben nach Absatz 2 Nummer 2 Buchstabe b, c, d, Nummer 3 bis 7 wird mittels repräsentativer Stichproben von den anerkannten Zertifizierungsstellen kontrolliert und gegenüber der zuständigen Behörde und der nationalen Akkreditierungsstelle gemäß § 1 Absatz 1 des Akkreditierungsstellengesetzes vom 31. Juli 2009 (BGBl. I S. 2625), das zuletzt durch Artikel 47 des Gesetzes vom 23. Oktober 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 323) geändert worden ist, und der Verordnung (EG) 765/2008 in der Fassung vom 9. Juli 2008 nachgewiesen.“ 3 Sämtliche hier in Bezug genommene DIN-, ISO/IEC- und DIN EN ISO-Normen sind bei der DIN Media GmbH, Berlin, zu beziehen und beim Deutschen Patent- und Markenamt in München archivmäßig gesichert niedergelegt. c) In Absatz 6 Satz 2 wird die Angabe „Schriftform“ durch die Angabe „Textform“ ersetzt. 11. § 17 Absatz 1 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 8 wird die Angabe „und“ durch ein Komma ersetzt. b) Die Nummer 9 wird durch die folgende Nummer 9 ersetzt: 9. „ das Datum der ersten Inbetriebnahme der Anlage,“. c) Nach Nummer 9 werden die folgenden Nummern 10 bis 12 eingefügt: 10. „ ab dem Zeitpunkt nach § 19 Absatz 7 die Bestätigung, dass die der letzten Schnittstelle vorgelagerten Schnittstellen und Lieferanten die erforderlichen Daten zu Transaktionen unmittelbar nach der jeweils getätigten Transaktion gemäß § 19 Absatz 5 in der Unionsdatenbank dokumentiert haben, 11. Angaben nach § 19 Absatz 5 Satz 1 Nummer 3 und 12. die Angabe, ob Vor-Ort-Kontrollen nach Maßgabe des § 4b Absatz 1 der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen ermöglicht werden.“ 12. § 18 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 wird die Nummer 1 durch folgende Nummer 1 ersetzt: 1. „ alle Lieferanten sich verpflichtet haben, die Anforderungen eines anerkannten Zertifizierungssystems zu erfüllen, sofern dieses auch Anforderungen an die Lieferung von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs enthält, und“. bb) Nach Satz 2 wird der folgende Satz eingefügt: „Die Anforderung nach Satz 1 Nummer 1 gilt bis zum Ablauf des 31. Dezember 2026 auch als erfüllt, wenn Lieferanten ihre Lieferungen in einem Massenbilanzsystem erfassen, das regelmäßigen Prüfungen durch die Hauptzollämter zur Überwachung der Einhaltung der Verpflichtung nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 unterliegt.“ b) In Absatz 3 wird die Angabe „Schriftform“ durch die Angabe „Textform“ ersetzt. 13. § 19 wird wie folgt geändert: a) In der Überschrift wird die Angabe „Massenbilanzsysteme“ durch die Angabe „Massenbilanzsysteme und Dokumentationspflicht“ ersetzt. b) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) In Nummer 1 wird nach der Angabe „Ursprungs“ die Angabe „und anderen Kraft- und Brennstoffen“ eingefügt. bb) In Nummer 4 wird die Angabe „wird.“ durch die Angabe „wird, und“ ersetzt. cc) Nach Nummer 4 wird die folgende Nummer 5 eingefügt: 5. „ den Grundsätzen ordnungsmäßiger Buchführung folgt, insbesondere indem a) im Massenbilanzsystem für jeden Geschäftsvorfall ein richtiger und vollständiger Beleg geführt wird, b) die Eintragungen und Aufzeichnungen im Massenbilanzsystem vollständig, richtig, unverzüglich, kontinuierlich und geordnet vorgenommen werden, c) die Eintragungen und Aufzeichnungen im Massenbilanzsystem nicht in einer Weise verändert werden, dass der ursprüngliche Inhalt nicht mehr feststellbar ist, und d) solche Veränderungen im Massenbilanzsystem unterlassen werden, deren Beschaffenheit es ungewiss lässt, ob sie ursprünglich oder erst später gemacht worden sind.“ c) Nach Absatz 4 werden die folgenden Absätze 5 bis 8 eingefügt: (5) „ Die den letzten Schnittstellen vorgelagerten Schnittstellen und Lieferanten entlang der gesamten Herstellungs- und Lieferkette der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs sind verpflichtet, in der Unionsdatenbank nach Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 folgende Daten unmittelbar nach der jeweils getätigten Transaktion zu dokumentieren: 1. Transaktionsdaten, 2. Nachhaltigkeitseigenschaften und Eigenschaften in Bezug auf Treibhausgaseinsparungen beginnend beim Ort der Produktion der Kraftstoffe bis hin zum Zeitpunkt ihres Inverkehrbringens in der Europäischen Union, 3. Angaben dazu, ob eine Förderung für die Produktion dieser Lieferung gewährt wurde, und falls ja, die Art der Förderregelung. Für die Zwecke der Eingabe von Daten in die Unionsdatenbank ist das Gasverbundnetz der Europäischen Union als einheitliches Massenbilanzsystem zu betrachten. Ein physisch mit dem Gasverbundnetz der Europäischen Union verbundenes Erdgasnetz in einem Drittstaat gilt als Teil des Massenbilanzsystems nach Satz 2. Bei der Dokumentationspflicht nach Satz 1 sind die berechtigten Interessen der Schnittstellen und Lieferanten, insbesondere ihre Geschäftsgeheimnisse, zu wahren. (6) Die Richtigkeit der Angaben nach Absatz 5 wird von den anerkannten Zertifizierungsstellen kontrolliert. (7) Die Dokumentationspflicht nach Absatz 5 besteht ab dem Zeitpunkt der Inbetriebnahme der Unionsdatenbank für den Bereich der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs. Dieser Zeitpunkt wird durch die zuständige Behörde im Bundesanzeiger bekannt gegeben. (8) Die zuständige Behörde kann Konkretisierungen zur Dokumentationspflicht nach Absatz 5 im Bundesanzeiger bekannt machen.“ 14. § 21 wird durch den folgenden § 21 ersetzt: § 21„ Weitere anerkannte Nachweise (1) Nachweise eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines anderen Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum, die im Einklang mit den Vorgaben eines anerkannten Zertifizierungssystems eingeholt wurden, sind im Rahmen des § 16 Absatz 2 anzuerkennen. (2) § 23 Nummer 3 und 4 ist entsprechend anzuwenden.“ 15. In § 22 Absatz 1 wird die Angabe „Schriftform“ jeweils durch die Angabe „Textform“ ersetzt. 16. § 23 wird durch den folgenden § 23 ersetzt: § 23„ Unwirksamkeit von Nachweisen Nachweise sind unwirksam, wenn 1. die Voraussetzungen des § 16 Absatz 2 nicht erfüllt sind, 2. sie nach § 16 ausgestellt wurden, aber eine oder mehrere Angaben nach § 17 Absatz 1 nicht enthalten, 3. sie gefälscht sind oder 4. sie eine unrichtige Angabe enthalten.“ 17. § 24 wird durch den folgenden § 24 ersetzt: § 24„ Anerkannte Zertifikate Anerkannte Zertifikate sind Zertifikate, die nach § 25 ausgestellt worden sind.“ 18. § 25 wird durch den folgenden § 25 ersetzt: § 25„ Ausstellung von Zertifikaten (1) Zur Ausstellung von Zertifikaten sind nur anerkannte Zertifizierungsstellen nach § 30 berechtigt. Die Zertifikate müssen in dem Zertifizierungssystem nach Absatz 2 Nummer 1 ausgestellt werden. (2) Schnittstellen und Lieferanten kann auf Antrag durch eine anerkannte Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 ein Zertifikat ausgestellt werden, wenn 1. die anerkannte Zertifizierungsstelle gemäß DIN EN ISO/IEC 17065, Ausgabe Januar 20133, festgestellt hat, dass bei der Herstellung und Lieferung von erneuerbarem Kraftstoff nicht biogenen Ursprungs im Anwendungsbereich dieser Verordnung mindestens die Anforderungen nach dieser Verordnung sowie des jeweiligen anerkannten Zertifizierungssystems erfüllt werden, 2. sie sich im Fall von zur Ausstellung von Nachweisen berechtigten Schnittstellen verpflichtet haben, a) bei der Ausstellung von Nachweisen die Anforderungen nach den §§ 16 und 17 zu erfüllen, b) alle Nachweise, die sie auf Grund dieser Verordnung ausgestellt haben, sowie alle für die Ausstellung erforderlichen Dokumente zehn Jahre ab dem Datum der Ausstellung des jeweiligen Nachweises aufzubewahren und nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist unverzüglich, bei elektronischer Aufbewahrung automatisiert, zu löschen, 3. sichergestellt ist, dass alle mit der Herstellung, der Lagerung oder dem Transport und dem Vertrieb der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs befassten Betriebe, die selbst keine Schnittstellen sind, sich verpflichtet haben und durch geeignete Nachweise belegen, bei der Herstellung von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs im Anwendungsbereich dieser Verordnung mindestens die Anforderungen dieser Verordnung und eines anerkannten Zertifizierungssystems zu erfüllen, 4. die Anforderungen nach den §§ 4, 5 und 10 und des anerkannten Zertifizierungssystems durch die Schnittstellen und alle in ihrem Auftrag mit der Herstellung oder Lieferung des erneuerbaren Kraftstoffs nicht biogenen Ursprungs unmittelbar oder mittelbar befassten Betriebe, die selbst keine Schnittstellen sind, in dem Zertifizierungssystem erfüllt werden und mindestens Folgendes in den Nachweisen, die nach § 16 ausgestellt werden, dokumentiert wird: a) die Menge und die Art der zur Herstellung eingesetzten erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs und b) die Treibhausgasemissionen, die durch die Schnittstellen und alle in ihrem Auftrag mit der Herstellung oder Lieferung der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs unmittelbar oder mittelbar befassten Betriebe, die selbst keine Schnittstellen sind, bei der Herstellung und Lieferung der erneuerbaren Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs verursacht worden sind, soweit diese Treibhausgasemissionen für die Berechnung der Treibhausgaseinsparungen nach § 10 berücksichtigt werden müssen; die Treibhausgasemissionen sind jeweils in Gramm Kohlendioxid-Äquivalent pro Megajoule erneuerbaren Kraftstoffs nicht biogenen Ursprungs auszuweisen, und 5. ein ungekündigter Vertrag mit einer anerkannten Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 besteht, der sicherstellt, dass die Erfüllung der Anforderungen nach den Nummern 1 bis 4 von der Zertifizierungsstelle im Rahmen der Überwachung gemäß § 38 kontrolliert wird. 3 Sämtliche hier in Bezug genommene DIN-, ISO/IEC- und DIN EN ISO-Normen sind bei der DIN Media GmbH, Berlin, zu beziehen und beim Deutschen Patent- und Markenamt in München archivmäßig gesichert niedergelegt. (3) Nach Ablauf der Gültigkeit eines Zertifikates kann Schnittstellen und Lieferanten auf Antrag ein neues Zertifikat ausgestellt werden, wenn ein Re- Zertifizierungsverfahren ergeben hat, dass die Anforderungen gemäß Absatz 2 weiterhin erfüllt sind. (4) Zwischen dem Abschluss der letzten Tätigkeiten vor Ort im Rahmen der Evaluierung gemäß Kapitel 7.4 der DIN EN ISO/IEC 17065, Ausgabe Januar 20134, und der Ausstellung eines Zertifikates darf ein Zeitraum von höchstens 42 Tagen liegen. Wenn die Re-Zertifizierungstätigkeiten vor Ablauf der bestehenden Zertifizierung erfolgreich abgeschlossen werden, kann das Ablaufdatum der neuen Zertifizierung auf dem vorangegangenen Zertifizierungszyklus basieren. Das Ausgabedatum des neuen Zertifikates muss dem Tag der Re-Zertifizierungsentscheidung oder einem späteren entsprechen. Wenn die Zertifizierungsstelle vor Ablauf des Zertifizierungsdatums die Re-Zertifizierung nicht abschließen kann oder außerstande ist, die Umsetzung von Korrekturen und Korrekturmaßnahmen für eine beliebige Nichtkonformität zu verifizieren, dann darf keine Empfehlung für die Re-Zertifizierung ausgesprochen werden und darf die Gültigkeit der Zertifizierung nicht verlängert werden. In diesem Fall ist der Antragsteller hierüber zu informieren; dabei sind ihm die Konsequenzen der nicht verlängerten Gültigkeit zu erläutern. Unter der Voraussetzung, dass die ausstehenden Re- Zertifizierungstätigkeiten nach Ablauf der letzten Zertifizierung abgeschlossen worden sind, kann die Zertifizierungsstelle innerhalb von drei Monaten nach Ablauf der Zertifizierung die Zertifizierung wiederherstellen. Das Gültigkeitsdatum des Zertifikates muss dem Ausgabedatum nach Satz 3 entsprechend datiert sein und das Ablaufdatum der neuen Zertifizierung muss auf dem vorangegangenen Zertifizierungszyklus basieren.“ 19. § 26 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 5 wird die Angabe „Geltungsbereiche und“ durch die Angabe „Geltungsbereiche,“ ersetzt. b) In Nummer 6 wird die Angabe „Treibhausgasberechnung.“ durch die Angabe „Treibhausgasberechnung und“ ersetzt. c) Nach Nummer 6 wird die folgende Nummer 7 eingefügt: 7. „ wenn vorhanden, die Marktstammdatenregisternummer.“ 20. § 29 wird gestrichen. 21. § 30 wird durch den folgenden § 30 ersetzt: § 30„ Anerkannte Zertifizierungsstellen Anerkannte Zertifizierungsstellen sind Zertifizierungsstellen, die nach § 31 Absatz 1 anerkannt sind.“ 22. § 31 wird durch den folgenden § 31 ersetzt: 4 Sämtliche hier in Bezug genommene DIN-, ISO/IEC- und DIN EN ISO-Normen sind bei der DIN Media GmbH, Berlin, zu beziehen und beim Deutschen Patent- und Markenamt in München archivmäßig gesichert niedergelegt. § 31„ Anerkennung von Zertifizierungsstellen (1) Die zuständige Behörde erteilt einer juristischen Person mit Sitz in Deutschland auf deren Antrag eine Anerkennung als Zertifizierungsstelle, wenn 1. die Qualifikationsanforderungen gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 durch Vorlage einer gültigen Akkreditierungsurkunde für den fachlichen Umfang dieser Verordnung nachgewiesen worden sind, 2. der Antragsteller über einen ungekündigten Vertrag mit mindestens einem Anbieter eines anerkannten Zertifizierungssystems, das Zertifizierungsprogramme im Sinne der Ziffer 3.9 DIN EN ISO/IEC 17065, Ausgabe Januar 20135, für die Nutzung durch anerkannte Zertifizierungsstellen bereitstellt, über die Zulassung als Zertifizierungsstelle verfügt, 3. die Mitglieder der Geschäftsleitung, eines Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans und die im Zertifizierungsprozess eingebundenen Personen über die erforderliche Zuverlässigkeit und Sachkunde sowie über die erforderlichen Ressourcen verfügen und 4. ihre Kontrollen den Anforderungen der DIN EN ISO 19011, Ausgabe Dezember 20185, genügen. An der erforderlichen Zuverlässigkeit nach Satz 1 Nummer 3 fehlt es regelmäßig, wenn persönliche Umstände vorliegen, die die Annahme rechtfertigen, dass die sorgfältige und ordnungsgemäße Wahrnehmung der Aufgaben in der Zertifizierungsstelle nicht gewährleistet ist. Dies liegt in der Regel vor bei Verstößen der in Satz 1 Nummer 3 genannten Personen gegen Unparteilichkeitsanforderungen. Es wird vermutet, dass Unparteilichkeitsanforderungen nicht erfüllt sind, wenn Mitglieder der Geschäftsleitung, eines Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans des Antragstellers und im Zertifizierungsprozess für Bewertung und Entscheidung eingebundene Personen Beratungsleistungen im Sinne von Ziffer 3.2 DIN EN ISO/IEC 170655 bei Unternehmen der zertifizierten Lieferkette für erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs im Sinne dieser Verordnung erbringen oder anbieten, unabhängig vom konkreten Kunden der Zertifizierung. Die Vermutung gilt auch für die in Satz 1 Nummer 3 genannte Personen, deren Angehörige die Beratungsleistungen nach Satz 4 erbringen oder anbieten. Angehörige sind der Verlobte, der Ehegatte, Lebenspartner, Verwandte und Verschwägerte gerader Linie, Geschwister, Kinder der Geschwister, Ehegatten und Lebenspartner der Geschwister und Geschwister der Ehegatten und Lebenspartner, Geschwister der Eltern sowie Pflegeeltern und Pflegekinder. Außerdem sind bei der Überprüfung der erforderlichen Zuverlässigkeit nach Satz 1 Nummer 3 relevante Straf- oder Ordnungswidrigkeitstatbestände, insbesondere solche, die im Zusammenhang mit Tätigkeiten bei Unternehmen stehen, zu berücksichtigen. (2) Der Antrag nach Absatz 1 hat mindestens zu enthalten: 1. folgende Angaben zu der juristischen Person, die den Antrag stellt: a) die Namen, die Anschrift, die Telefonnummer und die E-Mail-Adresse jeder verantwortlichen Person sowie 5 Sämtliche hier in Bezug genommene DIN-, ISO/IEC- und DIN EN ISO-Normen sind bei der DIN Media GmbH, Berlin, zu beziehen und beim Deutschen Patent- und Markenamt in München archivmäßig gesichert niedergelegt b) die Staaten, in denen sie Aufgaben nach dieser Verordnung wahrnimmt, 2. einen geeigneten Nachweis der zum Geschäftsbetrieb erforderlichen Mittel, 3. die Angabe der Mitglieder der Geschäftsleitung, des Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans und der im Zertifizierungsprozess eingebundenen Personen sowie die zur Beurteilung ihrer Zuverlässigkeit und Sachkunde sowie ihrer Ressourcen erforderlichen Tatsachen und 4. die Angabe der Tatsachen, die auf eine enge Verbindung von Personal der Zertifizierungsstelle und diesem Personal nahestehenden Personen im Sinne von § 138 der Insolvenzordnung zu Anbietern von anerkannten Zertifizierungssystemen, Schnittstellen, Lieferanten oder anderen Unternehmen, die Dienstleistungen für Schnittstellen oder Betriebe erbringen, die Gegenstand der Zertifizierung sein können, hinweisen. (3) Die Voraussetzungen des Absatzes 1 sind durch Vorlage folgender Unterlagen nachzuweisen: 1. Akkreditierungsurkunde nach Absatz 1 Nummer 1 und Akkreditierungsbescheid, 2. Vertrag mit einem Anbieter eines Zertifizierungssystems nach Absatz 1 Nummer 2, 3. Unterlagen über die zum Geschäftsbetrieb erforderlichen Mittel der jeweiligen Zertifizierungsstelle, 4. Unterlagen über die betriebliche Ausstattung der jeweiligen Zertifizierungsstelle, 5. Unterlagen über den Aufbau der jeweiligen Zertifizierungsstelle, 6. Unterlagen zum Beleg der Sachkunde, Zuverlässigkeit und ausreichend zeitlichen Ressourcen der in Absatz 1 Satz 1 Nummer 3 genannten Personen der jeweiligen Zertifizierungsstelle und 7. weitere zum Nachweis erforderliche Unterlagen entsprechend den Vorgaben der zuständigen Behörde. (4) Die zuständige Behörde kann bei der antragstellenden juristischen Person während der Geschäfts- oder Betriebszeit Prüfungen vor Ort vornehmen, soweit dies zur Entscheidung über den Antrag nach Absatz 1 erforderlich ist. Die Zertifizierungsstelle hat Maßnahmen nach Satz 1 zu dulden und an diesen im erforderlichen Umfang mitzuwirken. Eine Prüfung vor Ort in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder einem Drittstaat wird nur durchgeführt, wenn der andere Staat dieser Prüfung zustimmt. (5) Die Anerkennung nach Absatz 1 ist mit dem Vorbehalt des Widerrufs zu erteilen, dass die Europäische Kommission dem Zertifizierungssystem die Anerkennung vollständig oder in Teilen entzieht und die Akkreditierung der Zertifizierungsstelle gemäß Artikel 5 Absatz 4 der Verordnung (EG) 765/2008 für den technischen Umfang dieser Verordnung eingeschränkt, ausgesetzt oder entzogen wird. Die Anerkennung kann befristet oder mit weiteren Bedingungen erteilt werden. Darüber hinaus kann die Anerkennung nach Absatz 1 mit Auflagen verbunden werden, mit einem Widerrufsvorbehalt versehen sowie mit dem Vorbehalt nachträglicher Auflagen verbunden werden. Insbesondere dürfen Auflagen für die Zertifizierung in Drittstaaten erteilt werden. (6) Die Anerkennung kann beschränkt werden auf 1. einzelne Arten von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs, 2. einzelne Staaten, insbesondere, weil nur dort die nach Absatz 4 Satz 4 erforderliche Zustimmung zur Überwachungstätigkeit der zuständigen Behörde nach § 42 erteilt worden ist, oder 3. einzelne Geltungsbereiche. (7) Eine anerkannte Zertifizierungsstelle hat der zuständigen Behörde unverzüglich anzuzeigen: 1. die Absicht der Bestellung oder Abberufung von Mitgliedern der Geschäftsleitung, von Mitgliedern eines Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans und von im Zertifizierungsprozess eingebundenen Personen, 2. neue Tatsachen, die sich auf die ursprüngliche Beurteilung der Zuverlässigkeit, der fachlichen Eignung und der ausreichenden zeitlichen Verfügbarkeit der in Nummer 1 genannten Personen erheblich auswirken, 3. die Kenntnis von Beschwerden oder Vorwürfen gegen die Zuverlässigkeit oder Integrität der in Nummer 1 genannten Personen oder 4. den Einsatz von im Zertifizierungsprozess eingebundenen Personen oder die Vergabe von Unteraufträgen an Personen, die über keinen Wohnsitz in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union, in einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum, im Vereinigten Königreich oder in der Schweiz verfügen. (8) Die erste Anerkennung einer Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 ist auf ein Jahr zu befristen. Der Antrag auf erneute Anerkennung als Zertifizierungsstelle ist frühestens sechs Monate und spätestens drei Monate vor Ablauf der Anerkennung nach Satz 1 zu stellen. (9) Die zuständige Behörde ist befugt, die zum Zweck der Anerkennung von Zertifizierungsstellen nach Absatz 1 erforderlichen personenbezogenen Daten zu verarbeiten.“ 23. Nach § 31 wird der folgende § 31a eingefügt: „§ 31a Durchführungsbestimmung zum Akkreditierungsverfahren (1) Für die Akkreditierung von Zertifizierungsstellen mit Sitz in Deutschland gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 und für den fachlichen Umfang dieser Verordnung und deren Überwachung ist die nationale Akkreditierungsstelle gemäß § 1 Absatz 1 des Akkreditierungsstellengesetzes und der Verordnung (EG) 765/2008 zuständig. Die Akkreditierung kann unter Auflagen, befristet oder mit dem Vorbehalt des Widerrufs erteilt werden. (2) Die zuständige Behörde und die nationale Akkreditierungsstelle sind befugt, Informationen zum Akkreditierungsverfahren und zum Anerkennungsverfahren auszutauschen, die für die Aufgabenerfüllung der jeweiligen Behörde erforderlich sind. Alle Behörden sind im Hinblick auf erhaltene Informationen an § 30 des Verwaltungsverfahrensgesetzes gebunden. (3) Die Anbieter von anerkannten Zertifizierungssystemen mit Sitz in Deutschland, die auf Zertifizierungsstellen mit Sitz in Deutschland zurückgreifen, stellen bei der nationalen Akkreditierungsstelle einen Antrag auf Feststellung, dass die Konformitätsbewertungsprogramme der Zertifizierungssysteme zur Akkreditierung von Zertifizierungsstellen gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 geeignet sind (Programmprüfung). (4) Die nationale Akkreditierungsstelle kann innerhalb ihrer gesetzlichen Überwachungsbefugnisse nach Artikel 5 Absatz 3 und 4 der Verordnung (EG) 765/2008 und § 3 des Akkreditierungsstellengesetzes bei 1. den akkreditierten Zertifizierungsstellen und 2. den Anbietern von anerkannten Zertifizierungssystemen mit Sitz in Deutschland, die über mindestens einen Feststellungsbescheid gemäß Absatz 3 verfügen, die Erteilung von Auskünften und die Vorlage von Unterlagen verlangen, soweit dies zur Vorbereitung von anlassbezogenen Überwachungsmaßnahmen und zur Aufklärung von Beschwerden oder Hinweisen auf Nichtkonformitäten in Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich ist. Auf eine Anhörung nach § 28 Absatz 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes kann die nationale Akkreditierungsstelle verzichten. Wird auf eine Anhörung verzichtet, ist diese unverzüglich nachzuholen.“ 24. In § 33 Nummer 3 wird die Angabe „§ 31 Absatz 4“ durch die Angabe „§ 31 Absatz 6“ ersetzt. 25. § 35 Satz 3 wird durch den folgenden Satz ersetzt: „Die Anerkennung kann auch widerrufen werden, wenn die Zertifizierungsstelle ihre Mitwirkungs- und Duldungspflichten nach § 42 Absatz 2 Satz 2 oder ihre Auskunftspflicht nach § 46 nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig erfüllt oder eine Kontrolle vor Ort aus anderen Gründen nicht sichergestellt ist. Die Vorschriften des Verwaltungsverfahrensgesetzes über die Rücknahme und den Widerruf von Verwaltungsakten bleiben im Übrigen unberührt.“ 26. Nach § 35 wird der folgende § 35a eingefügt: „§ 35a Registrierung ausländischer Zertifizierungsstellen (1) Eine Zertifizierungsstelle, die in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder in einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder in einem Drittstaat ihren Sitz hat, ist befugt, Zertifizierungen und Kontrollen im Geltungsbereich dieser Verordnung vorzunehmen, wenn sie durch die zuständige Behörde registriert worden ist. (2) Die zuständige Behörde kann auf Antrag einer Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 eine Registrierung als Zertifizierungsstelle nach dieser Verordnung vornehmen, wenn 1. die Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 nachweislich beabsichtigt, Zertifizierungen und Kontrollen im Geltungsbereich dieser Verordnung durchzuführen, 2. die Qualifikationsanforderungen gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 durch Vorlage einer gültigen Akkreditierungsurkunde für den fachlichen Umfang dieser Verordnung nachgewiesen worden sind und 3. die Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 über einen ungekündigten Vertrag mit mindestens einem anerkannten Zertifizierungssystem über die Zulassung als Zertifizierungsstelle verfügt. (3) Der Antrag nach Absatz 2 hat mindestens folgende Angaben zu enthalten: 1. den Namen, die Anschrift, die Telefonnummer und die E-Mail-Adresse jeder verantwortlichen Person, 2. die Angabe des Umfangs der beabsichtigten Zertifizierungen und Kontrollen im Geltungsbereich dieser Verordnung, 3. den Namen und die Anschrift der Behörde des Mitgliedstaats der Europäischen Union, die für die Überwachung federführend zuständig ist, 4. den Namen und die Anschrift der nationalen Akkreditierungsstelle, die die Akkreditierung der Zertifizierungsstelle im Einklang mit Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 durchgeführt hat. (4) Der Nachweis darüber, dass die in Absatz 2 genannten Anforderungen erfüllt sind und die im Antrag nach Absatz 3 enthaltenen Angaben vorliegen, ist durch Vorlage von Unterlagen entsprechend den Vorgaben der zuständigen Behörde zu führen. Dies umfasst insbesondere die Vorlage 1. der Akkreditierungsurkunde nach Absatz 2 Nummer 2 einschließlich Akkreditierungsbescheid und 2. des Vertrags mit einem Zertifizierungssystem nach Absatz 2 Nummer 3. (5) Die Registrierung einer Zertifizierungsstelle nach Absatz 1 muss die folgenden Angaben enthalten: 1. eine einmalige Registernummer und 2. das Datum der Registrierung. (6) § 25 Absatz 2 sowie die §§ 37 bis 39 sind entsprechend auf Zertifizierungsstellen, die nach Absatz 1 registriert sind, anzuwenden. (7) Die zuständige Behörde überwacht in Abstimmung mit der zuständigen Behörde des Mitgliedstaates der Europäischen Union, die für die Überwachung federführend zuständig ist, die nach Absatz 2 registrierte Zertifizierungsstelle anlassbezogen. (8) Die Registrierung einer Zertifizierungsstelle kann von der zuständigen Behörde widerrufen werden, wenn die Gewähr für eine ordnungsgemäße Durchführung der Aufgaben nach dieser Verordnung nicht mehr gegeben ist. Die Vorschriften des Verwaltungsverfahrensgesetzes über die Rücknahme und den Widerruf von Verwaltungsakten bleiben im Übrigen unberührt.“ 27. § 36 wird gestrichen. 28. § 38 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Satz 2 wird die Angabe „§ 39 Satz 2“ durch die Angabe „§ 39 Absatz 2“ ersetzt. b) Absatz 3 wird durch den folgenden Absatz 3 ersetzt: (3) „ Die Schnittstellen und Lieferanten im Geltungsbereich dieser Verordnung sind verpflichtet, die Kontrollen nach den Absätzen 1 und 2 zu dulden und bei der Durchführung der Kontrollmaßnahmen mitzuwirken. Die zuständige Behörde ist befugt, die Kontrollen der Zertifizierungsstelle nach den Absätzen 1 und 2 zu begleiten.“ 29. § 39 wird durch den folgenden § 39 ersetzt: § 39„ Mitteilungen und Berichte über Kontrollen (1) Zertifizierungsstellen müssen der zuständigen Behörde jede Kontrolle so rechtzeitig ankündigen, dass eine Begleitung durch die zuständige Behörde möglich ist. Vor-Ort-Kontrollen in der Bundesrepublik Deutschland, in einem Mitgliedsstaat der Europäischen Union oder in einem Vertragsstaat des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum müssen mindestens 14 Kalendertage vor dem Termin der Kontrolle angekündigt werden, Vor-Ort-Kontrollen in allen anderen Ländern müssen mindestens 21 Kalendertage vor dem Termin der Kontrolle angekündigt werden. (2) Nach Abschluss jeder Kontrolle müssen die Zertifizierungsstellen einen Bericht erstellen, der insbesondere das Ergebnis der Kontrolle enthält. (3) Der Bericht ist der zuständigen Behörde elektronisch zu übermitteln.“ 30. § 40 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 Nummer 1 wird die Angabe „§ 39 Satz 2“ durch die Angabe „§ 39 Absatz 2“ ersetzt. b) Nach § 40 Absatz 1 wird der folgende Absatz 1a eingefügt: „(1a) Zertifizierungsstellen müssen der zuständigen Behörde den Entzug oder die Aussetzung eines Zertifikates nach § 25 Absatz 2 oder 3 unverzüglich elektronisch mitteilen.“ 31. In § 41 Absatz 1 Satz 1 und 2 wird jeweils die Angabe „§ 39 Satz 2“ durch die Angabe „§ 39 Absatz 2“ ersetzt. 32. § 42 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 wird nach der Angabe „betreten“ die Angabe „und geschäftliche Unterlagen und Aufzeichnungen einzusehen, zu prüfen und Kopien anzufertigen“ eingefügt. bb) Satz 2 wird durch den folgenden Satz ersetzt: „§ 38 Absatz 2 Satz 2 und Absatz 3 ist entsprechend anzuwenden.“ b) Nach Absatz 3 werden die folgenden Absätze 3a und 3b eingefügt: „(3a) Die zuständige Behörde kann gegenüber einer Zertifizierungsstelle die Anordnung treffen, dass die Zertifizierungsstelle Zertifikate aussetzt oder entzieht, wenn die Voraussetzungen für die Ausstellung eines Zertifikates nach § 25 Absatz 2 nicht erfüllt sind. Kommt die Zertifizierungsstelle der Anordnung nicht unverzüglich nach, kann die zuständige Behörde das Zertifikat für ungültig erklären und in geeigneter Weise eine öffentliche Information über die Unwirksamkeit veröffentlichen. (3b) Die zuständige Behörde kann gegenüber der Akkreditierungsstelle ein Ersuchen auf Auskunft und die Einleitung eines Überprüfungsverfahrens nach § 4 Absatz 2 des Akkreditierungsstellengesetzes auch ohne konkreten Anlass im Rahmen stichprobenartiger Marktüberwachungsmaßnahmen verlangen, um die Integrität und Leistungsfähigkeit der Zertifizierungsstellen und der anerkannten Zertifizierungssysteme zu überprüfen.“ 33. § 43 wird gestrichen. 34. § 44 Absatz 2 wird wie folgt geändert: a) die Angabe „zur Führung des Registers für erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs folgende personenbezogene Daten zu erheben, zu speichern und zu verwenden:“ wird durch die Angabe „soweit dies zur Wahrung ihrer Aufgaben nach dieser Verordnung erforderlich ist, folgende Daten, einschließlich personenbezogener Daten, zu erheben, im Register nach Absatz 1 zu speichern und zu verwenden:“ ersetzt. b) die Nummern 1 und 2 werden durch die folgenden Nummern 1 und 2 ersetzt: 1. „ den Namen, die Rechtsform, die URL, eine allgemeine Telefonnummer und Funktionsmailadresse, die zustellfähige Anschrift und, soweit vorhanden, die Handelsregisternummer und den eindeutige Identifikationsnummer in der Unionsdatenbank (UID) der Anbieter der nach dieser Verordnung anerkannten Zertifizierungssysteme sowie die Namen, Mailadressen und Telefonnummern der verantwortlichen Personen dieser Anbieter, 2. den Namen, die Rechtsform, die URL, eine allgemeine Telefonnummer und Funktionsmailadresse, die zustellfähige Anschrift und, soweit vorhanden, die Handelsregisternummer und den eindeutige Identifikationsnummer in der Unionsdatenbank (UID) der Zertifizierungsstellen, die einen Antrag auf Anerkennung nach § 31 Absatz 1 oder einen Antrag auf Registrierung nach § 35a Absatz 2 gestellt haben, das Datum der Anerkennung oder Registrierung sowie die Namen, Mailadressen und Telefonnummern der verantwortlichen Personen dieser Zertifizierungsstellen“. c) In Nummer 3 wird die Angabe „§§ 26 und 29“ durch die Angabe „§ 26“ ersetzt. d) In Nummer 8 wird die Angabe „§ 39 Satz 2“ durch die Angabe „§ 39 Absatz 2“ ersetzt. e) Nach Satz 1 wird der folgende Satz eingefügt: „Die zuständige Behörde löscht die zur Führung des Registers für erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs gespeicherten Daten, die nicht mehr zur Wahrung ihrer Aufgaben nach dieser Verordnung erforderlich sind, spätestens jedoch: 1. 5 Jahre nach Widerruf oder Erlöschen der Anerkennung durch die Europäische Kommission die personenbezogenen Daten nach Satz 1 Nummer 1, 2. 5 Jahre nach Erlöschen oder Widerruf der Anerkennung oder Registrierung die personenbezogenen Daten nach Satz 1 Nummer 2, 3. 3 Jahre nach Ablauf der Gültigkeit des Zertifikats die personenbezogenen Daten nach Satz 1 Nummer 3, 4. 15 Jahre nach Ausstellung, Übermittlung oder Erstellung der in den Nummern 4 bis 10 genannten Dokumente die personenbezogenen Daten nach Satz 1 Nummer 4 bis 10.“ 35. In § 45 Absatz 1 wird die Angabe „Biokraftstoffquotenstelle und“ durch die Angabe „Biokraftstoffquotenstelle,“ ersetzt und nach der Angabe „Hauptzollämtern“ die Angabe „sowie den Organen der Europäischen Kommission“ eingefügt. 36. § 46 wird wie folgt geändert: a) Nach der Angabe „Informationen“ wird die Angabe „, insbesondere die Erteilung von Auskünften oder die Herausgabe von Unterlagen,“ eingefügt. b) Nach Satz 1 wird der folgende Satz eingefügt: „Widerspruch und Anfechtungsklage gegen die Anordnung von Auskunfts- und Vorlagepflichten nach Satz 1 haben keine aufschiebende Wirkung.“ 37. § 48 wird durch den folgenden § 48 ersetzt: § 48„ Datenübermittlung Soweit es zur Durchführung dieser Verordnung oder zur Erfüllung von Berichtspflichten der Bundesregierung erforderlich ist, darf die zuständige Behörde Informationen austauschen mit einer oder mehreren der folgenden Stellen: 1. folgenden Bundesbehörden: a) dem Bundesministerium der Finanzen, b) dem Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit, c) dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, d) dem Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, e) den nachgeordneten Behörden dieser Bundesministerien, insbesondere der Biokraftstoffquotenstelle, der Bundesnetzagentur und den Hauptzollämtern und f) der Deutschen Energie-Agentur GmbH 2. Behörden anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union sowie anderer Vertragsstaaten des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum, 3. Organen der Europäischen Union, 4. Anbietern von anerkannten Zertifizierungssystemen nach § 2 Absatz 13, 5. anerkannten Zertifizierungsstellen nach § 30 und 6. registrierten ausländischen Zertifizierungsstellen nach § 35a.“ 38. Nach § 52 wird der folgende § 52a eingefügt: „§ 52a Ordnungswidrigkeiten Ordnungswidrig im Sinne des § 62 Absatz 2 Nummer 3b des Bundes- Immissionsschutzgesetzes handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig 1. entgegen § 19 Absatz 1 Satz 1 eine Angabe nicht richtig macht, 2. entgegen § 25 Absatz 1 Satz 1 ein Zertifikat ausstellt, 3. entgegen § 31 Absatz 7 eine Anzeige nicht, nicht richtig, nicht vollständig oder nicht rechtzeitig erstattet, 4. einer vollziehbaren Anordnung nach § 31a Absatz 4 Satz 1 oder § 42 Absatz 3a Satz 1 zuwiderhandelt oder 5. entgegen § 38 Absatz 3 Satz 1 eine Kontrolle nicht duldet.“ 39. In § 53 wird wie folgt geändert: a) Der bisherige Text wird Absatz 1. b) Nach Absatz 1 werden die folgenden Absätze 2 bis 6 eingefügt: (2) „ Zertifizierungsstellen, die am … [einsetzen: Datum des Tages vor dem Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] bereits nach § 43 in der bis zum [einsetzen: Datum des Tages vor dem Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] geltenden Fassung anerkannt waren oder bis zum Ablauf des … [einsetzen: Datum des Tages vor dem Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] einen vollständigen Antrag nach § 43 in der bis zum …[einsetzen: Datum des Tages vor dem Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] geltenden Fassung gestellt haben, gelten längstens bis zum 31. Dezember 2026 als anerkannte Zertifizierungsstelle im Sinne des § 30, wenn die Voraussetzungen nach den Absätzen 3 und 4 erfüllt sind. (3) Die Zertifizierungsstellen nach Absatz 2, mit Sitz in Deutschland, haben bis zum Ablauf des … [einsetzen: Datum des Tages einen Monat nach Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] bei der nationalen Akkreditierungsstelle gemäß § 1 Absatz 1 des Akkreditierungsstellengesetzes und der Verordnung (EG) 765/2008 einen Antrag auf Akkreditierung zum Nachweis der Qualifikationsanforderungen gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 zu stellen. (4) Zertifizierungsstellen nach Absatz 2 mit Sitz außerhalb Deutschlands haben sich bis zum Ablauf des … [einsetzen: Datum des Tages einen Monat nach Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] an die für sie zuständige Akkreditierungsstelle im Sitzstaat zu wenden. (5) Anbieter von anerkannten Zertifizierungssystemen mit Sitz in Deutschland, die Zertifizierungsstellen mit Sitz in Deutschland nutzen, haben bis zum Ablauf des … [einsetzen: Datum des Tages einen Monat nach Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] einen Antrag nach § 31a Absatz 3 auf Feststellung der Akkreditierungsfähigkeit zu stellen. (6) § 35a ist anzuwenden ab dem 1. Januar 2027.“ Artikel 3 Änderung der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen Die Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen vom 8. Dezember 2017 (BGBl. I S. 3892), die zuletzt durch Artikel 2 der Verordnung vom … [Einsetzen: Datum und Fundstelle der Verordnung zur Neuordnung des Ladesäulenrechts, siehe BR-Drs. 600/24] geändert worden ist, wird wie folgt geändert: 1. Die Inhaltsübersicht wird wie folgt geändert: a) Die Angabe zu § 3 wird durch folgende Angabe ersetzt: „§ 3 Basiswert, Treibhausgasemissionen fossiler Kraftstoffe“. b) Nach der Angabe zu § 4a wird die folgende Angabe eingefügt: „§ 4b Vor-Ort-Kontrollen“. c) Die Angabe zu § 11 wird durch die folgende Angabe ersetzt: „§ 11 (weggefallen)“. d) Die Angabe zu Anlage 2 wird durch folgende Angabe ersetzt: „Anlage 2 (weggefallen)“. 2. § 1 wird durch den folgenden § 1 ersetzt: „§ 1 Anwendungsbereich Diese Verordnung regelt Modalitäten zur Erfüllung der Verpflichtung zur Minderung der Treibhausgasemissionen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes, zu den Berichtspflichten nach § 37f des Bundes-Immissionsschutzgesetzes. Ferner bestimmt diese Verordnung die zuständige Stelle nach § 37m Absatz 1 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes.“ 3. § 3 wird durch den folgenden § 3 ersetzt: § 3„ Basiswert, Treibhausgasemissionen fossiler Kraftstoffe Der Basiswert nach § 37a Absatz 4 Satz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes wird festgelegt 1. bis einschließlich zum Verpflichtungsjahr 2025 auf 94,1 Kilogramm Kohlenstoffdioxid-Äquivalent pro Gigajoule und 2. ab dem Verpflichtungsjahr 2026 auf 94 Kilogramm Kohlenstoffdioxid-Äquivalent pro Gigajoule. Die Treibhausgasemissionen fossiler Kraftstoffe berechnen sich ab dem Verpflichtungsjahr 2026 durch Multiplikation der vom Verpflichteten in Verkehr gebrachten energetischen Menge fossiler Kraftstoffe mit dem Wert 94 Kilogramm Kohlenstoffdioxid- Äquivalent pro Gigajoule.“ 4. Nach § 4a wird der folgende § 4b eingefügt: „§ 4b Vor-Ort-Kontrollen (1) Die Möglichkeit von Vor-Ort-Kontrollen nach § 37b Absatz 8 Satz 1 Nummer 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes besteht, wenn es der zuständigen Behörde nach Artikels 17 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 gestattet wird, Vor-Ort-Kontrollen der Zertifizierungsstelle zum Zweck der Überwachung der Arbeitsweise der Zertifizierungsstellen während der üblichen Betriebs- und Geschäftszeiten zu begleiten. (2) Fortschrittliche Biokraftstoffe sind nicht auf den Mindestanteil nach § 14 anrechenbar, wenn keine Vor-Ort-Kontrollen nach Absatz 1 gestattet werden. Satz 1 gilt nur für Kraftstoffe, die ab dem Verpflichtungsjahr 2027 in Verkehr gebracht werden oder als in Verkehr gebracht gelten. (3) Zertifizierungsstellen nach Absatz 1 sind: 1. Zertifizierungsstellen nach § 25 der Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung oder Zertifizierungsstellen, die in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union für die Überwachung und die Durchführung der Überwachung nach Artikel 17 Absatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 registriert sind, und 2. Zertifizierungsstellen nach § 30 der Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote vom 17. April 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 131). (4) Zuständige Behörden nach Absatz 1 sind Behörden eines Mitgliedstaates der Europäischen Union, die nach Artikel 30 Absatz 9 Unterabsatz 2 der Richtlinie (EU) 2018/2001 die Arbeitsweise der Zertifizierungsstellen überwachen.“ 5. § 5 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 1 wird nach Satz 2 der folgende Satz eingefügt: „Die bestimmte Person ist so zu behandeln, als hätte sie den Ladepunkt selbst betrieben.“ b) Absatz 3 wird durch den folgenden Absatz 3 ersetzt: (3) „ Bei der Berechnung des Referenzwertes nach § 37a Absatz 4 Satz 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes wird die energetische Menge elektrischen Stroms nach Absatz 1 multipliziert 1. mit dem Faktor 3 ab dem Kalenderjahr 2024, 2. mit dem Faktor 2,5 ab dem Kalenderjahr 2032, 3. mit dem Faktor 2 ab dem Kalenderjahr 2033, 4. mit dem Faktor 1,5 ab dem Kalenderjahr 2034, 5. mit dem Faktor 1 ab dem Kalenderjahr 2035. Die Treibhausgasemissionen des elektrischen Stroms nach Absatz 1 werden berechnet durch Multiplikation der energetischen Menge des zur Verwendung in Straßenfahrzeugen mit Elektroantrieb entnommenen Stroms mit den Faktoren nach Satz 1 sowie mit dem Wert für die durchschnittlichen Treibhausgasemissionen pro Energieeinheit des Stroms in Deutschland und dem Anpassungsfaktor für die Antriebseffizienz nach Anlage 3.“ c) Absatz 5 wird wie folgt geändert: aa) In Satz 1 Nummer 1 wird nach der Angabe „wird“ die Angabe „, auch wenn dieser Strom in einem Speicher zwischengespeichert wird,“ eingefügt. bb) Nach Satz 6 wird der folgende Satz eingefügt: „Dem Nachweis ist eine von der zuständigen Stelle bereitgestellte Erklärung zur Sorgfaltspflicht beizufügen.“ d) Nach Absatz 5 wird folgender Absatz 6 eingefügt: (6) „ Der Nachweis nach Satz 2 kann auch in Bezug auf mehrere Ladepunkte eines Ladepunktbetreibers zusammen über eine solche Messeinrichtung erbracht werden, wenn 1. der gesamte Strom hinter dieser Messstelle Gegenstand der Mitteilung nach § 8 ist und 2. die Ladepunkte von einem Ladepunktbetreiber gleichmäßig mit Strom nach Satz 1 Nummer 1 beliefert werden und dabei einheitlich Strom aus erneuerbaren Energien in Form von Wind oder Sonne eingesetzt wird.“ 6. § 6 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird durch den folgenden Absatz 1 ersetzt: (1) „ Der Dritte führt für jedes Verpflichtungsjahr Aufzeichnungen über jeden öffentlich zugänglichen Ladepunkt nach § 2 Nummer 2 der Ladesäulenverordnung vom … [einsetzen: Ausfertigungsdatum und Fundstelle der Ladesäulenverordnung], in der jeweils geltenden Fassung sowie über den individuellen Identifizierungscode nach Artikel 20 Absatz 1 Satz 2 der Verordnung (EU) 2023/1804. Für die Mitteilung nach § 8 Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 ist anzugeben: 1. der individuelle Identifizierungscode der ID-Registrierungs-Organisation nach Artikel 20 Absatz 1 Satz 1 der Verordnung (EU) 2023/1804, 2. weitere Identifizierungsmerkmale, sofern die zuständige Stelle solche durch Bekanntgabe im Bundesanzeiger bestimmt hat, 3. der genaue Standort, an dem sich der Ladepunkt befindet, 4. die mess- und eichrechtskonform ermittelte energetische Menge des zur Verwendung in Straßenfahrzeugen mit Elektroantrieb entnommenen Stroms in Megawattstunden und 5. der Zeitraum, in dem die Strommenge entnommen wurde, sofern der Zeitraum nicht das gesamte Verpflichtungsjahr umfasst.“ b) Absatz 3 wird durch den folgenden Absatz 3 ersetzt: (3) „ Strom, der über einen öffentlich zugänglichen Ladepunkt entnommen wurde, kann nur auf die Erfüllung der Verpflichtung zur Minderung der Treibhausgasemissionen angerechnet werden, wenn 1. die Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen den angezeigten Ladepunkt veröffentlicht hat oder der Dritte der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen die Zustimmung zur Veröffentlichung erteilt hat, 2. die energetische Menge des zur Verwendung in Straßenfahrzeugen mit Elektroantrieb entnommenen Stroms mess- und eichrechtskonform ermittelt wird, 3. die ID-Registrierungs-Organisation an den Betreiber des Ladepunktes einen Identifizierungscode vergeben hat und 4. die nach Absatz 1 Satz 2 Nummer 2 bestimmten weiteren Identifizierungsmerkmale bei dem Ladepunkt vorliegen.“ c) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz 4 eingefügt: (4) „ Die zuständige Stelle nach § 20 Absatz 1 gibt im Bundesanzeiger die ID- Registrierungs-Organisation, den individuellen Identifizierungscode sowie weitere Identifizierungsmerkmale der Ladepunkte bekannt. Die zuständige Stelle nach § 20 Absatz 1 gibt im Bundesanzeiger außerdem bekannt, welche weiteren Angaben den Aufzeichnungen beizufügen sind, um nachzuweisen, dass es sich um einen öffentlich zugänglichen Ladepunkt nach § 2 Nummer 2 der Ladesäulenverordnung handelt. Die Mess- und Eichrechtskonformität ist vom Ladepunktbetreiber durch eine von der zuständigen Stelle bereitgestellte Erklärung zu bestätigen. Der Dritte bewahrt diese Eigenerklärung für die Dauer von drei Jahren auf.“ 7. § 8 wird wie folgt geändert: a) Nach Absatz 1 Satz 2 wird der folgende Satz eingefügt: „Mitteilungen nach Satz 1 Nummer 1 können für den jeweiligen Ladepunkt für das jeweilige Verpflichtungsjahr nur einmal erfolgen.“ b) Nach Absatz 4 wird der folgende Absatz 5 eingefügt: (5) „ Mitteilungen nach Absatz 1, die unvollständig sind, werden von der zuständigen Stelle abgelehnt.“ 8. In § 10 wird nach Absatz 2 folgender Absatz 3 eingefügt: (3) „ Die Absätze 1 und 2 gelten ausschließlich für Kraftstoffe, die vor dem Verpflichtungsjahr 2026 in Verkehr gebracht wurden.“ 9. § 11 wird gestrichen. 10. § 13a wird durch den folgenden § 13a ersetzt: „§ 13a Obergrenze für die Anrechenbarkeit von abfallbasierten Biokraftstoffen Übersteigt der energetische Anteil der Biokraftstoffe, die aus den in Anlage 4 genannten Rohstoffen hergestellt wurden, 1. ab dem Kalenderjahr 2022 1,9 Prozent, 2. ab dem Kalenderjahr 2031 2 Prozent, 3. ab dem Kalenderjahr 2033 2,3 Prozent, 4. ab dem Kalenderjahr 2035 2,4 Prozent, 5. ab dem Kalenderjahr 2037 2,6 Prozent, 6. ab dem Kalenderjahr 2039 2,8 Prozent, so wird für die Treibhausgasemissionen der diesen Anteil übersteigenden Biokraftstoffe, die aus den in Anlage 4 genannten Rohstoffen hergestellt wurden, der Basiswert zugrunde gelegt. § 13 Absatz 1 Satz 2, 3 und 4 sowie § 13 Absatz 2 bis 4 gelten entsprechend.“ 11. § 14 wird wie folgt geändert: a) Absatz 1 wird durch den folgenden Absatz 1 ersetzt: (1) „ Verpflichtete nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit Absatz 4 Satz 1 bis 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes haben jährlich einen Mindestanteil Kraftstoffe, die aus den in der Anlage 1 genannten Rohstoffen hergestellt wurden (fortschrittliche Biokraftstoffe), in Verkehr zu bringen. Als Inverkehrbringen gilt die Versteuerung nach § 2 Absatz 1 Nummer 1, 4, 7, 8 oder Absatz 2 des Energiesteuergesetzes. Soweit Kraftstoffe nach Satz 1 keine Energieerzeugnisse nach § 1 Absatz 2 und 3 des Energiesteuergesetzes sind, gelten sie durch Abgabe an Letztverbraucher zur Verwendung im Straßenverkehr nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes als in Verkehr gebracht. In diesem Fall erfolgt das Inverkehrbringen der Kraftstoffe durch den Betreiber der Tankstelle. Betreiber der Tankstelle ist diejenige Person, die die ausschlaggebende wirtschaftliche Verfügungsmacht über den technischen Betrieb der Tankstelle besitzt. Die Höhe des Mindestanteils nach Satz 1 beträgt 1. ab dem Kalenderjahr 2024 0,4 Prozent für Unternehmen, die im vorangegangenen Verpflichtungsjahr mehr als zwei Petajoule Kraftstoffe im Sinne von § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 des BImSchG in Verkehr gebracht haben, 2. ab dem Kalenderjahr 2025 0,7 Prozent, 3. ab dem Kalenderjahr 2026 2 Prozent, 4. ab dem Kalenderjahr 2027 3 Prozent, 5. ab dem Kalenderjahr 2030 3,5 Prozent, 6. ab dem Kalenderjahr 2031 4 Prozent, 7. ab dem Kalenderjahr 2032 4,5 Prozent, 8. ab dem Kalenderjahr 2033 5 Prozent, 9. ab dem Kalenderjahr 2034 5,5 Prozent, 10. ab dem Kalenderjahr 2035 6 Prozent, 11. ab dem Kalenderjahr 2036 6,5 Prozent, 12. ab dem Kalenderjahr 2037 7 Prozent, 13. ab dem Kalenderjahr 2038 7,5 Prozent, 14. ab dem Kalenderjahr 2039 8 Prozent, 15. ab dem Kalenderjahr 2040 9 Prozent.“ b) Absatz 2 Satz 2 wird gestrichen. c) Absatz 4 wird durch den folgenden Absatz 4 ersetzt: (4) „ Übersteigen in einem Verpflichtungsjahr Mengen an fortschrittlichen Biokraftstoffen den Mindestanteil nach Absatz 1 in Verbindung mit Absatz 2, so können Verpflichtete beantragen, dass ihre jeweilige energetische Menge auf den Mindestanteil des folgenden Verpflichtungsjahrs angerechnet wird.“ d) Absatz 5 wird gestrichen. 12. § 20 wird wie folgt geändert: a) Absatz 2 wird wie folgt geändert: aa) Die Nummer 2 wird gestrichen. bb) Die Nummer 3 bis 9 werden die Nummern 2 bis 8. b) Nach Absatz 2 wird der folgende Absatz 3 eingefügt: (3) „ Zuständige Stelle im Sinne des § 37m Absatz 1 Satz 1 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes ist das Hauptzollamt Frankfurt (Oder).“ 13. § 21 wird durch folgenden § 21 ersetzt: § 21„ Übergangsbestimmungen Für Kraftstoffe, die bereits vor dem 1. Januar 2026 in Verkehr gebracht wurden, findet § 14 Absatz 4 keine Anwendung. Diese Kraftstoffe können nach § 14 Absatz 4 und 5 in der bis zum [einsetzen: Datum des Tages vor dem Inkrafttreten nach Artikel 6 Satz 1 dieses Gesetzes] geltenden Fassung angerechnet werden.“ 14. Anlage 1 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 17 wird die Angabe „Furnierrundholz.“ durch die Angabe „Furnierrundholz,“ ersetzt. b) Nach Nummer 17 werden die folgenden Nummern 18 bis 22 eingefügt: 18. „ Fuselöle aus der Alkoholdestillation, 19. Rohmethanol aus Kraftzellstoff, der aus der Zellstoffherstellung stammt, 20. Zwischenfrüchte wie Zweitfrüchte und Deckpflanzen, die in Gebieten angebaut werden, in denen die Erzeugung von Nahrungs- und Futtermittelpflanzen aufgrund einer kurzen Vegetationszeit auf eine Ernte beschränkt ist, sofern ihre Nutzung keine Nachfrage nach zusätzlichen Flächen verursacht und der Gehalt an organischen Bodensubstanzen erhalten bleibt und soweit sie für die Herstellung von Biokraftstoffen für den Luftverkehrssektor verwendet werden, 21. Pflanzen, die auf stark degradierten Flächen angebaut werden, mit Ausnahme von Nahrungs- und Futtermittelpflanzen, soweit sie für die Herstellung von Biokraftstoffen für den Luftverkehrssektor verwendet werden, 22. Cyanobakterien.“ 15. Anlage 2 wird gestrichen. 16. Anlage 4 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 2 wird die Angabe „eingestuft sind.“ durch die Angabe „eingestuft sind,“ ersetzt. b) Nach Nummer 2 werden die folgenden Nummern 3 bis 6 eingefügt: 3. „ geschädigte Pflanzen, die sich nicht für die Verwendung in der Lebens- oder Futtermittelkette eignen, mit Ausnahme von Stoffen, die absichtlich verändert oder kontaminiert wurden, damit sie diese Voraussetzung erfüllen, 4. kommunales Abwasser und daraus gewonnene Erzeugnisse mit Ausnahme von Klärschlamm, 5. Pflanzen, die auf stark degradierten Flächen angebaut werden, mit Ausnahme von Nahrungs- und Futtermittelpflanzen und der in Anlage 1 aufgeführten Rohstoffe, soweit sie nicht für die Herstellung von Biokraftstoffen für den Luftfahrtsektor verwendet werden, 6. Zwischenfrüchte wie Zweitfrüchte und Deckpflanzen, mit Ausnahme der in Anlage 1 aufgeführten Rohstoffe, die in Gebieten angebaut werden, in denen die Erzeugung von Nahrungs- und Futtermittelpflanzen aufgrund einer kurzen Vegetationszeit auf eine Ernte beschränkt ist, sofern ihre Nutzung keine Nachfrage nach zusätzlichen Flächen verursacht und der Gehalt an organischen Bodensubstanzen erhalten bleibt und soweit sie nicht für die Herstellung von Biokraftstoffen für den Luftverkehrssektor verwendet werden.“ Artikel 4 Änderung der Verordnung zur Durchführung der Regelungen der Biokraftstoffquote Die Sechsunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verordnung zur Durchführung der Regelungen der Biokraftstoffquote) vom 29. Januar 2007 (BGBl. I S. 60), die zuletzt durch Artikel 1 der Verordnung vom 4. Juni 2024 (BGBl. 2024 I Nr. 183) geändert worden ist, wird wie folgt geändert: 1. In der Inhaltsübersicht wird die Angabe zu § 11 durch die Angabe „(weggefallen)“ ersetzt. 2. In § 9 Absatz 2 Satz 1, Absatz 3 und Absatz 4 Satz 1 wird die Angabe „Nummer 3“ jeweils durch die Angabe „Nummer 7“ ersetzt. 3. § 11 wird gestrichen. Artikel 5 Änderung der Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung Die Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung vom 2. Dezember 2021 (BGBl. I S. 5126, 5143) wird wie folgt geändert: 1. § 1 wird durch den folgenden § 1 ersetzt: § 1„ Anwendungsbereich Diese Verordnung ist anzuwenden für die Erfüllung 1. der Verpflichtungen nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 in Verbindung mit § 37a Absatz 4 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und 2. der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit dem Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405, soweit es sich um Biokraftstoffe für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b der Verordnung (EU) 2023/2405 handelt.“ 2. § 2 wird wie folgt geändert: a) In Absatz 7 wird nach der Angabe „§ 37d Absatz 1 Satz 1“ die Angabe „oder des § 37m Absatz 1“ eingefügt. b) Absatz 26 wird durch den folgenden Absatz 26 ersetzt: (26) „ Nachweispflichtige sind 1. Verpflichtete nach § 37a Absatz 1 Satz 1 und 2 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes und Flugkraftstoffanbieter nach § 37j Absatz 1 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes oder 2. Dritte nach § 37a Absatz 6 oder Absatz 7 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes.“ 3. In § 3 Absatz 1 wird nach der Angabe „37a Absatz 4 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes“ die Angabe „oder auf die Erfüllung der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit dem Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405, soweit es sich um Biokraftstoffe für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b der Verordnung (EU) 2023/2405 handelt,“ eingefügt. 4. § 12 Absatz 1 wird wie folgt geändert: a) In Nummer 10 wird die Angabe „§ 11 Absatz 5 und“ durch die Angabe „§ 11 Absatz 5,“ ersetzt. b) In Nummer 11 Buchstabe d wird die Angabe „handelt.“ durch die Angabe „handelt, und“ ersetzt. c) Nach Nummer 11 wird die folgende Nummer 12 eingefügt: 12. „ die Angabe, ob Vor-Ort-Kontrollen nach § 4b der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen ermöglicht werden.“ 5. In § 13 Absatz 1 Satz 1 wird nach der Angabe „§ 37a Absatz 4 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes“ die Angabe „oder der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405, soweit es sich um Biokraftstoffe für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b der Verordnung (EU) 2023/2405 handelt,“ eingefügt. 6. In § 42 Absatz 2 wird nach der Angabe „§ 37a Absatz 4 des Bundes- Immissionsschutzgesetzes“ die Angabe „und der Verpflichtung nach Artikel 4 in Verbindung mit Anhang I der Verordnung (EU) 2023/2405, soweit es sich um Biokraftstoffe für die Luftfahrt nach Artikel 3 Nummer 7 Buchstabe b der Verordnung (EU) 2023/2405 handelt,“ eingefügt. Artikel 6 Inkrafttreten Dieses Gesetz tritt vorbehaltlich von Satz 2 am zweiten Tag nach der Verkündung in Kraft. In Artikel 1 treten die Nummer 10 und in Nummer 14 der § 37m des Bundes- Immissionsschutzgesetzes am Tag nach der Verkündung in Kraft. EU-Rechtsakte: 1. Verordnung (EG) 765/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Juli 2008 über die Vorschriften für die Akkreditierung und Marktüberwachung im Zusammenhang mit der Vermarktung von Produkten und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 339/93 des Rates, die zuletzt durch die Verordnung (EU) 2019/1020 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juni 2019 (ABl L, 2019/169, 25.6.2019) geändert worden ist 2. Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Oktober 2009 mit Hygienevorschriften für nicht für den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1774/2002, die zuletzt durch die Verordnung (EU) 2019/1009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 (ABl L, 2019/170, 25.6.2019) geändert worden ist 3. Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen (ABl. L 328 vom 21.12.2018, S. 82), die zuletzt durch die Richtlinie (EU) 2024/1711 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Juni 2024 (ABl. L, 2024/1711, 26.6.2024) geändert worden ist 4. Delegierte Verordnung (EU) 2019/807 der Kommission vom 13. März 2019 zur Ergänzung der Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Bestimmung der Rohstoffe mit hohem Risiko indirekter Landnutzungsänderungen, in deren Fall eine wesentliche Ausdehnung der Produktionsflächen auf Flächen mit hohem Kohlenstoffbestand zu beobachten ist, und die Zertifizierung von Biokraftstoffen, flüssigen Biobrennstoffen und Biomasse-Brennstoffen mit geringem Risiko indirekter Landnutzungsänderungen (ABl. L 133 vom 21.5.2019, S. 1-7) 5. Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 der Kommission vom 14. Juni 2022 über Vorschriften für die Überprüfung in Bezug auf die Nachhaltigkeitskriterien und die Kriterien für Treibhausgaseinsparungen sowie die Kriterien für ein geringes Risiko indirekter Landnutzungsänderungen (ABl. L 168 vom 27.6.2022, S. 1-62), die zuletzt durch die Durchführungsverordnung (EU) 2025/196 der Kommission vom 3. Februar 2025 (ABl. L, 2025/196, 4.2.2025) geändert worden ist 6. Durchführungsverordnung (EU) 2023/1640 der Kommission vom 5. Juni 2023 über die Methode zur Bestimmung des Anteils an Biokraftstoffen und Biogas für den Verkehr, der sich aus der Verarbeitung von Biomasse in einem einzigen Verfahren mit fossilen Kraftstoffen ergibt (ABl L, 2023/205, 18.8.2023) 7. Verordnung (EU) 2023/1804 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. September 2023 über den Aufbau der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe und zur Aufhebung der Richtlinie 2014/94/EU (ABl. L 234 vom 22.9.2023, S. 1-47), die zuletzt durch die Delegierte Verordnung (EU) 2025/671 der Kommission vom 2. April 2025 (ABl. L, 2025/671, 18.6.2025) geändert worden ist 8. Verordnung (EU) 2023/2405 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Oktober 2023 zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen für einen nachhaltigen Luftverkehr (Initiative ReFuelEU Aviation) (ABl. L, 2023/2405, 31.10.2023) Begründung A. Allgemeiner Teil I. Zielsetzung und Notwendigkeit der Regelungen Mit der Treibhausgasminderungs-Quote (THG-Quote) nach den §§ 37a ff. des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) werden Kraftstoffanbieter verpflichtet, die Treibhausgasemissionen ihrer Kraftstoffe zu senken. Nachhaltige Biokraftstoffe, strombasierte Kraftstoffe auf Basis von grünem Wasserstoff und der direkte Einsatz von Strom in Straßenfahrzeugen mit Elektroantrieb können auf die Erfüllung der THG-Quote angerechnet werden. Als Teil des Fit-for-55-Pakets der Europäischen Kommission wurden die Vorgaben der RED II durch die Richtlinie (EU) 2023/2413 (sog. RED III) deutlich angehoben. Der zu erreichende Mindestanteil an erneuerbaren Energien bezieht sich nunmehr auf Kraftstoffe in allen Verkehrsbereichen. Zudem wurden bestehende Quoten für den Einsatz von fortschrittlichen Biokraftstoffen aus Abfall- und Reststoffen angehoben sowie zusätzliche Verpflichtungen für den Einsatz von erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs geschaffen, zu denen grüner Wasserstoff und synthetische flüssige Kraftstoffe gehören. Zur Umsetzung der RED III und zur Erreichung der Klimaschutzziele im Verkehrssektor wird die THG-Quote daher ambitioniert fortgeschrieben. Mit der Verordnung (EU) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) werden Vorgaben für den gezielten Einsatz erneuerbarer Kraftstoffe im Flugverkehr zur Gewährleistung gleicher Wettbewerbsbedingungen für einen nachhaltigen Flugverkehr festgelegt. Die Mitgliedstaaten haben deren wirksame und einheitliche Durchführung sicherzustellen und die für den Vollzug zuständigen Behörden zu benennen. Darüber hinaus gibt die Verordnung (EU) 2023/2405 den Mitgliedstaaten auf, Regeln über Verstöße gegen die Verordnung (EU) 2023/2405 festzulegen. Die Anpassung der Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote (37. BImSchV) dient der Umsetzung der Vorgaben der RED III sowie ihrer Durchführungsverordnung (EU) 2022/996. Insbesondere die Übernahme der durch die Durchführungsverordnung (EU) 2025/196 der Kommission vom 3. Februar 2025 geänderten Vorgaben der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 hinsichtlich der Akkreditierungspflicht für Zertifizierungsstellen macht weitgehende Anpassungen an der 37. BImSchV erforderlich. II. Wesentlicher Inhalt des Entwurfs - Die verpflichtende prozentuale Minderung der Treibhausgasemission bei Kraftstoffen wird bis ins Jahr 2040 festgelegt und steigt schrittweise auf 59 %, was einem Anteil an erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch im Verkehr von über 62 % gemäß Berechnungsmethode der RED III entspricht. - Die Quote für fortschrittliche Biokraftstoffe wird angehoben, die Doppelanrechnung entfällt. - Zur Betrugsprävention sind erneuerbare Kraftstoffe nur noch anrechenbar, wenn Vor-Ort-Kontrollen durch staatliche Kontrolleure möglich sind. - Die Anrechnung von Reststoffen der Palmölproduktion auf die THG-Quote wird sofort beendet. Die Änderung des BImSchG dient zudem der Durchführung der Verordnung (EU) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation). Insbesondere werden die für den Vollzug der Verordnung in Deutschland zuständigen Behörden festgelegt. Darüber hinaus werden im BImSchG Sanktionen für Verstöße gegen die Verordnung (EU) 2023/2405 festgelegt. Der Anwendungsbereich der Biokraftstoff-Nachhaltigkeitsverordnung wird auf Biokraftstoffe für die Luftfahrt erweitert. Die Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote (37. BImSchV) wird zur Umsetzung der Vorgaben der RED III sowie ihrer Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 angepasst. Insbesondere die Übernahme der geänderten Vorgaben der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996 hinsichtlich der Akkreditierungspflicht für Zertifizierungsstellen macht weitgehende Anpassungen der 37. BImSchV erforderlich. Der Anwendungsbereich der 37. BImSchV wird auf synthetische Flugkraftstoffe und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt erweitert. III. Alternativen Keine. IV. Gesetzgebungskompetenz Die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für die Regelung von Anforderungen zur Minderung der Treibhausgasemissionen von in Verkehr gebrachten Kraftstoffen und Energieerzeugnissen beruht auf Artikel 74 Absatz 1 Nummer 24 des Grundgesetzes (Luftreinhaltung). Die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für die Regelungen über das Inverkehrbringen von Kraftstoffen ergibt sich aus Artikel 74 Absatz 1 Nummer 11 in Verbindung mit Artikel 72 Absatz 2 des Grundgesetzes (Recht der Wirtschaft). Eine bundesgesetzliche Regelung ist zur Wahrung der Wirtschaftseinheit erforderlich, weil die Neuregelungen im BImSchG das Inverkehrbringen von Kraftstoffen betreffen, die ganz überwiegend nicht nur in einzelnen Bundesländern, sondern im ganzen Bundesgebiet, häufig darüber hinaus auch europa- und weltweit vermarktet werden. Unterschiedliche Landesregelungen im Zusammenhang mit dem Inverkehrbringen von Otto-, Dieselkraftstoffen oder Energieerzeugnissen, deren Treibhausgasemissionen pro Energieeinheit um einen bestimmten Prozentsatz gemindert sind, hätten eine erhebliche Behinderung des bundesweiten Vertriebs dieser Erzeugnisse sowie beträchtliche Wettbewerbsverzerrungen zur Folge. Angesichts der mit solchen Auswirkungen verbundenen schwerwiegenden Hindernisse für den wirtschaftlichen Verkehr im Bundesgebiet dienen bundesgesetzliche Regelungen in diesem Bereich der Vermeidung erheblicher Nachteile für die Gesamtwirtschaft. V. Verknüpfung von Gesetzes- und Verordnungsänderungen aufgrund bestehenden Sachzusammenhangs Die Anpassung der Verordnung zur Durchführung der Regelungen der Biokraftstoffquote (36. BImSchV), der Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote (37. BImSchV), der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung bei Kraftstoffen (38. BImSchV) sowie der Biokraftstoffnachhaltigkeitsverordnung (BioKraft-NachV) durch den Gesetzgeber ist verfassungsrechtlich zulässig (grundlegend zur Änderung von Verordnungsrecht durch den Gesetzgeber: BVerfG, Beschluss vom 13.09.2005, 2 BvF 2/03 = BVerfGE 114, 196 - 257, https://www.bverfg.de/e/fs20050913_2bvf000203, Rn. 1 - 268). Der Gesetzgeber hat ein verfassungsrechtlich anzuerkennendes Bedürfnis daran, die 36., 37. und 38. BImSchV sowie die Biokraftstoffnachhaltigkeitsverordnung zeitgleich und in demselben Verfahren zu ändern, in dem das Bundesimmissionsschutzgesetzes (BImSchG) geändert wird. Die im Zweiten Gesetz zur Weiterentwicklung der THG-Quote verfügten Änderungen der §§ 37a bis 37d, der §§ 37h, 37i und 62 Absatz 2 Nummer 3c BImSchG, der §§ 1, 3, 10, 11, 14 und 20 und der Anlagen 1 und 2 der 38. BImSchV sowie der §§ 3, 3b, 16, 19, 23, 44 Absatz 2 Satz 2 und § 45 der 37. BImSchV dienen der nationalen Umsetzung der Vorgaben der Richtlinie (EU) 2023/2413 (RED III) durch Weiterentwicklung der THG-Quote. Weitere Änderungen der 37. BImSchV [§ 2 Absatz 15, § 17 Absatz 1 Nummer 11, §§ 21, 24 bis 26 und 29 (Streichung), §§ 30, 31, 31a (neu), 35a (neu), 36 (Streichung), 42 Absatz 3b (neu), §§ 43 (Streichung), 44 Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 und Absatz 2 Satz 2 und § 53] basieren auf der zu der RED III ergangenen Durchführungsverordnung (EU) 2025/196 der Kommission vom 3. Februar 2025 und betreffen überwiegend die Akkreditierungspflicht für Zertifizierungsstellen, die ab dem Jahr 2027 Voraussetzung für die Zertifizierung von Produzenten und Lieferanten von auf die THG-Quote anrechenbarer erneuerbarer Kraftstoffe ist. Die im Zweiten Gesetz zur Weiterentwicklung der THG-Quote verfügten Änderungen der §§ 37j bis 37m, der §§ 52 und 62 Absatz 2 Nummer 3b und 3c sowie des § 62a BImSchG, der §§ 1, 2 Absatz 5 und Absatz 9, und der §§ 3a und 15 der 37. BImSchV, des § 20 Absatz 3 der 38. BImSchV sowie die Änderungen der §§ 1, 2 und 3 Absatz 1 und der §§ 13 und 42 der Biokraftstoffnachhaltigkeitsverordnung dienen der Durchführung der Vorgaben der Verordnung (EU) 2023/2405. Zur Erfüllung der Verpflichtung nach Artikel 4 der Verordnung (EU) 2023/2405 können Biokraftstoffe für die Luftfahrt nur eingesetzt werden, sofern diese die in der Richtlinie (EU) 2018/2001 festgelegten Nachhaltigkeitskriterien sowie die Kriterien für Lebenszyklusemissionen erfüllen und gemäß jener Richtlinie zertifiziert sind (Artikel 3 Nummer 8 ReFuelEU Aviation). Auch synthetische Flugkraftstoffe und erneuerbarer Wasserstoff für die Luftfahrt (Artikel 3 Nummer 12 und 16 der ReFuelEU Aviation) müssen die in der genannten Richtlinie festgelegten Kriterien für Lebenszyklusemissionen erfüllen und gemäß jener Richtlinie zertifiziert sein. Zudem müssen die Angaben über die Kraftstoffe in der Unionsdatenbank gemäß Artikel 31a der Richtlinie (EU) 2018/2001 verifiziert sein [ Artikel 10 Satz 2 der Verordnung (EU) 2023/2405]. Für Biokraftstoffe wurden die einschlägigen Vorgaben der Richtlinie (EU) 2018/2001 bereits in der Biokraftstoff- Nachhaltigkeitsverordnung umgesetzt, deren Anwendungsbereich im Zuge der Durchführung der Vorgaben der ReFuelEU Aviation erweitert wird, um die Verordnung auch auf Biokraftstoffe für die Luftfahrt im Sinne von Artikel 3 Nr. 7 Buchstabe b der ReFuelEU Aviation zu erstrecken. Für synthetische Flugkraftstoffe und erneuerbaren Wasserstoff für die Luftfahrt wurde mit der 37. BImSchV entsprechend verfahren. Die 38. BImSchV bestimmt die zuständige Stelle nach § 37m Absatz 1 Satz 1 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes. Die im Zweiten Gesetz zur Weiterentwicklung der THG-Quote verfügten Änderungen der §§ 2 Absatz 7 und Absatz 19, 12, 17 Absatz 1 Nummer 12, 18, 22 und der §§ 35 Satz 3, 38 bis 41, 42 Absatz 2 und Absatz 3a, 44 Absatz 2 Satz 1 Nummer 8, 45 Absatz 1, 46, 48 und § 52a der 37. BImSchV, der §§ 4b, 5, 6, 8, 13a und 21 der 38. BImSchV, § 12 der BioKraft- NachV und der 36. BImSchV dienen der Schaffung von Rechtsklarheit und der Verbesserung der Betrugsprävention, die zur Wahrung der Integrität im System der THG-Quote und damit zur Erreichung des Verkehrsziels der RED III unerlässlich ist. Die Regelungen der RED III, der Verordnung (EU) 2025/196, der Verordnung (EU) 2023/2405 sowie die zu deren Durchführung erforderlichen Änderungen im nationalen Gesetzes- und Verordnungsrecht stehen somit nicht nur in einem sachlichen Zusammenhang, sondern bilden darüber hinaus ein komplexes, ineinander verschränktes Regelungsgefüge (vgl. BVerfG, a. a. O., Rn. 200, zum Erfordernis des Sachzusammenhangs siehe insbes. Rn. 212 f.). Die Durchführung der Vorgaben der RED III, der Verordnung (EU) 2023/2405 und der o. g. Durchführungsverordnung durch nationales Recht kann demnach schon unter inhaltlichsachlichen Gesichtspunkten sinnvoll nur in einem einheitlichen Verfahren erfolgen. Eine Zerteilung der notwendigen Änderungen in ein Gesetzgebungs- sowie ein Verfahren zur Änderung der Verordnungen könnte überdies zu bedeutenden zeitlichen Verzögerungen führen (vgl. ebd., Rn. 201) und würde einer übersichtlichen Durchführung der genannten europarechtlichen Vorgaben zuwiderlaufen. Die Grenzen der zur 36., 37. und 38. BImSchV ergangenen Ermächtigungsgrundlagen (§ 37d Absatz 2 Satz 1 Nummer 1, Buchstabe a und c, Nummer 13 Buchstabe a und b, Nummer 15 Buchstabe d, Nummer 19, § 37m Absatz 2 Satz 1 Nummer 1, 2, 3, 4, 5, § 62 Absatz 2 Nummer 3c BImSchG) und der zur Biokraftstoffnachhaltigkeitsverordnung ergangenen Ermächtigungsgrundlagen (37 m Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 bis 8 und § 62 Absatz 2 Nummer 3b BImSchG) werden eingehalten (zu diesem Erfordernis siehe BVerfG, a. a. O., Rn. 214). VI. Vereinbarkeit mit dem Recht der Europäischen Union und völkerrechtlichen Verträgen Das Gesetz ist mit dem Recht der Europäischen Union vereinbar. Es dient auch der Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/2413 (sog. RED III) und der delegierten Richtlinie (EU) 2024/1405 sowie der Durchführung der Verordnung (EU) 2023/2405 und der Durchführungsverordnung (EU) 2022/996. VII. Gesetzesfolgen 1. Rechts- und Verwaltungsvereinfachung Die vorgesehenen Änderungen führen zur Erhöhung der Rechtssicherheit und tragen damit auch zu der Vereinfachung von Verwaltungsverfahren bei. Ferner werden Teile der Regelungen klarer und übersichtlicher strukturiert. 2. Nachhaltigkeitsaspekte Um die Umweltverträglichkeit von Biokraftstoffen und erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs zu gewährleisten, wurden in der EU-Richtlinie zur Förderung der Nutzung erneuerbarer Energien (EU) 2018/2001 verbindliche Vorgaben an die Herstellung und Nachhaltigkeitskriterien für Biokraftstoffe festgelegt und durch die Biokraftstoffnachhaltigkeitsverordnung und die Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote (37. BImSchV) umgesetzt. Danach gelten Biokraftstoffe und erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs nur dann als nachhaltig hergestellt, wenn sie – unter Einbeziehung der gesamten Herstellungs- und Lieferkette – eine bestimmte Mindestmenge an Treibhausgasen gegenüber fossilen Kraftstoffen einsparen. Für Biokraftstoffe dürfen beim Anbau der Pflanzen für die Biokraftstoffherstellung keine Flächen mit hohem Kohlenstoffbestand oder Flächen mit hohem Naturschutzwert zerstört werden. Nur Biokraftstoffe und erneuerbare Kraftstoffe nicht biogenen Ursprungs, die diese Bedingungen erfüllen, können auf die Treibhausgasquote angerechnet werden. 3. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand Der Zollverwaltung entsteht im Jahr 2026 ein einmaliger Ausgabenbedarf in Höhe von 314 T€ für die Einrichtung eines Aufbaustabs für Art.10 der ReFuelEU i.V.m. § 37j ff. BImSchG sowie für die Änderungen von Formularen. Weiterhin entstehen in der Zollverwaltung und beim BMF (Einzelplan 08) jährliche Personalausgaben (inkl. personalbezogene Sachkosten und Versorgungsrücklagen) in Höhe von 939 T€. Ab dem Jahr 2027 entsteht in der Zollverwaltung und beim BMF ein jährlicher Ausgabenbedarf in Höhe von 1.877 T€ inklusive personalbezogenen Sachkosten und Versorgungsrücklagen. Die Gesamtausgaben im Einzelplan 08 stellen sich wie folgt dar: Vollzugsaufwand Kapitel HH-Jahr 2026 2027 2028 2029 Titel in T€ 0812 Tit. 422 01 103 207 207 207 0813 Tit. 422 01 439 878 878 878 Tit. 511 01 163 325 325 325 Tit. 812 01 81 163 163 163 Tit. 427 09 294 Tit. 511 01 Summe 1.099 1.573 1.573 1.573 0816 (ITZ-Bund) Tit. 422 01 Tit. 511 01 Tit. 812 01 Tit. 511 01 Tit. 532 01 Tit. 812 02 0 Summe 0 0 0 0811 (Zoll) 0811 (BMF) 0811 (ITZ-Bund) Tit. 634 03 119 239 239 239 Tit. 634 04 34 66 66 66 Tit. 634 03 Summe 153 305 305 305 Summe Epl. 08 / HH-Jahr 1.253 1.877 1.877 1.877 anteiliger Umstellungsaufwand 314 anteiliger laufender Aufwand 939 1.877 1.877 1.877 Gesamtsumme Epl. 08 6.884 Durch das zweite Gesetz zur Weiterentwicklung der Treibhausgasminderungs-Quote entsteht ein Aufgabenzuwachs in den betroffenen Bereichen. Die Mehrbedarfe an Sach- und Personalmitteln (ohne Gemeinkosten) für 5 VZÄ werden aus dem Epl. 16 in den Epl. 08 umgesetzt. Für 2026 soll dies im Haushaltsvollzug erfolgen. Für den Finanzplanzeitraum werden die Mittel im Rahmen der Haushaltsaufstellung 2027 umgesetzt. Im Übrigen sind die Mehrbedarfe an Sach- und Personalmitteln im Rahmen des im Finanzplan festgelegten Ausgabeplafond des jeweiligen Einzelplan zu finanzieren. Erhobene Abgaben nach § 37l Absatz 1 und 2 werden in dem Einzelplan 08 vereinnahmt. 4. Erfüllungsaufwand Für die Bürgerinnen und Bürger entsteht kein Erfüllungsaufwand. Aufgrund der EU-rechtlichen Vorgaben zur Erreichung des Ziels für erneuerbare Energien im Jahr 2030 erhöht sich durch die in der THG-Quote vorgesehenen Erfüllungsoptionen, die fossile Kraftstoffe ersetzen, der Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft um 2,7 Milliarden Euro im Jahr 2030, wovon 2,5 Milliarden Euro nicht der One-in-one-out“-Regel unterliegen, da es sich um eine 1:1-Umsetzung von EU-Recht handelt, und rund 184 Millionen Euro auf die gegenüber der EU-Mindestvorgabe um 0,2 Prozentpunkte höhere RFNBO-Quote zurückzuführen sind. Durch die Weiterentwicklung der THG-Quote bis ins Jahr 2040 erhöht sich der Erfüllungsaufwand um 11,8 Milliarden Euro im Jahr 2040. Da für den Einsatz der erneuerbaren Kraftstoffe, die zur Erfüllung der THG-Quote eingesetzt werden müssen, keine Emissionszertifikate im Rahmen des nationalen und europäischen Emissionshandels erworben werden müssen, sind die tatsächlichen Kosten geringer. Vom laufenden Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft entfallen 549 000 Euro auf Bürokratiekosten aus Informationspflichten. Dies unterliegt nicht der „One-in-one-out“-Regel, da es sich um eine 1:1-Umsetzung von EU-Recht handelt. Der Erfüllungsaufwand wird in der Bilanzierung des Statistischen Bundesamtes nachrichtlich ausgewiesen und vorläufig nicht dem Konto des BMUKN zugewiesen. Der Erfüllungsaufwand steht unter dem Vorbehalt der Herbeiführung einer methodischen Klärung und finalen Einordnung. Die Bundesregierung wird im weiteren Verfahren eine Revision der Methodik innerhalb des vom Staatssekretärsausschuss Staatsmodernisierung und Bürokratierückbau beschlossenen Verfahrens vornehmen und in der Datenbank umsetzen. Für die Verwaltung erhöht sich der jährliche Erfüllungsaufwand um rund 233 000 Euro. Der einmalige Erfüllungsaufwand beträgt rund 717 000 Euro. Der Erfüllungsaufwand entfällt in Gänze auf den Bund. Der dargestellte Erfüllungsaufwand unterliegt nicht der „One-in- oneout“-Regel, da es sich um eine 1:1-Umsetzung von EU-Recht handelt. Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft lfd. Nr. Artikel Regelungsentwurf; Norm (§§); Bezeichnung der Vorgabe IP Jährliche Fallzahl und Einheit d pro Fall (Minuten * Lohnkosten pro Stunde (Wirtschaftszweig) Jährlicher Aufwan aufwand (in Tsd. Euro) oder „geringfügig“ (Begründung) Jährlicher Erlungs- Einmalige fül- Fallzahl und Ein- heit zweig) + Sachkos- (Minuten * ten in Euro) Lohnkosten pro Stunde (Wirtschafts- (Begründung) Erfüllungsaufwand (in Tsd. Euro) oder „geringfügig“ Einmaliger pro Fall Aufwand Einmaliger + Sachkosten in Euro) ) 2.1 § 37i BImSchG; Eintragung in die Unionsdatenbank durch die Verpflichteten (Neu) (a* Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) u) eu) 2.2 § 37j Abs. 3 BIm- SchG; Überprüfung der benannten Mengen an Flugturbinenkraftstoffen (Ne Ja hl) ) „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) 2.3 § 37j Abs. 4 BIm- SchG; Überprüfung der benannten Mengen an Wasserstoff für die Luftfahrt (N Ja en „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.4 § 15 37. BImSchV; Vorlage der Nachweise bei der Biokraftstoffquotenstelle (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallza 2.5 § 16 Abs. 1 und 2 37. BImSchV; Ausstellung von Nachweisen (Änderung) (g* Ja ausgestellte Nachweise „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.6 § 16 Abs. 2 Nr. 3 (neu) 37. BImSchV; Bestätigung der Dokumention in der Unionsdatenbank ggü. der letzten Ja 2.880 Bestäti gung „geringfügig“ (geringfügiger Schnittstelle durch vorgelagerte Schnittstellen und Lieferanten (Neu) (g*) Aufwand pro Fall) 2.7 § 16 Abs. 2 Nr. 7 37. BImSchV; Bestätigung, dass keine erneuerbaren Kraftsoffe nicht biogenen Ursprungs eingesetzt wurden, die als Zwischenprodukt zur Produktion konventioneller Kraftstoffe verwendet wurden (Neu) Ja 1.440 Bestäti gungen „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.8 §§ 16 Abs. 3 und 17 Abs. 3 37. BImSchV; Kontrolle der Nachweise durch Zertifizierungsstellen (Änderung) Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl) 2.9 C)) ) § 19 Abs. 5 bis 8 37. BImSchV; Dokumentation von Transaktionsdaten in der Unionsdatenbank durch vorgelagerte Schnittstellen und Lieferanten (Neu) (b* Ja 2.880 46,2 Euro = (60 / 60 * 46,20 Euro/h (WZ: 2.10 § 19 Abs. 6 37. BIm- SchV; Kontrolle der Eintragungen der vorgelagerten Schnittstellen/ Lieferanten durch Zertifizierungsstellen (Neu) (b*) Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) 2.11 § 25 Abs. 2 37. BIm- SchV; Antrag auf Ausstellung eines Zertifikates (Schnittstellen und Lieferanten) (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.12 § 25 Abs. 2 i. V. m. § 39 37. BImSchV; Zertifizierung von Schnittstellen und Lieferanten (Änderung) Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.13 § 31 Abs. 1 Nr. 1 37. BImSchV; Akkreditierung der Zertifizierungsstellen (Neu) (c*) Ja 10 Akkreditierungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.14 § 31 Abs. 12 37. BImSchV; Anzeigen bei Änderungen bzgl. handelnder Personen bei der Zertifizierungsstelle (Neu) Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) 2.15 § 35a 37. BImSchV; Registrierung ausländischer Zertifizierungsstellen (Neu Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) 2.16 § 39 37. BImSchV; Mitteilungs- und Berichtspflichten über Kontrollen (Änderung Ja „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) gs- ) 2.17 § 40 37. BImSchV; Weitere Mitteilun und Berichtspflichten (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.18 § 5 Abs. 5 S. 6 38. BImSchV; Beifügen einer Erklärung zur Sorgfaltspflicht (Neu) Ja „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) ) ) 2.19 § 6 Abs. 1 38. BIm- SchV; Erklärung und Aufbewahrung der Mess- und Eichrechtskonformität durch Ladepunktbetreiber (Neu Ja „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) ) C)) ) 2.20 *) § 9 Biokraft-NachV; Ausstellung von Nachhaltigkeitsnachweisen durch letzte Schnittstellen (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.21 § 9 Abs. 2 Biokraft- NachV-E; Kontrolle von Nachhaltigkeitsnachweisen (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.22 § 10 Abs. 5 Biokraft- NachV-E; Dokumentation in der Unionsdatenbank (Änderung) (d* Ja 9.000 46,2 Euro = (60 / 60 * 46,20 Euro/h (WZ: 2.23 § 10 Abs. 6 Biokraft- NachV-E; Kontrollen von Dokumentationen in der Unionsdatenbank (Änderung) (d Ja „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 2.24 § 12 Abs. 1 Nr. 12 Biokraft-NachV; Angabe zur Ermöglichung von Vor-Ort- Kontrollen in Nachhaltigkeitsnachweisen (Neu) Ja „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) ) hl) 2.25 § 19 Abs. 1 Biokraft- NachV; Antrag auf Ausstellung eines Zertifikats (zusätzliche Nachweise be- stimmter Betriebe) (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) hl) ) 49 2.26 § 26 Abs. 1 bis 6 i.V.m. § 30a Biokraft- NachV-E; Antrag auf Anerkennung als Zertifizierungsstelle (Änderung: id-ip 2011012610462310) Ja „geringfügig“ (geringe Fallza 2.27 ) § 30b Biokraft- NachV-E; Antrag auf Registrierung als Zertifizierungsstelle (Änderung Ja „geringfügig“ (geringe Fallza Summe (in Tsd. Euro 5 0 ...davon aus Informationspflichten (IP 5 1. *Spiegelvorgaben werden in der Spalte 'Artikel Regelungsentwurf; Norm (§§); Bezeichnung der Vorgabe' einheitlich gekennzeichnet. Erfüllungsaufwand der Verwaltung lfd. Nr. Artikel Regelungsentwurf; Norm (§§); Bezeichnung der Vorgabe Bund/ Land Jährliche Fallzahl und Einheit Jährlicher Aufwand pro Fall (Minuten * Lohnkosten pro Stunde (Hierar- Jährlicher Erfüllungs aufwand (in Tsd. Euro) oder „geringfügig“ Einmalige Fallzahl und Einheit Einmaliger Aufwand pro Fall (Minuten * Lohn- kosten pro Stunde (Hierarchieebene) + Sach- kosten in Euro) Einmaliger Erfüllungsaufwand (in Tsd. Euro) oder „gering-fügig“ (Begründung) chieebene) + Sachkosten in Euro) (Begründung)“ ) 3.1 § 37b Abs. 6 BIm- SchG; Anrechnung von Biomethan und/oder RFNBO aus Drittstaaten auf die Erfüllung von Verpflichtungen (Biokraftstoffquotenstelle Bund 150 Anrechnungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.2 § 37c, § 37a BIm- SchG i.V.m. § 3 I der 37. BImSchV; Eingangsbehandlung der Quotenanmeldungen und Mitteilungen Bund Quotenan meldungen bzw. Mitteilungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.3 § 37h Abs. 1 BIm- SchG; Jährliche Veröffentlichung von Angaben zur Übererfüllung der Minderungsmengen (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 1 Statistik „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.4 § 37i BImSchG; Abgleich der Eingaben in die Unionsdatenbank (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Eingaben „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.5 § 37j Abs. 3 BIm- SchG; Eingangsbehandlung der monatlichen Meldungen von den Hauptzollämtern bei der Biokraftstoffquotenstelle Bund 1.200 Meldungen „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.6 § 37j Abs. 3 BIm- SchG; Meldungen von Mengen an Flugturbinenkraftstoffen und den zugehörigen Flughafen der Union an die Hauptzollämter Bund Meldungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) r 14 3.8 § 37k Nr. 1 BIm- SchG; Abgleich der Eingaben in die Unionsdatenbank (Biokraftstoffquotenstelle Bund Flugturbinen kraftstoffanbiete Minuten x 33,80 EUR (mD) + Minuten x 40,40 EUR (gD) - 56 -Drucksache 778/25 3.10 § 37k Nr. 4 BIm- SchG; Bearbeitung von Anträgen von Flugkraftstoffanbietern über die Zuordnung zu einem anderen Mitgliedstaat (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 2 Anträge „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.11a § 37k, § 37l II, V, § 37m I BImSchG; Festsetzung einer Strafpönale bei irreführenden oder unzutreffenden Informationen über den Kraftstoff und vorherige Anhörung (SAF-Quote) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 8 Flugturbi nenkraft stoffanbieter „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.11b § 37k, 37l III BIm- SchG, § 37m I BIm- SchG; Mengenschätzung bei fehlenden oder nicht ordnungsgemäßen Angaben in ) der Unionsdatenbank (SAF-Quote) (Biokraftstoffquotenstelle Bund Schätzungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.11c § 37l, § 37k, § 37j BImSchG; Prüfung + Abrechnung, Anhörung und Bescheiderstellung Bund Flugturbinen kraftstoffanbieter „geringfügig“ (geringe Fallzahl und der SAF-Quote bei Fehlmenge (Biokraftstoffquotenstelle) geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.12 § 52 Abs. 3 BIm- SchG; Vor-Ort- Kontrollen (Änderung) Bund „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.13 § 62 BImSchG; Bearbeitung von Ordnungswidrigkeitsverfahren (Biokraftstoffquotenstelle) Bund „geringfügig“ (geringe Fallzahl) 3.14 § 62a BImSchG; Bearbeitung von Ordnungswidrigkeitsverfahren (ReFuelEU Aviation) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Prüfungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.15 § 31 37. BImSchV; Bearbeitung von Anträgen auf Akkreditierung als Zertifizierungsstelle (Änderung) (c*) ) 25 Bund 1 42.500,0 Euro = (32.710,28 / 60 * 64,20 Euro/h (100% hD) +7.500 Euro - 58 -Drucksache 778/25 3.16 § 42 37. BImSchV; Überwachung von Zertifizierungsstellen (Änderung) Bund „geringfügig“ (geringe Fallzahl) 3.17 §§ 44, 45 37. BIm- SchV; Führen eines zentralen Registers für erneuerbare Kraftstoffe nicht- biogenen Ursprungs (UBA) (Änderung: idip 2024061911415401) Bund 720 zusätzliche Nachweise „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.18 § 52a 37. BImSchV; Führen von Ordnungswidrigkeitsverfahren (UBA) (Neu) Bund 119 3.19 § 16 37. BImSchV; Berichte über in Verkehr gebrachte Kraftstoffe und Energieerzeugnisse (Änderung: id-ip 2018102311215200) Bund „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) ) ) 3.20 § 26 Biokraft-NachV; Anerkennung von Zertifizierungsstellen (Änderung Bund „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall ) ) 3.21 § 30b Biokraft- NachV; Registrierung von Zertifizierungsstellen (Änderung Bund „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall 3.22 § 38 Biokraft-NachV; Überwachung von Zertifizierungsstellen (Änderung) Bund 10 Audits „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.23 § 42 Biokraft-NachV; Führen des zentralen Registers Biokraftstoffe (BLE) (Änderung) Bund 1 Datenbank „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 1 Datenbank „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.27 Jährliche Anpassung des Quotenrechners in Bezug auf die RFNBO-Quote (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 1 Anpassung „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.28 § 37a, § 37c BIm- SchG § 3 I, § 3a, § 3b der d 37. BImSchV; Jährliche Anpassung der Quotenanmeldung (1155) und der Mitteilung durch Bund 2 Formulare „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwan Dritte (1199) in Bezug auf RFNBO- Quote (Biokraftstoffquotenstelle) pro Fall) 3.29 § 37a, § 37c BIm- SchG, § 3 I, § 3a, § 3b der 37. BImSchV; Jährliche Anpassung der Bescheide zur THG-Quote in Bezug auf die RFNBO- Quote (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 2 Bescheide „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.30 § 37a VI, § 37c BIm- SchG, § 3 I, § 3a, § 3b der 37. BImSchV; Erfassung von Übertragungsverträgen zur RFNBO-Quote (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Verträge „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) ) 3.31 § 37c BImSchG i.V.m. § 3b der 37. BImSchV; RFNBO-Quote (als zusätzlicher Teil im Quotenbescheid) (Biokraftstoffquotenstelle Bund 100 Bescheide „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.32 § 37a, § 37b, § 37c BImSchG, § 3 I, 3b, § 15, § 16 der 37. BImSchV; Prüfung und Bearbeitung von RFNBO- Nachweisen des UBA sowie Abgleich der inhaltlichen Angaben mit den Anmeldungen (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Nachweise „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.33 § 37a, § 37c BIm- SchG i.V.m. § 3b IV der 37. BImSchV; Erhöhter Bescheidaufwand bei Festsetzung einer Pönale aus der RFNBO-Quote (inclusive Sollstellung NIZZA, Zahlungsüberwachung…) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Festsetzungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.34 § 37l, § 37j BImSchG Prüfung + Abrechnung SAF-Quote bei vollständiger Erfüllung (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Flugturbinen kraftstoffanbieter „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.35 § 37k Nr.3 i.V.m. § 37m I BImSchG; Überwachung des Fehlmengenausgleichs im Folgejahr (Biokraftstoffquotenstelle) r Bund Flugturbinen kraftstoffanbiete „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.36 § 37k Nr.1 BIm- SchG; Steueraufsichtsmaßnahme beauftragen, Ablage und Weiterleitung zu den Vor- Ort-Kontrollen zum Aromatengehalt (durch die Biokraftstoffquotenstelle) Bund 10 Prüfungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.37 § 37k Nr.1 BIm- SchG; Vor-Ort-Kontrollen zum Aromatengehalt (Zollverwaltung) Bund 10 Prüfungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) g) 3.38 § 37k Nr.1 BIm- SchG; Prüfung der Proben, Auswertung und Rücksendung an Biokraftstoffquotenstelle (Zollverwaltun Bund 10 Prüfungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.39 Anstieg der Bearbeitung von Auskünften, insbesondere wegen der RFNBO- Quote und der SAF- Quote (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Auskünfte „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.40 Mehraufwand wegen Prüfung RFNBO- Quote bei der Sachgebietsleitung vorgelegten Jahresquotenanmeldungen (Korruptionsprävention) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund Quotenan meldungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.41 Mehraufwand wegen Prüfung SAF-Quote bei der Sachgebietsleitung vorgelegten Jahresquotenanmeldungen (Korruptionsprävention) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund SAF- Quotenan meldungen „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) n) d 3.42 Mehraufwand wegen Prüfung RFNBO- Quote bei der Erst- und Zweitprüfung zu Quotenbescheiden (Korruptionspräventio Bund 100 Bescheide / Vorgänge „geringfügig“ (geringfügiger Aufwan (Biokraftstoffquotenstelle) pro Fall) 3.43 Mehraufwand wegen Prüfung SAF-Quote bei der Erst- und Zweitprüfung zu Quotenbescheiden (Korruptionsprävention) (Biokraftstoffquotenstelle) Bund SAF- Quotenbescheide „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.44 § 37m BImSchG i.V.m. Biokraft- NachV; Vorlage der Nachhaltigkeitsnachweise; Berücksichtigung, Anerkennung, Prüfung und Bearbeitung dieser Nachweise bzw. weiter anerkannten Nachweise (Biokraftstoffquotenstelle) Bund 10000 Nachweise „geringfügig“ (geringfügiger Aufwand pro Fall) 3.45 e § 37c BImSchG i.V.m. § 347 ff. AO § 37l, § 37j BIm- SchG, § 3 I, § 3a, § 3b der 37. BImSchV Eingang von Einsprüchen bei der Biokraftstoffquotenstelle im Zusammenhang mit der RFNBO-Quote und der SAF-Quote (Eingangsbehandlung, Aktenzuordnung, Fertigung einer Aktenkopie, Abgabe und Zuarbeit an die Bund 2 Einsprüch „geringfügig“ (geringe Fallzahl und geringfügiger Aufwand pro Fall) Rechtsbehelfsstelle, ggf. Fertigung eines Änderungsbescheides) (Biokraftstoffquotenstelle) 3.46 § 37a